Социальная пенсия в России: кому положена, размер, как оформить

В 2021 году гражданам России, которые не имеют необходимого страхового стажа или размер их индивидуального пенсионного коэффициента слишком мал для оформления страховой пенсии, могут рассчитывать на назначение социальной пенсии. Это относится к россиянам, которые не работали официально, работали слишком мало или не работали совсем, например, люди с инвалидностью, дети, потерявшие родителей.

Основания для назначения соцпенсии для нетрудоспособных лиц:

• утрата кормильца;
• получение группы инвалидности;
• наступление старости.

Для каждой категории определяется свой размер соцпенсии, ежегодно выплата индексируется. Так, в 2021 году предусмотрена индексация с 1 апреля на 2,6%. Человек, размер соцпенсии которого меньше, чем уровень прожиточного минимума в регионе, где он проживает, может рассчитывать на назначение социальной доплаты.

Для назначения социальной пенсии нужно обращаться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства с пакетом документов. Пенсионер может обратиться лично или через доверенное лицо.

Социальная пенсия – что это такое?

Нетрудоспособные россияне, постоянно проживающие в России, в случае наступления определенных обстоятельств имеют право на получение пенсионного пособия от государства, что предусмотрено законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Социальная пенсия принадлежим к одному из видов пособия.

Особенности социальной пенсии:

• выплата положена лицам, которые не могут работать по причине болезни или в силу возраста;
• назначается лицам без достаточного страхового стажа для получения страховой пенсионной выплаты;
• назначением выплат занимается Пенсионный фонд России (ПФР);
• финансирование выделяется из федерального бюджета.

Предоставление выплат за период самоизоляции

Отдельное решение было принято относительно выплат за период самоизоляции в Москве в связи с пандемией, вызванной новой коронавирусной инфекцией. Помощь получат работающие пенсионеры, все выплаты будут производиться за счёт средств из Фонда Социального Страхования. Для получения выплат пенсионерам потребуется предоставить больничный лист, который выдаётся для формирования зарплаты на период болезни.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Пенсионеры, которые не работают, не смогут получить дополнительных выплат. Помимо этого им не будут предоставлены компенсации за неудобства, вызванные пандемией. Власти объясняют это тем, что ограничительные меры были введены для сохранения здоровья граждан.

Кто является получателем социальной пенсии в России

Закон № 166-ФЗ определяет, кто может стать получателем соцпенсию. К ним относятся:

1. Дети с инвалидностью.
2. Лица с любой группой инвалидности.
3. Дети до достижения 18 лет (если речь идет о студенте, который обучается очно, до 23 лет), которые потеряли родителей или родители которых не известны.
4. Лица, которые принадлежат к малочисленным народам Севера, если они постоянно проживали в местности проживания этих народов на момент установления пенсии.
5. Граждане, достигшие возраста, когда положено назначение социальной пенсии по старости.
6. Лица, которые не имеют российского гражданства, но проживают на территории РФ на постоянной основе на протяжении 15 лет и более, если они достигли возраста для назначения соцпенсии.

Человек теряет право на социальную пенсию, если он переезжает для постоянного проживания в другую страну. Это правило в том числе действует и на граждан с двойным гражданством.

Что такое социальная пенсия и кому она выплачивается

Социальная пенсия назначается тем, кто не смог получить право на страховую (трудовую). Основными условиями назначения социальной пенсии являются:

1. постоянное проживание на территории Российской Федерации;
2. принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Кто имеет право на назначение социальной пенсии

В зависимости от категорий получателей она может быть разных видов и размеров.

1 Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

• Инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе с детства;
• Детям-инвалидам.

2 Социальная пенсия по старости назначается:

• Гражданам России, достигшим 70 (мужчины) и 65 лет (женщины);
• Лицам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины), постоянно живущим в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

3 Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

• Детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей. Период ее получения продлевается до 23 лет, но только для студентов-очников.

4 Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, назначается:

• Найденным (подкинутым) детям или малышам, оставленным матерью, не предъявившей удостоверения личности.

Назначают социальную пенсию по старости также тем, кому не хватило стажа для назначения страховой. То есть тем, кто большую часть жизни работал неофициально. А может и вообще не работал, как, например, женщины-домохозяйки, которых содержал супруг.

Куда обратиться за начислением социальной пенсии

Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России либо в многофункциональный центр (МФЦ).

Также можно направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Когда надо подать заявление

Обратиться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее.

Куда обращаться за консультациями

Если вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос, позвоните по телефону горячей линии регионального отделения Пенсионного фонда России.
ОПФР по Москве и Московской области; ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: 8 (812) 292-85-92; ОПФР по Новосибирской области; ОПФР по Свердловской области; ОПФР по Краснодарскому краю.

☎ Телефоны горячих линий остальных региональных отделений ПФР смотрите на сайте: www.pfrf.ru/contact

Вы можете также воспользоваться Личным кабинетом на сайте ПФР: es.pfrf.ru

Виды социальных пенсий в РФ

Существует три вида социального пенсионного обеспечения в зависимости от причины назначения:

• по утрате кормильца;
• по инвалидности;
• по старости.

Для каждого вида нормативными документами определены круг получателей, порядок назначения пенсии и размер выплаты.

С 1 января 2021 г. вступили в силу законодательные нормы, согласно которым дети, чьи родители неизвестны, в случае если их нашли или они были подкинуты в медицинское учреждение, имеют право на оформление соцпенсии по утрате кормильца.

Когда ожидается индексация социальной пенсии в Российской Федерации в 2021 году

Содержание
скрыть

Когда ожидается индексация социальной пенсии в Российской Федерации в 2021 году

Как в 2021 году изменится размер социальных пенсий в Российской Федерации

Для того, чтобы улучшить благосостояние граждан, Российским правительством был разработан ряд новых законопроектов. В настоящее время индексация пенсий перестала зависеть от уровня инфляции в стране. Такая модель расчетов появилась совсем недавно, до этого существовал четкая привязка данных значений.

Страховая часть пенсионных выплат граждан будет проиндексирована уже 1 января следующего года. В этот раз увеличение произойдет не как раньше, в зависимости от уровня инфляции, а на определенно зафиксированную законодательством величину.

Таким образом людям не придется ориентироваться на рост стоимости товаров, размер выплачиваемой пенсии по новым правилам не будет зависеть от цен по стране в целом.

Социальная пенсия по старости

На получение социальной пенсии по старости имеют право лица, у которых нет нужного страхового стажа или суммы накопленных пенсионных баллов для получения страховой пенсии. С каждым годом количество лиц, претендующих на получение социальной выплаты, растет. Это связано с тем, что с 2015 года не все могут оформить страховую пенсию, поскольку ежегодно растут требования к стажу и баллам.

Чтобы в 2021 году получить страховое обеспечение человек должен иметь 12 лет страхового стажа и 21 ИПК. В следующем году эти нормативы будут увеличены и составят показатели 13 и 23,4 соответственно.

Чтобы получить соцпенсию по старости законодательно установлены следующие критерии:

• граждане России, лица, не имеющие гражданства, и граждане других стран, которые живут более 15 лет в РФ, должны достичь определенного возраста: женщины – 65-ти лет, мужчины – 70-ти лет;
• лица, которые принадлежат к малочисленным народам Севера, могут получить пенсию с 50 лет, если это женщина, с 55 лет, если речь идет о мужчине.

Получать соцпенсию по старости могут только неработающие люди. Если человек устроится на работу после назначения выплаты, она будет приостановлена согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.

До конца 2021 года для женщин пенсионный возраст наступал в 60 лет, а для мужчин – в 65 лет. В результате реформ, начиная с 2019 года, пенсионный возраст начал расти, уже в 2021 году выйти на пенсию женщины могут в 63 года, а мужчины в 68. К 2023 году для женщин пенсионный возраст максимально увеличится до 65 лет, а для мужчин до 70 лет.

Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?

Согласно последним новостям о индексации пенсий, с 1 апреля не стоит ожидать реализации данного процесса. По прежним легитимным нормам, 1 февраля каждого года происходил перерасчёт дотаций в соответствии с темпами обесценивания. Затем, спустя ровно два календарных месяца делали дополнительную прибавку, определявшуюся возможностями главной пенсионной организации.

Но так получилось, что прошлый год был ознаменован совмещением обеих выплат 1 января. Применяя первоначальную информацию об обесценивании, политикам удалось достичь успеха. Следовательно, отныне возрастание пособий будет проводиться только с 1 января.

Закон уже работает:

1. Прибавку получат неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. У кого выше — не получат, потому что им и так платят прибавку с января.
2. Пенсионерам с маленькой пенсией проиндексируют их начисления с 1 января и доплатят эту сумму сверх прожиточного минимума. Доплаты пройдут до 1 июля. Дальше будут платить с учетом индексаций.
3. Раньше индексация входила в ежемесячную доплату и была незаметной. Теперь ее всегда будут платить отдельно.
4. Пересчет сделают автоматически, ничего оформлять и писать не надо.
5. Работающих пенсионеров индексация не касается: у них свои условия и другие сроки.

Допустим, у учителя пенсия по старости 8000 рублей. Ее индексируют на 7,05% — прибавка составляет 564 рубля. Но прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей.

8000 Р 564 Р = 8564 Р — это начисленная пенсия с учетом индексации;

8700 Р − 8564 Р = 136 Р — это доплата до прожиточного минимума.

Раньше индексировали пенсию, а потом считали, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума.

Теперь пенсии будут индексировать так:

1. Сначала посчитают прибавку с учетом индексации.
2. Сумму прибавки зафиксируют.
3. Потом посчитают, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума с учетом прежнего размера пенсии, до повышения.
4. И только после этого к увеличенной до прожиточного минимума выплате прибавят зафиксированную сумму индексации. Прибавка не уменьшит доплату до минимума, а увеличит выплату на полную сумму.

8000 Р × 7,05% = 564 Р — прибавка при индексации;

8700 Р − 8000 Р = 700 Р — доплата до прожиточного минимума;

8000 Р 700 Р 564 Р = 9264 Р — окончательный размер пенсии с учетом индексации и доплаты.

8564 Р × 6,6% = 565 Р — прибавка с учетом индексации в 2020 году;

8850 Р − 8564 Р = 286 Р — доплата до увеличенного прожиточного минимума;

8564 Р 286 Р 565 Р = 9415 Р — общая сумма выплат с учетом индексации и доплаты в 2021 году.

В 2021 году индексировать будут пенсию 2021 года. Но с прожиточным минимумом 2021 года сравнят ту сумму, которую платили в 2020 году. И только потом посчитают доплату и к ней прибавят новую индексацию.

Общий алгоритм расчета прибавки в каждом следующем году:

1. Пенсию прошлого года сравнивают с прожиточным минимумом нового года.
2. Разницу между ними фиксируют — это доплата.
3. Потом считают прибавку к пенсии с учетом индексации.
4. К пенсии прошлого года прибавляют доплату до минимума нового года и индексацию.
5. Когда пенсия прошлого года окажется больше прожиточного минимума нового года, доплата из бюджета уже не положена. Каждый год будут прибавлять только индексацию.

Страховые пенсии проиндексировали на 7,05% еще в январе. Все это время до минимума доплачивали по старым правилам. Закон о пересчете заработал с 1 апреля, но его применят задним числом, то есть прибавку и доплату по новой схеме посчитают с января.

Получится, что примерно 12% пенсионеров имеют право на доплату за январь, февраль и март. У кого-то это будет 500 рублей, а у кого-то — 5000 рублей. Эти суммы пенсионерам выплатят до 1 июля 2019 года.

Поручение президента касалось тех, кто не заметил прибавки из-за доплаты. А кто ее заметил, те будут дальше получать повышенную пенсию в обычном порядке.

Доплату с января некоторые пенсионеры начнут получать уже в мае. Но не все сразу: кто-то получит только в июне. Если соседке заплатили в мае, а вам нет — подождите. Тревогу нужно бить только после 1 июля, но проблем быть не должно. Все, кому положен перерасчет с 1 января, получат эти деньги и увидят повышение текущей пенсии.

Социальная пенсия по инвалидности

Такой вид обеспечения, как соцпенсия по инвалидности, положен людям с инвалидностью любой группы, инвалидам детства при условии, что они не работали официально и не имеют страхового стажа, а также детям-инвалидам.

При наличии у инвалида даже одного дня страхового стажа ему будет установлена страховая выплата по инвалидности.

Особенности порядка назначения и выплаты пенсии:

Выплаты назначаются на тот период, который был определен в ходе медико-социальной экспертизы и на который присвоена группа:

• 1 группа инвалидности – 24 месяца;
• 2 и 3 – 12 месяцев;
• дети-инвалиды – 1, 2, 5 лет или до 14 лет или совершеннолетия.

Переосвидетельствование проходить не придется, если группа инвалидности была назначена бессрочно. На выплату пенсии не влияет факт трудоустройства. Если же будет изменена группы инвалидности или причина ее наступления, человек будет переведет на другой вид соцпенсии, и произойдет перерасчет размера выплаты.

Соцпенсия по потере кормильца

Пенсия по потере кормильца выплачивается детям, которые потеряли родителей, а также детям, чьи родители не известны. Срок, на который назначается данный вид выплаты:

• до наступления совершеннолетия, то есть до 18 лет;
• до 23 лет, если речь идет о студенте, который учится на очной форме. Если ребенка отчислили из учебного заведения или перевели на заочную форму, он должен сообщить об этом в ПФР.

Особенности назначения такой пенсии:

1. Выплата будет назначена в том случае, если родитель/родители не имеют ни единого дня страхового стажа. В противном случае ребенку будет назначена страховая пенсия независимо от продолжительности стажа.
2. Детям до 18 лет не нужно подавать никаких документов, которые доказывают факт иждивения. После достижения совершеннолетия придется предоставить документы, которые подтверждают обучение на очной форме.
3. В случае развода родителей нужно будет предоставить бумаги, которые подтвердят тот факт, что ребенок находился на обеспечении умершего родителя в течении как минимум 3-х месяцев перед смертью.
4. В случае усыновления ребенка, чьи родители не были известны, выплата пенсии будет отменена, начиная со следующего месяца после усыновления.

Размер социальной пенсии в 2021 году

Государство для каждой категории получателей устанавливает свой размер соцпенсии. Индексация выплат происходит ежегодно 1 апреля, ее уровень зависит от изменения прожиточного минимума. Например, с 1 апреля 2021 года соцпенсия будет увеличена на 2,6 %.

По состоянию на 1 января 2021 г. установлен следующий размер пенсии для различных категорий получателей:

• минимальная выплата в размере 4 765,27 руб. назначается инвалидам 3 группы;
• пенсию в размере 5 606,17 руб. получают люди, достигшие пенсионного возраста, лица со 2-ой группой инвалидности (кроме инвалидов детства), дети, потерявшие одного из родителей;
• пенсия 11 212,36 руб. выплачивается инвалидам детства 2 группы, инвалидам 1 группы (кроме инвалидов детства), детям, потерявшим двух родителей;
• самая высокая выплата в размере 13 454,64 положена детям-инвалидам и инвалидам детства 1 группы.

Если назначенная сумма меньше прожиточного минимума пенсионера в определенном регионе, дополнительно назначается социальная доплата, которая соответствует недостающей сумме. В случае переезда в другой регион размер соцпенсии будет пересмотрен.

Статья 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» определяет, что уровень материального обеспечения пенсионера не должен быть меньше прожиточного минимума для этой категории населения, который установлен в регионе проживания. Пенсионеру, чья пенсия меньше прожиточного минимума назначается социальная доплата до необходимого уровня.

Индексация социальных пенсий с 1 апреля

1 апреля 2021 г.соцпенсии будут проиндексированы с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за 2021 год. По предварительным подсчетам коэффициент будет равен 2,6%, именно такое его значение указано в законе о бюджете ПФР на 2021 год.

После расчета Министерством труда роста величины прожиточного минимума по итогам 2021 года будет известен точный индекс. После этого он будет утвержден Постановлением Правительства и с его использованием будет проводиться индексация.

Назначение и выплата социальной пенсии

После возникновения права на выплату гражданин может обратиться за назначением соцпенсии в любой момент. Подать необходимый пакет документов можно в территориальную структуру ПФР, в том числе через онлайн-сервис Личный кабинет ПФР, в Многофункциональный центр или отправить их по почте.

Если будет принято положительное решение, назначение пенсии произойдет с 1 числа следующего месяца после даты обращения. Исключение составляют следующие случаи:

• если обратились граждане, достигшие пенсионного возраста, пенсия им будет назначена со дня достижения соответствующего возраста;
• инвалидам детства пенсия назначается с момента установления группы инвалидности.

Вместе с обращением за назначением соцпенсии можно выбрать способ доставки выплаты, подав еще одно заявление. Получать деньги можно через:

• банк;
• Почту России;
• организацию, которая доставляет пенсии.

Условия назначения

Условия назначения социальной пенсии:

• постоянное проживание на территории Российской Федерации;
• принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Перечень лиц, имеющих право получать социальную пенсию

Претендентами на получение социального пособия по старости являются граждане:

• не имеющие необходимого количества стажа;
• достигшие требуемой для пенсии возрастной границы (60 и 65 лет, для женщин и для мужчин, соответственно).

Оформить пенсию по инвалидности могут люди с ограниченными возможностями 1, 2, 3 групп.

Фиксированную денежную выплату получают нетрудоспособные граждане, потерявшие единственного кормильца:

• дети, не достигшие 18-ти лет и потерявшие родителя(ей);
• дети (возраст превысил 18 лет), обучающиеся в учреждениях по ФГОС и потерявшие родителя(ей). Сроком окончания назначения является достижение 23-х летнего возраста или окончание учебы.
• супруги и родители, имеющие инвалидность и достигшие 55 лет (женщины) и 60 лет(мужчины).
• ближайшие родственники (братья/сестры/внуки) в возрасте младше 18 лет, потерявшие родителей.
• бабушки/дедушки, не имеющие иных доходов;

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. За исключением:

• случаев, когда установлена социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, которые ранее получали социальную пенсию по инвалидности, предусмотренную для детей-инвалидов и выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет;
• случаев, когда установлена социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), которые ранее получали страховую пенсию по инвалидности и выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.