Ранее аналогичная процедура проходила в отношении граждан Молдовы. Тогда, как и в случае с таджикскими мигрантами, министерство внутренних дел РФ, силами которого и проводится амнистия, официальных объявлений не делало.
Причины такого решения не сообщаются. Сама амнистия по отношению к таджикским мигрантам, по данным источников, объявлена внутренним распоряжением МВД.
«На самом деле это все, конечно, результат встречи президентов Таджикистана и России в Душанбе, прошедшей в конце февраля», — сообщил источник, знакомый с ситуацией, интернет-порталу « ».
В течение этого льготного периода полицейским сотрудникам МВД приказано не привлекать к административной ответственности граждан Таджикистана, находящихся на территории РФ с нарушением режима пребывания.
Легализация нарушителей на территории РФ
Объявленная амнистия дает возможность гражданам Таджикистана, которые находятся на территории России нелегально (то есть превысили трехмесячный срок пребывания в стране без законных на то оснований), пройти процедуру легализации. Это подразумевает получение новой (чистой) миграционной карты, с которой можно будет встать на миграционный учет и, например, сделать патент. Амнистия не является бессрочной и проходит с 25 марта по 24 апреля
включительно.
«Срок, на который гражданин РТ превысил пребывание в РФ, не имеет значения. Главное, чтобы он обратился в управление по вопросам миграции ГУ МВД по своему району. Многие из-за этой проблемы находятся в тени, и весь смысл этой акции состоит в том, чтобы они могли в течение месяца выйти из тени и легализоваться», — говорит источник.
При этом если у человека превышен срок пребывания и он решил уехать до 24 апреля, то сначала ему необходимо легализоваться, так как в противном случае, если он уедет, не воспользовавшись амнистией, обратно уже вернуться не сможет, так как система автоматически поставит ему запрет на въезд.
«После легализации предыдущий срок, в течение которого гражданин Таджикистана находился в РФ нелегально, полностью обнуляется, он начинает все с чистого листа. Ему выдается миграционная карта, чтобы встать на учет. То есть если человек даже 23 апреля пришел в это окошко по месту пребывания и встал на учет, то дальше может получить патент», — сказал собеседник.
Гражданину РТ нужно обратиться в территориальный орган главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России своего района (по месту пребывания), где ему выдадут бланк заявления, после заполнения и подачи которого ему будет выдана новая миграционная карта, что даст возможность пребывания в РФ на 90 дней.
«Гражданин может пойти в отделение ГУВМ МВД по месту пребывания. Главное, чтобы у него был на руках документ, удостоверяющий его личность, то есть загранпаспорт, у которого срок действия еще не истек. И там он заполняет форму заявки и вместе с паспортом сдает в отдел, ему заполняют новую миграционную карту. Какое-то время он, конечно, ожидает пока это все оформляется, потому что, естественно, МВД тоже этого человека должно проверить по своим каналам, не в розыске ли он и так далее», — сказал источник.
При этом если иностранный гражданин уже имеет просроченную миграционную карту, то к административной ответственности его не привлекут и применять наказание в виде выдворения не будут.
В случае утери/отсутствия миграционной карты гражданину выдадут ее дубликат (при необходимости также с продлением срока временного пребывания в РФ).
Отменить запрет на въезд
Не менее важным пунктом объявленной амнистии стала возможность отмены запрета на въезд в отношении некоторых категорий граждан Таджикистана, попавших в этот список. Открытие въезда не зависит от срока, на который запрещен въезд таджикскому мигранту, а зависит от совершенных правонарушений.
Запрет на въезд снимается тем гражданам Таджикистана, которым ранее был запрещен въезд в Россию за неоднократные административные нарушения (два и более раз) в течение трех лет (пункт 4 статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), а также тем, кто не выехал за пределы страны в течение 30 дней со дня окончания срока временного пребывания в РФ (пункт 8 того же закона).
На граждан РТ, которым был запрещен въезд в РФ за другие правонарушения, амнистия не распространяется.
«Очень важно донести до наших граждан, что никто и никак (имеются в виду посредники) не сможет отменить запрет на въезд, если таковой поставлен. Всем невъездным, которых могла охватить амнистия, въезд уже открыт автоматически. На остальные категории граждан — лиц, совершивших тяжкие преступления, то есть уголовное правонарушение, или злостных административных правонарушителей — амнистия не распространяется, и им придется дожидаться окончания срока, на который им запрещен въезд РФ», — пояснил собеседник « ».
Еще одним важным моментом является то, что если иностранцу въезд в Россию был запрещен решением суда, то вне зависимости от статей, которые он нарушил (если даже они входят в перечень амнистируемых), въезд ему открыт быть не может.
«Тут надо понимать что на людей, которые за какое-то административное нарушение были выдворены по решению суда, эта амнистия не распространяется», — сказал собеседник.
В каждом районном отделении ГУВМ МВД РФ, по словам собеседника, работает специальное окошко, которое занимается только вопросами амнистии граждан Таджикистана. Но здесь, по его словам, главное не ошибиться и не пойти в ОМВД (отделение МВД), где вообще могут быть не в курсе объявленной амнистии, а пойти именно в отделение ГУВМ МВД (в Москве, например, они находятся в зданиях многофункциональных ).
Граждане Таджикистана уже начали обращаться за легализацией. В частности, за амнистией сейчас обращаются в Москве и Подмосковье. Никаких проблем пока замечено не было, но некоторые граждане жалуются, что сотрудники полиции не в курсе объявленной акции, но это в том случае, если иностранный гражданин посещал именно ОМВД, а не отделение ГУВМ МВД. При возникновении каких-либо проблем просят обращаться по телефонам сотрудников, которые находятся в постоянном контакте с миграционными властями регионов (контакты ниже).
Те, кто находятся в Таджикистане, могут обращаться в представительства министерства труда, миграции и занятости населения РТ в своих городах, но лучше всего проверить открыт или закрыт въезд в РФ конкретному гражданину на сайте МВД России.
Контакты для справки
В случае возникновения сложностей и непонимания граждане Таджикистана могут обращаться в представительство министерства труда, миграции и занятости населения РТ в РФ по миграции по следующим номерам телефонов.
Миграционной амнистии для граждан Таджикистана
в период
с 25 марта 2021 года по 24 апреля 2021 года.
Миграционной амнистии
для граждан МОЛДОВЫ
действует в период
до 12 мая 2021 года.
1.
Никакого Федерального Закона или Постановления Правительства РФ по данной проблематике не принималось, есть внутренний Приказ МВД РФ, которого нет в свободном ознакомлении, так как данный приказ для служебного пользования.
2.
Напоминаю, что миграционная амнистия в отношении граждан Таджикистана действует с 25 марта по 24 апреля, Молдовы до 12 мая 2017 года . В течение этого месяца таджикские и молдавские мигранты в России могут легализовать свое пребывание на российской территории.
3.
Пресс-службой представительства Министерства труда, миграции и занятости населения РТ в РФ по миграции распространяется памятка, которая есть на их сайте, в памятке указывается, что за этот период ни один гражданин Республики Таджикистан не будет привлечён к административной ответственности за нарушение требований правил проживания и трудовой деятельности.
В течение данного месяца граждане РТ не будут привлекаться к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства РФ, если данное административное наказание может повлечь административное выдворение за пределы Российской Федерации.
4.
На кого распространяется амнистия?
а)
На тех граждан Таджикистана и Молдовы, которые на сегодняшний день находятся в РФ и у которых истек срок временного пребывания. Им продлят срок временного пребывания на 90 дней.
б)
Тем гражданам Таджикистана и Молдовы, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп. 4 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть за неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Таким категориям граждан откроют запрет на въезд в РФ.
в)
Тем гражданам Таджикистана и Молдовы, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» то есть за то, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Таким категориям граждан также откроют запрет на въезд в РФ.
5.
На кого НЕ распространяется амнистия?
а)
Получившим запрет на въезд в РФ по пп 1, 2 и 9 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
б)
Получившим запрет на въезд в РФ за грубые или неоднократные миграционные нарушения по ст. 27 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
в)
Имевшим ранее выдворение, депортацию и реадмиссию из РФ, а также находящимся в СУВСИГ;
г)
Получившим нежелательность пребывания по линии МинЮста РФ, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ и пр.
6.
Что делать, если вы находитесь в России у вас истек срок временного пребывания? Необходимо обратиться в территориальное отделение МВД по вопросам миграции с действующим паспортом, пройти процедуру дактилоскопии (сдать отпечатки пальцев) и сфотографироваться. Если вам инспектор говорит «нельзя», то идите к руководству, так как эти вопросы в большинстве решает руководство.
Гражданину Таджикистана и Молдовы поставят штамп в миграционную карту о продлении срока временного пребывания на 90 дней (даже если миграционная карта от 2013 года).
Далее в течение 15 дней нужно будет прийти в территориальное подразделение ГУВМ МВД(бывший ФМС), написать заявление о продлении срока временного пребывания и встать на миграционный учет. Бланк заявления о продлении срока временного пребывания прилагается.
Гражданин Республики Таджикистан и Молдовы освобождается от постановки на учет по месту пребывания в течение 15 дней, но в последующие 7 раб. дней встать на миграционный учет обязан. На практике, чем быстрее вы встанете на учет по месту пребывания, тем быстрей сможете подать документы на получение патента.
При обращении в отделы полиции граждан Республики Таджикистан и Молдовы, в том числе пребывающим на территории РФ с превышением установленного действующим законодательством срока, будет предоставляться государственная услуга по продлению срока временного пребывания на территории РФ на 90 суток с даты подачи заявления путем проставления соответствующей отметки в миграционной карте и продления миграционного учёта по месту временного пребывания.
При утрате миграционной карты будет выдаваться её дубликат при необходимости с продлением срока временного пребывания в РФ.
Выполнение вышеуказанных действий позволит находиться в РФ 90 дней. Даст право оформить патент (в течение первых 30 дней), подать на квоту на РВП и т.д.
7.
Что делать, если гражданин Таджикистана и Молдовы находится в России и у него есть запрет на въезд в РФ по п.п. 4 или 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
Необходимо обратиться с заявлением территориальные подразделения УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО и ждать официального ответа. Уведомлений об отмене запрета иностранным гражданам предоставляться не будет, информацию нужно получать самостоятельно.
Отмена запретов будет производиться по предварительным спискам, после дополнительной проверки иностранного гражданина. Если фамилия в списках есть, но иностранный гражданин после запрета совершил новые нарушения — запрет отменен НЕ БУДЕТ. Далее данные тех кому запрет на въезд в РФ будет снят будут переданы в Погранслужбу РФ для снятия запрета с базы.
После получения официального ответа о снятии запрета можно будет продлить срок временного пребывания.
8.
Что делать, если гражданин Таджикистана и Молдовы находится за пределами России и у этого гражданина Таджикистана есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
Необходимо обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России через сайт либо через представителей и ждать пока не снимут запрет на въезд.
Россия пошла навстречу мигрантам из Таджикистана – успей амнистироваться! Обратитесь к нашим специалистам
, и они в
кратчайшие сроки
оформят за вас все необходимые
документы
и возьмут ведение дел полностью под свой контроль.
В унисон с погодой наступила оттепель и в отношении Таджикистана и России. Лидеры государств договорились об амнистии для таджикских мигрантов. Для тех, кто работает и прибывает на территории РФ, наступает амнистия и, обратившись в ближайшее отделение милиции, мигранты могут легализировать свой статус. На амнистию могут рассчитывать даже те, кто привлекался к административной ответственности два или более раз.
Срок, в который можно узаконить свое пребывание – с 25 марта по 24 апреля. Эту информацию озвучил Александр Калинин.
Для того чтобы получить амнистию необходимо обратиться в ближайшее отделение МВД, там снимут отпечатки пальцев. Далее гражданин Таджикистана идет в УФМС вместе со своим национальным паспортом. Миграционный орган продлит срок пребывания, сотрудники проставят штампы или выдадут новую миграционную карту. В течение пятнадцати дней мигрант должен получить регистрацию или в течение тридцати – патент на работу. В противном случае через 90 дней ему необходимо покинуть пределы РФ. По официальным данным только в Москве около 70 тысяч потенциальных нарушителей, которым светит выдворение. Но отметим что это официальная статистика по нарушителям, также есть те кто не попал в поле зрение МВД и УФМС.
Амнистия коснется тех, кто находится на территории Таджикистана, тех, кому запрещен въезд на территорию РФ. Но в данном случае информация об этой категории амнистированных должна передаваться на границу, для чего потребуется некоторое время. Пока данных по этой группе Таджиков нет.
Не упустите возможность жить и работать на законных основаниях!
Таджикистан это небогатое государство, где практически нет возможности заработать. Чтобы иметь возможность не один год помогать тем, кто остался на родине – узаконьте свой статус. Миграционные законы весьма жесткие, а ответственность за нарушение высока, поэтому не упустите возможность быть полноценным участником российского социума.
Получите бесплатную консультацию квалифицированных специалистов нашего сервиса! Воспользуйтесь формой ниже или позвоните по бесплатным номерам!
Большинство иностранных граждан стремятся попасть в Российскую Федерацию, чтобы трудоустроиться на одном из ее предприятий. Исключением не являются граждане, прибывающие из Таджикистана.
Явление напрямую связано с безработицей и проблемами, касающимися разрешения финансовых вопросов для удовлетворения жизненных потребностей.
Миграционную амнистию власти проводят по-тихому
Первый замминистра Александр Горовой (справа) в МВД отвечает за общественную безопасность. Фото с сайта www.мвд.рф
Президент Владимир Путин продлил до 15 сентября сроки пребывания иностранцев в России. Им дано три месяца, чтобы легализовать свой правовой статус, не попадая под санкции. Между тем, как стало известно «НГ», в регионы руководством МВД направлено письмо, предусматривающее для мигрантов, по сути, широкую амнистию. По задумке миллионы нелегалов могли бы выйти из тени, официально получив миграционные карты. Однако, отметили эксперты, на местах это распоряжение сверху, как правило, игнорируют.
Новым указом президент разрешил иностранцам с истекающими сроками временного пребывания или постоянного проживания оставаться в России до 15 сентября. То есть их не станут выдворять из страны, принимать по ним решения о нежелательности пребывания.
Не будут аннулированы и ранее выданные визы, сертификаты участников госпрограммы переселения и т.д. Все эти документы можно будет обновить без выезда из РФ. При этом трудовые мигранты будут обязаны вновь оформлять и оплачивать патенты на работу, а работодатели – оформлять их в официальном порядке. Все эти послабления связаны с эпидемией коронавируса.
Как пояснила «НГ» эксперт Форума переселенческих организаций Галина Рагозина, указ таким образом подразумевает некий переходной период до осени. На этом как раз и настаивали правозащитники. Дело в том, что с конца мая возникла неразбериха: приезжие начали рваться в миграционные органы для продления различных документов. Там мигрантам нередко отказывали в приеме, а если и меняли документы, то сроком ставили 15 июня. Было и такое, что в некоторых субъектах РФ гастарбайтерам заявляли: продление сделают лишь тем, у кого на это есть легальное основание, а остальных, мол, после 15-го вообще не должно быть в стране. Так что, заметила Рагозина, с появлением очередного указа приезжие «выдохнули с облегчением».
Она отметила в нем важное изменение: теперь трудовой патент можно оформить вне зависимости от изначальной цели приезда в РФ. Ранее многие иностранцы оказались здесь по частной визе, а значит, трудоустроиться официально не имели права. Рагозина считает новацию мини-амнистией: «Это серьезная подвижка, есть надежда, что большое количество людей все же будет легализовано». Правда, в президентском указе все-таки нет ясности насчет того, позволят ли власти легализоваться и тем, кто находился в «серой зоне» задолго до эпидемии.
Продление разрешительных документов до 15 сентября не означает, что за ними не нужно приходить вплоть до этой даты, сказала «НГ» замруководителя Института стран СНГ Александра Докучаева. По ее словам, трехмесячный срок «дан для того, чтобы иностранцы с действующими документами оформили тот статус, который им необходим». Что касается патентов, которые можно будет оформить вне зависимости от указанной цели въезда, то, напомнила Докучаева, правозащитники давно говорят о том, что необходимо «разрешить людям, которые уже въехали в страну, менять цель своего въезда в зависимости от обстоятельств».
Однако Докучаева с сожалением констатировала, что действия миграционных структур на местах сегодня не отличаются однообразием и последовательностью. Так что, видимо, к новому указу потребуются дополнительные разъяснения, как это было и в случае с предыдущим, чтобы избежать неверных и неоднозначных толкований, а главное, незаконных требований к приезжим. При этом она подтвердила, что указ решает проблемы тех из них, у кого сроки документов истекали с середины марта. Но в РФ есть много иностранцев, которые оказались на нелегальном положении задолго до коронавируса. Эту проблему власти уже начали решать, но пока только на бумаге. Например, о массовой легализации таких людей говорится в письме первого замглавы МВД Александра Горового, датированном еще 19 марта. В нем указывается на необходимость выдать миграционные карты тем приезжим, у которых их нет, тем самым поставив их на учет. Никакой срок давности в документе не оговорен, так что, по идее, его действие распространяется и на тех, кто уже давно пересек границу России, а затем оказался в нелегалах. Более того, в письме дополнительно уточняется: при выявлении нарушителей «проводить с ними разъяснительную работу о необходимости урегулирования своего правового положения».
Можно предположить, считает Докучаева, что речь идет о фактическом проведении широкой миграционной амнистии. А людей, нарушавших установленный порядок пребывания, по ее подсчетам, могут быть миллионы. «Это совершенно правильная мера: чем больше мигрантов выйдет из тени, тем меньше будет неконтролируемых источников распространения заразы. Тем более что при постановке на учет всех проверят на наличие заболеваний, окажут медпомощь, подвергнут дактилоскопии», – отметила она. Проблема, правда, в том, что в большинстве случаев указание Горового в регионах не исполняется. Чиновники выдумывают собственные требования: к примеру, выдача или продление миграционной карты при условии, что человек въехал в РФ только в 2021 году, что не соответствует инструкциям сверху. Все дело в том, заметила Докучаева, что местные миграционщики подчиняются не столько главку в Москве, сколько начальникам своих УВД.
Член президентского Совета по правам человека Александр Брод считает, что новый указ президента – это «мера вынужденная и логичная». Однако это корректировка формы, которая «не касается содержательной стороны проблемы». «Только за один день стало известно о трех тревожных инцидентах: бунтах мигрантов в спецприемнике Сормовского района и в пункте временного размещения в Дагестане и массовой драке на окраине Екатеринбурга. Иностранные граждане находятся в ЦВСИГ по нескольку месяцев, их количество увеличивается, а условия оставляют желать лучшего», – напомнил эксперт. Попытки же со стороны властей их стран содействовать отправке желающих на родину, подчеркнул Брод, носят эпизодический характер.
В наиболее тяжелый период (апрель-май) миграционная тематика и вовсе была проигнорирована исполнительной властью РФ. «Имею в виду вопросы адаптации, медицинского контроля, перераспределения трудовых потоков. МВД уверяет нас, что вспышки преступлений, совершенных мигрантами, не было, но мониторинг СМИ говорит об обратном. Некоторые НКО и национальные общины развозили обеды, чтобы спасти мигрантов от голодной смерти, а местные чиновники от этих проблем банально отвернулись», – заявил «НГ» Брод. И хотя недавно МВД анонсировало некий план по актуализации миграционной политики, до сих пор непонятно, «когда этот план будет утвержден и внедрен и почему этой темой занимается только МВД без Минэкономразвития, Минтруда, других профильных ведомств».
Общие понятия
По сути, амнистия для таджиков есть отличная возможность легализовать свой правовой статус, дозволяющий находиться на законных основаниях на территории РФ. Кроме того они могут воспользоваться отменой запрета, не позволяющего въехать в страну. Но амнистия доступна не для всех, а только для отдельной категории таджикских граждан, соответствующих определенным критериям.
Правовая основа
Нормативы главы 26 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в РФ» регламентируют вопросы относительно оформления и выдачи документов, позволяющих въехать иностранным гражданам и лицам без гражданства на территорию РФ, свободно перемещаться по ней и выехать из нее спустя некоторое время. Акт издан законодателем под номером 114-ФЗ.
В ней отмечено, что гражданин иностранного государства может пересечь российскую границу по действительным идентифицирующим его личность документам. Но он должен иметь с указанием срока пребывания в стране сообразно требованиям международного права.
По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании. Ее форма, порядок и условия оформления, выдачи и аннулирования устанавливаются правительством РФ соответственно нормам Федерального акта № 114-ФЗ. Кроме того, им предусмотрены меры по продлению срока ее действия и восстановления, если она по какой-либо причине будет потеряна.
Виза содержит нижеперечисленные сведения об иностранном гражданине относительно:
- персональных данных;
- гражданства;
- вида на жительство;
- даты рождения;
- половой принадлежности;
- серии и номера удостоверяющего личность документа, признаваемого в Российской Федерации с фотографическим снимком;
- даты выдачи визы;
- разрешенного срока пребывания в стране;
- срока действия визы;
- цели поездки.
Оформление визы производится на платной основе, для чего иностранный гражданин должен уплатить консульский сбор и платеж, возмещающий фактические расходы. Их размер устанавливается соответственно с нормативами, действующих законодательных актов РФ.
Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации»
Действующий в Российской Федерации закон о гражданстве предусматривает право главы государства на определение с гуманитарными целями категории граждан, которым можно претендовать на гражданство РФ.
Помимо этого, закон регламентирует упрощенный порядок получения гражданства РФ отдельными категориями граждан, которые в течение продолжительного периода времени пребывают в государстве, не имея урегулированного правового статуса.
«Данная категория граждан не может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил въезда в РФ, режима пребывания (проживания), незаконное осуществление трудовой деятельности или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами РФ, о приеме в гражданство РФ», — подытожили в пресс-центре МВД.
Урегулировать правовой статус призван также закон, который предусматривает выдачу временных удостоверений личности на 10-летний период лицам без гражданства, пребывающим на территории Российской Федерации. Документ вступит в законную силу с 24 августа 2021 года.
Применение запрета на въезд в РФ
Законодатель ввел процедуру закрытия въезда с целью урегулирования правовых отношений в сфере миграции населения сопредельных стран в РФ.
Она является новым правовым инструментом, дозволяющим проводить на должном уровне государственную миграционную политику. Ее основная цель заключается в совершенствовании нормативно-правовой базы, чтобы реализовать надлежащим образом задачи сферы противодействия незаконной миграции.
Основания применения процедуры
Перечень уполномоченных на принятие решения о наложении запрета на въезд иностранных граждан в РФ государственных органов утвержден постановлением правительства РФ. Акт «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» был испущен им 14 января 2015 года за номером 12.
Его указания ориентированы на усовершенствование:
- правового регулирования противодействия незаконной миграции;
- норм о мере ответственности иностранных граждан за нарушение срока пребывания, правил нахождения и проживания на территории российского государства;
- системы государственного контроля над поведением иностранных граждан, которые находятся на территории страны.
На кого распространяется
В соответствии с нормативами законодательных актов запрет на въезд налагается по различным причинам. Их расширенный перечень заложен в нормативах Федерального закона № 114-ФЗ, постановления правительства № 12. В них предусмотрен порядок применения меры, разъяснены правила снятия запрета.
Граждане иностранных государств лишаются права въезда, если они:
- нарушили срок пребывания на территории Российской Федерации. Длительность периода применения меры воздействия равна 3 годам
, если гражданин иного государства пробыл нелегально в стране от одного дня до 90 календарных дней. При незаконном пребывании в продолжение до полугода срок запрета увеличивается
до 5 лет
, если он достигнет 270 дней, лишается права въезда на 10 лет; - допустили просрочку во внесении обязательного платежа за получение либо уплатили налог по неправильным реквизитам. Как показывает практика, такого рода правонарушение является самой распространенной;
- привлекались к мере воздействия в виде административной ответственности более 2 раз за совершение правонарушений вне зависимости от степени их тяжести. Например, они несвоевременно встали на временный регистрационный учет по местопребыванию. Не исключается вероятность наложения запрета на въезд за распитие алкогольных напитков либо курение в общественных местах, нарушение ПДД;
- передали ложную информацию о себе либо цели и задач, из-за которых иностранный гражданин стремится попасть на территорию российского государства;
- нарушили таможенные или санитарные правила, когда пересекали границу российского государства.
По мере устранения оснований лишения права въезда иностранному гражданину будет дозволено въезжать на территорию страны без каких-либо ограничений.
В отдельных случаях он допускается на ее посещение по истечению срока запрета, установленного законодателем. Норматив предусмотрен к применению, если гражданин другого государства совершил преступное деяние на территории своей страны либо российского государства.
Кроме того он лишается права въезда при предъявлении неполного пакета документов, требуемых для оформления визы либо представил в консульство фальшивые документы. Например, документы сторонних лиц, которыми он умышленно воспользовался.
Амнистию для нелегалов начнут с соотечественников
В ближайший год иностранных граждан, которых российское законодательство определяет как соотечественников, ожидает целый ряд послаблений. Вплоть до амнистии для тех из них, кто живет на территории России нелегально.
Как сообщил «Известиям» председатель комиссии по миграционным вопросам президентского Совета по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев, вопросы амнистии для нелегальных мигрантов обсуждались на прошлой неделе на совместном заседании совета и профильных ведомств — МВД, ФАДН и Минтруда.
Речь шла, в частности, о том, что в первую очередь под амнистию должны подпадать соотечественники, а также люди, которые родились на территории России, работают здесь и платят налоги. Эти предложения сейчас изучают в ведомствах.
Соотечественниками по российскому закону считаются люди, «относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации». Среди них — граждане бывших республик СССР.
Как ранее сообщали «Известия», Асламбек Паскачев в прошлом году предложил президенту РФ амнистировать иностранных граждан, которые нарушили миграционное законодательство и находятся на территории России нелегально. По словам председателя комиссии по миграции СПЧ при президенте Евгения Боброва, этот вопрос сейчас российские власти не рассматривают. А вот по соотечественникам президентская администрация прорабатывает комплекс мер, некоторые из них уже действуют.
К примеру, 9 января вступил в силу закон, по которому в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях суды могут назначать иностранцам за нарушения штраф без выдворения и только при повторном нарушении в течение года иностранного гражданина обязаны депортировать. Раньше никакой альтернативы выдворению не было.
— Это первый шаг, — сказал Евгений Бобров. — В дальнейшем будут пересмотрены списки невъездных. По нынешним правилам, если человек дважды нарушил ПДД, его за это выдворяют и запрещают ему въезд — даже если он оплатил штрафы. Этот порядок будет изменен, в правила въезда и выезда будут внесены поправки. Но действовать они будут только в отношении соотечественников.
В ближайшее время облегчение миграционного режима коснется людей с украинским гражданством, которые приехали в Россию после начала боевых действий в Донбассе. Для них планируется упростить порядок получения российского гражданства. Если сейчас они должны принести справку о прекращении действия украинского гражданства, то по новым правилам достаточно будет уведомления, что заявление на прекращение гражданства направлено в посольство. Соответствующие решения будут приняты в течение месяца, рассказал Евгений Бобров.
— Прорабатывается вопрос и об упрощении порядка получения вида на жительство и гражданства России для соотечественников, — рассказал председатель комиссии. — Студенты вузов и средних специальных учебных заведений по нынешним правилам должны после получения диплома прожить на территории России три года, прежде чем смогут обратиться с заявлением на получение российского гражданства. По новым правилам этот трехлетний срок будет отсчитываться либо с первого курса, либо с того момента, как они трудоустроятся.
Кроме того, те иностранные граждане, у кого есть супруг или дети с гражданством России, будут защищены от выдворения за незначительные нарушения — по новым правилам это будет возможно только за грубое нарушение либо за несколько незначительных, за которые предусмотрен административный арест.
— Надо, чтобы у нас не было нелегалов среди соотечественников, которые из-за несовершенства нашего законодательства и собственного незнания и нерасторопности не смогли вовремя легализоваться, — заключил Евгений Бобров.
Директор Независимого института семьи и демографии Игорь Белобородов назвал решения по ослаблению ограничений для соотечественников правильными, но запоздалыми.
— Я вообще не понимаю, как может по отношению к соотечественникам, приехавшим из Казахстана, с Украины, использоваться миграционный режим, санкции за нарушение миграционного законодательства, — заявил демограф «Известиям». — Люди приехали к себе на родину. Они бежали от войны, от разрухи, от тяжелой жизни и в итоге приехали, казалось бы, на свою землю, а их не принимают. Конечно, амнистия нужна, но плохо, что появился повод кого-то амнистировать. Нужны не разовые акции, а постоянно действующая норма.
Он отметил, что многие развитые страны проводят успешные программы репатриации. Широко известно о том, какую поддержку соотечественникам по всему миру оказывают власти Израиля. Но есть подобный опыт и у некоторых постсоветских государств. К примеру, Казахстан сумел привлечь около миллиона оралманов — этнических казахов, проживавших за пределами республики.
— Доходило до того, что программа по репатриации позволяла ввозить домашний скот — даже это оплачивалось, — рассказал Игорь Белобородов. — Многие государства уже всё разработали. Нам надо просто вооружиться тем богатым инструментарием, который сейчас существует. А мы, имея вторую по численности (после Китая) зарубежную общину, к сожалению, ведем себя очень недостойно.
Игорь Белобородов отметил, что нынешний закон содержит слишком неконкретное определение и под программы поддержки соотечественников могут попасть люди, к России отношения практически не имеющие, но пожелавшие переехать сюда жить и перевезти свою родню. По мнению ученого, критерии для определения соотечественников должны быть более четкими.
Последние новости об амнистии для граждан Таджикистана в 2019 году
Утратившие право пребывания на территории страны лица заносятся в так называемый «черный список», который подлежит сохранению управлением ФМС. Как правило, производится выдворение из РФ иностранных граждан на основании статьи 26 вышеназванного акта. Они подлежат депортации за допущение правонарушений, непосредственно связанных с правилами пребыванием в стране.
Что это такое
Термин «амнистия» обозначает меру, применяемую к совершившим правонарушения лицам. Ее сущность заключается в полном либо частичном освобождении от применяемой к ним меры воздействия, ее смягчении.
Порядок ее объявления закрепляется нормативно-правовыми и подзаконными актами, поэтому она носит двойственную природу . С одной стороны она носит государственно-правовую основу, с другой – уголовно-правовую. По общепринятым правилам она объявляется высшим государственным органом законодательной власти в ходе принятия закона либо иного вида акта.
Кого она коснулась
Законодатель объявил сроки миграционной амнистии, предусмотренный для граждан республики Таджикистана. Она осуществлялась ровно один месяц с 24 апреля текущего года по 24 марта.
В основном амнистия коснулась лиц, которым было запрещено въезжать на территорию российского государства сообразно положениям статьи 26 Федерального закона.
В их число входят граждане:
- нарушившиеся режим пребывания, не выехав из страны по истечению срока временного пребывания на протяжении 30 дней
; - привлеченные к мере воздействия в период предыдущего нахождения в стране, потому что допустили два правонарушения в продолжение 3 лет.
Вышеперечисленные лица наделены возможностью получения разрешения на пребывание на территории российского государства в продолжение 90 календарных дней, встать на миграционный учет . Помимо того они могут подать прощение на предоставление квоты на временное проживание, то есть РВП.
В период действия амнистии исключается мера по привлечению к административной ответственности. Как правило, она применяется за нарушение требований, предъявляемых к правилам проживания и осуществления трудовой деятельности.
Куда обратиться
Новая миграционная карта выдается главным управлением по вопросам миграции, находящегося в подчинении Министерства внутренних дел РФ. То же касается проставления штампа о продлении срока пребывания на территории российского государства.
Таджикские граждане должны обратиться в любое подразделение управления ФМС с заявлением, если они находятся в данное время на территории страны.
В нем должна содержаться просьба о применении миграционной амнистии с указанием причины, из-за которой был наложен запрет на въезд в Россию. Сообразно утвержденным нормам его унифицированный бланк выдается заявителю по месту обращения без каких-либо ограничений.
Кроме того таджики должны пройти процедуру дактилоскопии, подразумевающей сдачу отпечатков пальцев для идентификации личности. Граждане могут подать прощение в представительство ГУВМ МВД РФ, расположенное на территории Таджикистана, если они находятся в пределах республики.
Мера распространяется на лиц, не сумевших своевременно получить патент на трудоустройство либо не уплативших штрафную санкцию за его несвоевременное оформление.
Не исключается вероятность оформления разрешительных документов на официальном сайте ГУВМ МВД, размещенный в сети интернет.
«Мосты помощи»: как работает иммиграционная амнистия в России
Старт двум проектам 2021 года – миграционной амнистии соотечественников и проекту «Право на Родину», который запустил Форум переселенческих организаций, дала научная конференция «Иммиграционная амнистия как механизм решения демографических проблем России». Её впервые провёл созданный в 2021 году Институт демографических исследований (ИДИ) РАН.
Новый проект помощи соотечественникам «Право на Родину» – это разветвлённая по регионам страны программа защиты прав и свобод соотечественников-переселенцев, вернувшихся или возвращающихся в Россию на постоянное место жительства. Её особенность и риск в том, что если прежние проекты Форума переселенческих организаций – «Опыт бывалых», «Дать переселенцу не рыбу, а удочку», «В защиту понаехавших» и «Собирание народа» – носили характер прямого содействия иммигрантам, то новый вид защиты значительно расширяет методы работы. Теперь это будут консультации и правовая поддержка, реализованные через сайт «Мигрант.ру». Новый механизм онлайн-помощи выстроен при содействии Главного управления (ГУ) МВД РФ по миграции и Совета по правам человека при Президенте России (СПЧ).
– Видеомост помощи работает так,
– объясняет
з
аместитель директора Института стран СНГ, эксперт проекта «Право на Родину»
Александра Докучаева
, –
мы, участники проекта, направляем руководителю ГУ МВД РФ по миграции Валентине Казаковой истории переселенцев, попавших в трудную жизненную ситуацию. Она связывается с региональными отделами конкретного округа, куда приглашаются лица, нуждающиеся в срочной помощи. Происходит своего рода личный приём начальника ГУ МВД РФ по миграции Валентины Казаковой переселенцев, которые находятся за тысячи километров от Москвы, в этом сила и новизна проекта.
Основные регионы действия проекта «Право на Родину» – Амурская, Воронежская, Калужская, Московская, Новосибирская, Омская, Свердловская области, а также Москва, Приморский и Хабаровский края. Это самые востребованные места переселения, куда будущих новосёлов часто не пускают или выстраивают такую систему чиновничьих «рогаток», что въезд делается почти невозможным.
На оказание правовой помощи Форум пошёл после либерализации закона о миграции, когда Москва упростила получение правил гражданства России, а в регионах началось вольное «толкование» закона, часто не в пользу переезжающих. Научная конференция в Институте демографических проблем РАН вместе с Форумом переселенческих организаций, таким образом, попыталась растолковать основные положения законодательства о получении российского гражданства и объяснить, зачем нужна правовая миграционная амнистия.
Амнистия насчитывает четыре направления изменения закона – упрощение предоставления российского гражданства для носителей русского языка; реабилитация тех, у кого по разным причина был изъят российский паспорт; право предоставления гражданства по наличию родных, живущих в России, и придание закону репатриационного права. Последнее – пока условное и декларируемое право на репатриацию – даёт право на возвращение всем без исключения соотечественникам.
– Начавшаяся либерализация закона о миграции,
– считает директор ИДИ РАН
Сергей Рязанцев
, –
признание того факта, что миграция стала «подушкой» национальной безопасности. С 1992 и по 2021 год она на три четверти или на 75 процентов компенсировала идущую убыль населения. Поэтому сделать более лояльным закон по отношению к мигрантам в условиях продолжающейся естественной убыли населения,
–
это реальный «запасной аэродром» для роста нации.
По данным ИДИ РАН, ресурс миграции ценен ещё тем, что самостоятельное переселение с 1992 по 2021 год соотечественников дало более 10 миллионов человек прироста россиян, а программа «Соотечественники» – ещё 830 тысяч. При этом, считают демографы, как и раньше, пока слабо используются факторы иностранных студентов и трудовых мигрантов. Так происходит потому, что концепция миграционной политики состоит в том, что миграция – это вспомогательный фактор демографии, с чем не согласны ученые ИДИ РАН и эксперты Форума переселенческих организаций. Они предлагают пересмотреть стандарты Росстата, по которым компенсирующая роль миграции составляет 300 тысяч в год. Эксперты предлагают повысить её в два раза.
– Убыль населения продлится до 2033 – 35 годов,
– прогнозирует ведущий научный сотрудник Института демографических проблем РАН
Анатолий Топилин.
–
Лучшим в этом смысле был 2010 год, когда закон позволил легализовать сразу миллион мигрантов. Пандемия снизила число желающих переселиться к нам в два раза. В этой ситуации негатив убыли смягчит либерализация и правовое урегулирование статуса мигранта.
Упрощение правил предоставления российского гражданства одновременно расширило число регионов, которые принимают участие в программе «Соотечественники». Теперь по льготной программе, используя государственную помощь, можно переехать в 80 регионов страны. Кроме того, те области и края России, которые не принимают участия в программе «Соотечественники», в соответствии с упрощением правил предоставления российского гражданства соотечественникам смягчают местные требования к переселенцам.
А вот проект «Право на Родину» для того и задуман, чтобы оказывать переселенцам правовую помощь в соответствии с меняющимся законодательством. Правозащитники из «Права на Родину» подбирают наиболее типичные ситуации для видеомостов с Главным управлением по миграции МВД РФ, чтобы найденные решения имели множительный эффект. Основные темы шести запланированных видеомостов в разных федеральных округах – как мигранту грамотно отказаться от фиктивной регистрации, как избежать депортации и запрета на въезд, как противостоять изъятию российских паспортов, как не попадаться в новую ловушку коррупции – платного тестирования на коронавирус.
– Солидарен с главным посылом проекта – разумно декларировать, что мы собираем в России русских и зовём добропорядочных людей разных национальностей приезжать к нам
, – говорит директор ИДИ РАН
Сергей Рязанцев
. –
Но реализует такую политику ГУ МВД РФ по миграции, где доминирует аспект контроля и мониторинга. Форум переселенческих организаций предлагает гуманитарную связку государства, переселенцев и общества.
Как ожидается, проект правовой помощи «Право на Родину» будет работать со всеми способами приёма в гражданство – общим, упрощённым и особым. При этом видеомосты – один из видов помощи иммигрантам. Прямая поддержка переселенцев продолжится – не менее 2 500 человек получат консультации в различных видах – очно, онлайн или по телефону, не менее 10 000 человек – в социальных сетях, более 400 переселенцам уже оказывается прямая помощь в подготовке пакетов документов. Особая забота – это юридическая помощь переселенцам, давно проживающим в России, но ставшими нелегалами поневоле. Для их защиты намечено шесть видеомостов и несколько правовых консилиумов.
