Чтобы избежать проблем с российскими правоохранительными органами, каждому иностранному гражданину следует с самого начала правильно оформить свой правовой статус. Учитывая значительную активность миграционных процессов между Россией и Казахстаном, нелишним будет напомнить, какими нормами национального и международного законодательства они регулируются. В данном материале разбираемся, на каких законных основаниях возможно пребывание граждан Казахстана в России в 2021 году.
Миграционный учет: что нужно знать казахстанцам
Каждый иностранец, независимо от режима пересечения границы (визовый или безвизовый), при въезде в Россию должен в течение 7 дней стать на миграционный учет. Данный факт подтверждается соответствующим документом, выданным территориальным отделением Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Однако постановка на миграционный учет граждан Казахстана имеет некоторые особенности.
Дело в том, что данное государство входит в состав Евразийского экономического союза, и по законам, которые действуют внутри этого межгосударственного образования, у граждан стран – участниц этого союза есть право становиться на учет в течение 30 суток (вместо положенных 7).
Если же их пребывание в стране не превысит одного месяца, то миграционную службу можно и вовсе не посещать. Вот, в принципе, и все, что нужно знать о том, как встать на миграционный учет гражданину Казахстана.
Въезд граждан Казахстана в Россию
Виза гражданам РК для въезда в РФ не требуется. Во время пересечения границы приезжие из Казахстана заполняют форму миграционной карты. В ней проставляется отметка о дате въезда.
Срок временного пребывания казахов в России, в том числе в Москве должен составлять не более 90 суток.
Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации по месту пребывания в территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации приезжий из Казахстана, который планирует пребывать на территории Российской Федерации более 30 дней, обязательно должен получить временную регистрацию, встав на учет в органах ФМС. Без этого пребывание казахов в России является незаконным. Ответственность установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Лица, нарушающие данное правило, подвергаются штрафам, депортации или административному выдворению.
На каких условиях казахстанцы проживают в РФ
Установленный порядок пребывания в России граждан Казахстана регулируется все тем же . В Соглашении оговаривается взаимное упрощение условий для «миграции» товаров, услуг и рабочей силы. Таким образом, проживание и трудоустройство казахстанцев на территории России сопровождается меньшим количеством бюрократических процедур и, соответственно, материальных затрат.
Основные правила пребывания граждан Казахстана на территории России в 2021 году, согласно Договору, такие же, как для белорусов, киргизов и армян. Они сводятся к следующему:
- льготный период в течение 30 дней – можно не становиться на учет и не заполнять миграционную карту;
- безвизовый въезд и «открытые» границы;
- правило 90/180 – пребывать по миграционной карте разрешается три месяца суммарно в течение полугода, после чего нужно покинуть страну (если нет иных оснований, чтобы остаться).
Рассмотрим подробнее некоторые нюансы.
Правила въезда в страну
При пересечении границы совершеннолетнему казахстанцу нужно иметь при себе национальный паспорт, а детям – свидетельство о рождении (или паспорт, если есть).
Если визит планируется на срок более одного месяца, то въезд граждан Казахстана в Россию сопровождается заполнением миграционной карты, если поездка краткосрочная (до 30 дней), то карту заполнять не нужно, в таком случае дата пересечения границы считается согласно штампу в паспорте.
Какие оформляются документы
Свой правовой статус в России граждане Республики Казахстан могут подтвердить:
- миграционной картой (временное пребывание);
- РВП (временное проживание);
- ВНЖ (постоянное проживание).
Граждане, которые планируют длительное пребывание, должны оформить разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Если же мигрант едет в Российскую Федерацию на заработки, делать это необязательно. Свидетельством легальности его пребывания на территории страны станет в таком случае миграционная карта для казахстанцев в России, заполненная при пересечении границы, а также трудовой договор.
Как быть с пропиской
Необходимость прописки для казахстанцев, как и белорусов, также зависит от периода нахождения иностранца в стране. Так, не нужна даже временная регистрация по месту пребывания в России для граждан Казахстана, если планируемый для посещения территории страны период не превышает 30 дней. Если этот срок больше, то принимающей стороне (как физическому, так юридическому лицу) необходимо уведомить миграционные органы (ГУВМ МВД) и поставить иностранца на учет. Сделать это можно как лично, так и посредством почты. Отрывной талон о регистрации отдается на руки.
Напомним, что гостиницы, отели и прочие «временные» жилища обязаны уведомить миграционные органы о поселении иностранных граждан в течение суток.
Временная регистрация по месту жительства Версия для печати
Как известно, каждый гражданин Республики Казахстан должен иметь регистрацию по месту жительства. В Казахстане учет населения по месту жительства и временного проживания всегда был предусмотрен законодательством.
Существует 2 вида регистрации по месту жительства — постоянная и временная.
- Постоянная регистрация — это регистрация по месту постоянного жительства.
- Временная регистрация — это регистрация по месту временного пребывания (проживания) гражданина свыше 1 месяца.
Регистрации по месту жительства (постоянная) подлежат граждане Республики Казахстан, достигшие 14-летнего возраста (т.к. постановлением Правительства Республики Казахстан № 30 от 04.02.2020 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года №1427 «Об утверждении Правил регистрации внутренних мигрантов и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» регистрация детей до 14 лет отменена).
В данной статье мы подробнее остановимся на понятии «Временная регистрация», как и в каких случаях она оформляется.
7 января 2021 года вступили в силу поправки, внесенные в Законы Республики Казахстан «О миграции населения», «О жилищных отношениях», которыми предусматривается обязанность граждан зарегистрироваться по месту временного пребывания, а также обязанность собственников или лиц, уполномоченных сдавать жилище внаем, временно зарегистрировать проживающих в них граждан.
Новые положения по регистрации касаются граждан, временно изменивших место своего проживания. Люди, которые приехали в гости, а также по другим делам, в срок до месяца, могут не регистрироваться, так как являются временными жильцами.
Понятие «временные жильцы» определено в статье 2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (временные жильцы — граждане, которым нанимателем (собственником жилища, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем).
Гражданин, прибывший на место временного пребывания сроком более 1 месяца, обязан зарегистрироваться в течение 10 дней.
Где можно зарегистрироваться и какие документы нужны для временной регистрации?
Регистрация граждан по месту их временного пребывания осуществляется в Центрах обслуживания населения (ЦОН) либо через портал «электронного правительства». Процедура оформления регистрации занимает 10-15 минут. Сведения сразу же вносятся в информационную систему, из которой одновременно передаются в Государственную базу данных «Физические лица». При подаче электронного запроса на регистрацию через портал «электронного правительства» выбирается услуга «Временная регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан». Для этого необходимо иметь электронную цифровую подпись услугополучателя и электронную цифровую подпись собственника жилища, для подписания в «личном кабинете» согласия на регистрацию.При регистрации по месту временного пребывания (проживания) через портал регистрация осуществляется в режиме он-лайн.
На сегодня для временной регистрации при обращении в ЦОН необходимы следующие документы:
- согласие владельца жильца с указанием кода РКА (или доверенного лица с нотариально заверенной доверенностью на регистрацию арендатора);
- документ, удостоверяющий личность владельца жилья (личное присутствие обязательно);
- документ, удостоверяющий личность регистрируемого лица.
Необходимо отметить, что регистрация по месту временного пребывания не может являться основанием для приобретения права собственности и не дает права претендовать на жилище.
Что влечет несоблюдение правил временной регистрации?
Граждане, проживающие по месту временного пребывания без регистрации подлежат административной ответственности. Так, проживание по месту временного пребывания без регистрации сроком от 10 календарных дней до одного месяца влечет предупреждение. По истечении месяца уже будут применяться штрафные санкции в размере 7 МРП. К административной ответственности будут привлекаться и арендодатели, которые сдают квартиры и не регистрируют в них арендаторов. Сумма штрафа составит 10 МРП (при этом при повторности нарушения в течение года, штраф – 20 МРП).
Разрешенный срок пребывания в РФ
Легальное время пребывания в России граждан Казахстана зависит от целей приезжающих и, соответственно, оформленных документов.
Если казахстанец приехал в РФ работать, то сроки проживания определяются:
- миграционной картой – можно находиться в течение 90 дней, по истечении которых нужно пересечь границу;
- трудовым договором – пока он действует, проживание в РФ считается законным даже без учета иных документов.
Причем данное правило актуально как для гражданина, так и для членов его семьи. Единственный нюанс: чтобы соглашение о трудоустройстве было основанием для законного пребывания в стране, должна быть правильно заполнена миграционная карта, в графе «цель въезда» нужно указать именно «работу». Для членов семьи цель визита определяется как «частная».
Не стоит также забывать о том, что срок пребывания в России без регистрации граждан Казахстана в 2021 году составляет 30 дней.
Отдельно скажем о трехмесячном сроке пребывания не трудоустроенных граждан Казахстана: не придется покидать через 90 дней страну тем, кто учится в высших учебных заведениях на дневном отделении, и тем, кто подал документы на разрешение на временное проживание.
Как продлить срок
Если казахстанец желает остаться в России дольше, чем устанавливает закон, у него есть несколько вариантов.
Первый способ – продлить старый трудовой договор или заключить новый с другим работодателем, при этом на смену работы у него есть законные 15 дней, в течение которых нужно оформить новые документы. Выезжать из страны в этом случае не нужно.
Второй вариант – обратиться в отделение миграционного ведомства с ходатайством о получении разрешения на временное проживание (РВП).
Что будет, если сроки нарушаются
Для нарушителей миграционного законодательства (речь идет обо всем, что касается пересечения границы, пребывания и трудоустройства) предусмотрено несколько мер наказания:
- штрафы (2-5 тысячи рублей);
- депортация;
- административное выдворение с последующим запретом на въезд (длительность запрета зависит от периода, который «просрочил» иностранец).
Санкции применяются также и к россиянам, которые:
- трудоустроили казахстанца, незаконно пребывающего на территории государства;
- не выполнили свою часть обязательств по легализации казахстанца.
