Понятие административного выдворения — что значит выдворение за пределы РФ
Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба. Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством.
Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.
Для более удобного перемещения по странице, вы можете воспользоваться навигацией по разделам:
- Реадмиссия, депортация и выдворение — в чем разница
- Чем отличается депортация от выдворения из РФ
- Чем отличается реадмиссия от выдворения за пределы страны
- Закон о выдворении иностранных граждан из РФ
- Виды административного выдворения — самостоятельное и принудительное выдворение
- Порядок выдворения иностранных граждан за пределы РФ
- Срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ
- Основания для выдворения иностранных граждан из России
- Постановление суда о выдворении с террритории РФ
- Исполнение постановлений об административном выдворении
- Административное выдворение запрет на въезд
- Выдворение несовершеннолетних иностранных граждан за пределы РФ
- Отмена административного выдворения
- Обжалование постановление о выдворении
- Образец апелляционной жалобы на выдворение
- Последствия выдворения за пределы РФ
- Амнистия по выдворению
- Как проверить выдворение иностранных граждан
- Помощь при выдворении иностранных граждан
Понятие депортации и основания для применения
Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация. Определение второго понятия содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «». В соответствии с указанным нормативным актом депортация – это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.
Процедура представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы России в том случае, если у него нет законных оснований для пребывания здесь.
Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях:
- Нет оформленного разрешения на работу – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.
- Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание – для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.
- Нет трудового патента или срок его действия закончился – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим.
- Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза – для всех иных категорий лиц.
Несоблюдение приведенных выше условий служит основанием для применения процедуры депортации приезжего. Она не является наказанием, это лишь один из способов защиты государства от такого явления, как нелегальная миграция.
Реадмиссия, депортация и выдворение – понятия и отличия
На первый взгляд депортация, административное выдворение и реадмиссия выглядят схожими процессами, так как в результате каждого иностранный гражданин должен оказаться за пределами России, однако в действительности это совершенно разные процедуры, решения о которых также принимаются разными государственными структурами.
Чем отличается депортация от административного выдворения — отличия выдворения и депортации
Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс. Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:
- Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
- Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.
Другими словами, отличие депортации от административного выдворения в том, что решения принимаются разными органами – административное выдворение из страны может быть назначено только по решению суда, а решение о депортации может быть принято должностным лицом.
То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.
Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России.
Чем процедура реадмиссии отличается от административного выдворения – отличия реадмиссии от выдворения
Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ. Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения.
Реадмиссия – это процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своих граждан, которые находились нелегально на территории Российской Федерации. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией.
Одно из самых важных условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, которые подвергаются процедуре.
В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.
Правила для несовершеннолетних
Согласно действующему законодательству России привлечь к ответственности за административные нарушения можно только лица, достигшие 16 лет. В связи с тем, что выдворение считается административным наказанием, несовершеннолетнему может быть назначена эта мера воздействия, только если в момент совершения проступка ему уже исполнилось 16 лет.
Читать так же: Программа переселения на Дальний Восток в 2021 году
П. 9 Конвенции о правах ребенка указывает, что разлучить несовершеннолетнего с родителями можно только в исключительных случаях и только в интересах ребенка. В связи с этим требованием решение о выдворении иностранца, проживающего на территории РФ вместе с несовершеннолетними детьми, может быть принято только когда такая мера наказания является единственно возможной. При этом решение о выдворении не распространяется на несовершеннолетнего.
Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ
Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».
Понятие выдворения и основания для его применения
Чтобы понять, чем депортация отличается от выдворения из страны, нужно выяснить, что же представляет собой выдворение.
Определение этого термина содержится в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях. Это вид административной ответственности, который заключается в принудительном перемещении иностранцев, совершивших определенные правонарушения, через государственную границу России либо же в добровольном контролируемом выезде таких мигрантов за пределы РФ. То есть выдворение – это мера ответственности/наказания за нарушение закона, порядок его применения детально описан в ст. 34 Федерального закона «».
Причинами для принудительной высылки могут быть:
- нарушение установленного порядка пересечения границы;
- нарушение режима пребывания в стране;
- продажа, хранение, перевозка наркотических веществ;
- неисполнение уже назначенных административных наказаний и иные административные правонарушения.
У «каждой медали есть две стороны», попробуем определить сходства и различия депортации и административного выдворения.
Отличительные свойства можно сформулировать следующим образом:
- депортация – способ контроля мигрантов, выдворение – вид наказания;
- первая процедура осуществляется чаще всего добровольно, вторая – принудительно.
Сходство же заключается в конечном результате: приезжий гражданин в любом случае должен покинуть пределы России.
Виды административного выдворения
Существует два вида административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ – так называемое самостоятельное выдворение и принудительное:
- Когда выдворяемый иностранец покидает границы страны добровольно, но под контролем. В таком случае человек самостоятельно выезжает за границы РФ под контролем представителей УВД УМВД. Если вдруг мигрант пытается пренебречь решением о выдворении, то на него накладывают штрафные санкции и подвергают уже принудительному выдворению.
- Второй вид, соответственно, принудительное выдворение за пределы РФ. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем, кто совершил правонарушение два раза за год, то есть за рецидив. До момента выезда из России в таких случаях наказуемый находится в специализированном центре.
Что такое выдворение?
С депортацией часто путают административное взыскание
, предусмотренное п.7 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ. Выдворение – это наказание, которое назначают за различные правонарушения (например, ст.6.8 КоАП – незаконный оборот запрещённых веществ). По сути, высылка, когда лицу указывают, что его пребывание в стране нежелательно. Взыскание может заключаться как в принудительном выдворении, так и в контролируемом выезде самим человеком.
Важно! Решение о выдворении обжалуется до вступления постановления в законную силу, о депортации – после
.
Административное выдворение и запрет на въезд – ставят ли запрет на въезд после выдворения из РФ
После административного выдворения мигрант может получить запрет на въезд в РФ от ряда ведомств, таких как ГУВМ МВД, МВД, Министерство юстиции, ФСБ.
Данные службы могут предписать либо полный запрет на въезд в Россию, либо Постановление о нежелательности пребывания данного иностранца в стране.
Причин постановления одного из этих ограничений может быть множество. В основном это последствия нарушения российского законодательства.
Некоторые из возможных причин:
- Превышение срока пребывания в России
- Два и более правонарушения за один год
- Фальсификация документов при въезде в страну
Важно!
После процедуры административного выдворения за пределы РФ запрет на въезд действует в течение 5 лет.
Важно!
Узнать об ограничении въезда иностранного гражданина на территорию РФ можно на официальном сайте Министерства Внутренних дел РФ. Для проверки такой информации потребуется ввести ФИО, данные паспорта, дату рождения и гражданство.
Кого хотят выселять из страны в 2021 году
Когда до населения дошла информация о том, что предстоит плановая депортация русских, то поднялась выраженная волна возмущения. По русской традиции люди в нюансах не разбирались, а передавали полученную информацию с дополнительными выдуманными подробностями, сея панику среди граждан.
Многие постят в сети информацию о том, что В.В. Путин подписал закон о депортации всех «недограждан», при этом не удосуживаются хоть немного погрузиться в чтение официального документа, вызвавшего такую волну народного возмущения. В частности одна из статей этого закона рассматривает детализацию категорий депортируемых.
Перечень таких лиц широк:
- Личности, предоставившие изначально недостоверную информацию о себе, о своем месте рождения и т.д., в том числе и получившие на основании таких данных паспорт РФ.
- Жители СССР получившие документы до 01.07.2002, утерявшие паспорт РФ после его получения, не удосужившиеся повторным оформлением документов.
- Проживающие на территории Рф бывшие граждане СССР, получившие паспорт Российской Федерации до 01.11.2002, но сменившие фамилию, проигнорировавшие получение нового документа.
- Лица из пункта №3, пропустившие срок обмена документа по достижению определенного возраста.
- Личности из числа бывших жителей республик, утратившие все документы, не заявлявшие об этом и не получавшие новый паспорт и свидетельство о рождении по данным из архивов.
Речь идет о нескольких тысячах сограждан, оставшихся жить на территории РФ или приехавших сюда до конца 2002 года, но не выполнивших условия по полноценному оформлению своего статуса. Депортация граждан РФ, имеющий соответствующие документы, не подразумевается, хотя и тут есть оговорки. В частности, люди, обладающие действующим паспортом РФ, но уличенные в предоставленных ранее недостоверных данных будут лишены права пребывать в стране. Впрочем, здесь много различных условий и нюансов, требующих индивидуального подхода, только некоторые личности имеют свое мнение относительно происходящего.
Отмена административного выдворения – можно ли обжаловать и отменить выдворение из РФ
В 2021 году отменить, приостановить или обжаловать административное выдворение можно, но только в судебном порядке.
Оптимальный способ – заявить об особых обстоятельствах или ходатайствовать о не назначении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде.
Если же суд уже постановил покинуть границы РФ, то необходимо подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.
Срок обжалования решения в данном случае составляет 10 дней. В течение этого срока, если жалоба подана корректно, иностранный гражданин имеет право не выезжать из России.
Можно ли обжаловать депортацию или выдворение?
Решение, принятое ГУВМ или судом, можно оспорить. Выдворение обжалуется в вышестоящем суде
, причём обращение не облагается госпошлиной. Ходатайство об отмене ранее вынесенного постановления рассматривается оперативно – всего за 5 суток.
Обжаловать решение о депортации можно как в вышестоящий орган ГУВМ, так и в суд
. Нужно заплатить 300 рублей госпошлины, чтобы подать обращение. Должностное лицо обязано рассмотреть заявление в течение 1 месяца со дня его поступления.
Кстати! Проверить запрет на выезд
в РФ иностранец может на сайте МВД. Для удобства иностранцев все поля заполнены только на одном языке – на русском, разумеется.
Обжалование административного выдворения – как подать жалобу на выдворение
После вынесения постановления суда возможно обжаловать выдворение в течение 10 дней.
Жалоба на административное выдворение должна быть подана в суд, выдавший постановление. Если апелляционная жалоба на выдворение составлена корректно, материалы дела далее передаются в вышестоящий суд, где и проходит рассмотрение об апелляции.
Вместе с заявлением на отмену административного выдворения необходимо указать реквизиты оспариваемого постановления, описать детали совершенного правонарушения и также подкрепить документально доводы в пользу отмены административного выдворения из РФ, такие как свидетельство о браке с гражданином РФ, справка из ВУЗа в случае обучения, или другие документы свидетельствующие в пользу отмены постановления.
Все документы должны быть нотариально заверены. А документы иностранного происхождения – переведены.
В случае, если вышестоящий суд в результате апелляции вынес отказ, иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение последующих 15 суток после вынесения решения.
Последствия административного выдворения за пределы рф
Административное выдворение имеет для иностранного гражданина или апатрида очень серьезные последствия — вместе с выдворением лицо также подвергается запрету на въезд в РФ на срок от 3 до 10 лет.
Если был предписан запрет на въезд сроком на 5 и 10 лет, по истечению этого срока человек уже не может претендовать на гражданство России, ВНЖ и даже на разрешение на временное проживание.
Сроком на три года иностранцу запрещают въезд в случае пребывания на территории России в течение 4 месяцев, а также за привлечение по КоАП два или более раз за один год.
Причины для выдворения с запретом на 5 лет могут быть самыми разными. Среди них:
- Непогашенная судимость в России или в другом государстве
- Многократное уклонение от налогов
- Предъявление фальшивых документов при въезде в страну
- Превышение допустимого срока пребывания на территории РФ
Мнения разных людей о законе
Наибольшую смуту в сети поднял блогер Евгений Пупырин. Видео с утрированным преподнесением информации всколыхнуло интернет, а сам ролик начал распространяться по социальным сетям, вгоняя людей в панику. По сути в видео были приведены лишь выдержки из ФЗ №62 в редакции от конца декабря 2021 года безо всяких вспомогательных пояснений и условий. При этом основная суть оставалась за ширмой этих неосвещенных законодательных нюансов.
С подачи Евгения тысячи граждан стали истинно верить в крайнюю непорядочность властей, распространяя дезинформацию дальше. Хотя ряд юристов, в числе которых Владислав Порваткин, утверждают, что из-за этого не совсем достоверного видео произошла путаница, люди банально не получили информацию в полном объеме. Если рассмотреть закон детально, то можно увидеть, что те, кто хочет остаться жить в России и не игнорирует местные правила, за редким исключением, имеют право остаться тут. Те же, кто своевременно обменял российский паспорт, при этом не имеет вида на жительство в другой стране, а также детей, обладающих гражданством иного государства, могут без каких-либо проблем оставаться на территории РФ и после 01.04. 2021 года, даты, оговоренной в законе о депортации.
Из-за обилия фейковых новостей недавно на рассмотрение попал законопроект, подразумевающий материальное наказание за распространение недостоверной информации. До частных «сплетен» и переписок в соцсетях дело не дойдет, но официальные СМИ, блогерские посты и видеоролики с ложной информацией могут быть оштрафованы на сумму до 1 млн рублей.
С помощью интернета, лица, подлежащие депортации, обрели новый статус. Теперь в сети их называют гражданами мира, т.к. многим непонятно, куда и как будут выдворять таких личностей. Столь взволновавший людей закон о депортации россиян в 2021 году имеет место быть, но не в том виде, как преподнесли его в интернете. По сути таким указом власти пытаются навести порядок в собственной документации, учитывающей реальное количество жителей страны, обладающих правом на законное пребывание на территории РФ.
По факту существуют целые пласты людей, половину жизни проживающей без документов или с паспортом, утратившим юридическую силу из-за несвоевременной смены по возрасту или появлению новой фамилии. Даже сейчас встречаются лица, не имеющие в третьем поколении каких-либо документов, но теперь за вопросы, касающиеся отсутствующих у людей документов, взялись основательно. Впрочем, неизвестно, что из этого получится, ведь мы живем в стране, где даже хорошие начинания могут быть реализованы в не очень качественном виде.
Амнистия по выдворению
Амнистия иностранных граждан подразумевает отмены ответственности за совершенные на территории России проступки. Амнистия снимает наложенные на мигранта ограничения, такие как депортация, выдворение или запрет на въезд.
Амнистия мигрантов – это законопроект или подзаконные акты, которые формируют уполномоченные органы власти, например, МВД или Государственная Дума ФС РФ. Например, с начала 2021 года проходит очередная миграционная амнистия. На этот раз в числе тех, кто ее получат, иностранные граждане, нарушившие Статью 27 ФЗ о правилах выезда и въезда в границы России.
Узнать о наличии амнистии можно на официальных сайтах ведомств.
Особенности депортации
Депортация является способом насильственного переселения обратно на родину иностранного гражданина.
Особенности:
- Принять решение может сотрудник службы безопасности или УФМС РФ.
- Иностранный гражданин не присутствует при принятии решения уполномоченным органом.
- Нарушение закона на территории России иностранным лицом повлекшее депортацию может быть вынесено в любое время после раскрытия преступления. Соответственно процедура не имеет срока давности.
- Обжаловать приговор в не судебном порядке можно в любое время. Путем судебных разбирательств необходимо обратиться с заявлением не позднее 90 суток.
- После оглашения вердикта нарушитель обязан покинуть пределы РФ в ближайшие 5 дней. Не имеет значения, подана ли апелляционная жалоба или нет.
- Отменить депортацию возможно только по постановлению суда. Отмена снятия ограничений на въезд может быть удовлетворена, если истец докажет невиновность или допущенные ошибки в ходе разбирательства.
Проверка выдворения из РФ — как проверить выдворение иностранных граждан из России в МВД
Узнать о наличии административного наказания в виде выдворения за пределы РФ можно в территориальном органе или на официальном сайте МВД.
Важно!
Обратите внимание, что сведения на сайте касательно выдворения, запрета въезда, депортации и т. д. носят исключительно ознакомительный характер, гораздо надежнее получить информацию сделав запрос в местном отделении МВД.
Какие данные потребуются для получения информации на сайте:
- ФИО;
- половая принадлежность;
- дата рождения;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- гражданская принадлежность.
Все необходимые для проверки поля, помечены на сайте звездочками. После заполнения полей нужно вписать в поле указанный на странице код и нажать «отправить запрос».
Причины и последствия выдворения
Получить административное выдворение можно за следующие действия:
- нарушение правил въезда в страну (не вовремя встал на МУ, нарушил сроки транзитного проезда, проживает с РВП не в том регионе, в котором его получил и т.д.);
- уклонение от выезда из страны после разрешенного срока пребывания;
- несоответствие заявленной цели въезда и реально осуществляемой деятельностью в России (указал целью туризм, а сам решил устроиться на работу);
- работа без патента или разрешения на работу, если они требуются;
- нарушение запрета на осуществление определенных видов деятельности (например, мигранты не вправе находиться на муниципальной службе);
- предоставление миграционным органам поддельных документов или ложных сведений.
- ММигранты в России
15 вопросов юристу о запрете на въезд в Россию и депортации иностранцев
- Елена Воропаева
- 10.12.2020
Часто последствием такого административного наказания становится запрет на въезд в Россию от 3 до 5 лет. Если это уже не первое решение о выдворении в биографии иностранца, то запрет увеличится до 10 лет. Этот наказание — безальтернативная санкция. Ее нельзя отменить или заменить штрафом. Все разрешительные документы, такие как российская виза, РВП, ВНЖ, патент, при этом аннулируются. Если выдворение произвела Пограничная служба России, то право на въезд ограничивается на год.
У кого есть иммунитет?
Нельзя выдворять из России детей младше 16 лет, иностранных военнослужащих, беженцев и людей, обратившихся к РФ за временным или политическим убежищем, работников консульств и дипломатических представительств.
Помощь при выдворении – куда иностранному гражданину обращаться за помощью
Если вам уже вынесено постановление о выдворении или ваше дело еще находится в процессе судебного разбирательства – не медлите, сразу обращайтесь к миграционному юристу.
Важно!
Помните, что время работает против вас, поскольку на обжалование решений отведено ограниченное количество дней, в течение которых необходимо не только подать жалобу на выдворение или ходатайство об отмене выдворения, но и собрать документы, которые обоснуют жалобу и подтвердят ваше положение, и почему на вас нельзя накладывать подобную меру наказания.
Поэтому не теряйте время, сразу свяжитесь с юристом, и получив профессиональный совет и дальнейший план действий, сразу начинайте собирать необходимые документы.
Важно!
Если вам нужна срочная помощь по выдворению – напишите нашему онлайн юристу, он бесплатно вас проконсультирует, ответит на все вопросы по поводу выдворения иностранного гражданина из РФ и расскажет, что нужно сделать в первую очередь.
Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья про административное выдворение из России или поделитесь информацией о выдворении иностранных граждан за пределы Российской федерации в соц.сетях:
