Социальная доплата к пенсии в 2021: кому, когда и сколько

Социальная доплата к пенсии полагается тогда, когда суммарный доход пенсионера меньше, чем действительный прожиточный минимум (далее по тексту — ПМ). При этом учитывается ПМ по стране и в конкретном регионе, а собственно сама льгота распространяется на всех пенсионеров.

Суть данной меры — довести доход пенсионера до конкретного прожиточного минимума. При этом устанавливаются:

1. Федеральная соцдоплата — когда суммарная сумма выплат пенсионеру меньше регионального ПМ, который в свою очередь меньше действительного ПМ по стране.
2. Региональная соцдоплата — если совокупная сумма всех выплат пенсионеру меньше регионального ПМ, но он при этом выше, чем установленный ПМ по стране.

Соответственно, региональный ПМ зависит от региона проживания: где-то он может быть ниже, чем в других субъектах РФ. Поэтому и размеры соцдоплат могут быть разными. Показатель данной соцдоплаты базируется на разнице между суммарным материальным обеспечением пенсионера и применяемым ПМ. Правовую сторону данного вопроса формируют:

1. ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 (соцпомощь от государства).
2. Приказ Минтруда РФ № 339н от 07.04.2017 (Правила установления, выплаты федеральной соцдоплаты, порядок обращения за льготой).
3. ФЗ РФ № 134 от 24.10.1997 (о ПМ в РФ).

Таким образом, соцдоплата федерального значения назначается тогда, когда совокупный размер выплаты пенсионеру меньше ПМ в регионе, где он проживает. При этом местный ПМ ниже ПМ, применяемого по стране в целом.

Самоочевидно, не во всех субъектах РФ установленный ПМ меньше, чем ПМ по стране. Таких регионов можно отметить несколько. К ним относят, например: Псковскую, Амурскую, Калининградскую области, а также Красноярский край, Приморье. В названых регионах предусмотрена федеральная соцдоплата к пенсиям.

Важно! Следует учесть тот факт, что в 2021 г. в результате уже проведенной индексации размеры ПМ, а также пенсий изменятся.

Грядущие пенсионные изменения в 2021 году

Статистические данные свидетельствуют о следующих фактах. К сведению, наибольшая пенсия выплачивалась на Чукотке (немногим более 25 тыс. руб.), Ненецком автономном округе, а самая маленькая — в Кабардино—Балкарии (около 11 с небольшим тыс. руб.).

Установлено, что в наступающем 2021 г. по причине имевшей место индексации размер соцпенсии (СП), как и страховой пенсии по старости (СПС) повысится.

Проведенная индексация будет применяться в отношении неработающих пенсионеров с января 2021 г. Предполагается, что фиксированная величина выплаты работающим пенсионерам составит 5334,2 руб. за месяц. Прибавка к пенсии предусмотрена только тем пенсионерам, которые не будут работать.

Следует также помнить, что согласно ФЗ РФ № 350 от 03.10.2018 (пока не вступил в силу!) установлены новые параметры пенсионного возраста. Для женщин — это 60 лет, а мужчин — 65 лет. Запланированное повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно, начиная с 2021 г. и до 2028 г.

ПФР РФ обращает внимание, что те российские гражданине, которые в 2021 либо 2021 г. будут уходить на пенсию, вправе сделать это на полгода раньше, чем положено по возрасту.

Так, если срок ухода на пенсию приходится на январь 2021, то его можно перенести на более ранний период и оформить пенсию июлем 2019 г.

Сайт ПФР РФ.

Социальные выплаты пенсионерам в Москве в 2021 году

Как известно, пожилые люди в России не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания. Если начисленная пенсия оказалась меньше этой планки, то из бюджета дополнительно выплачивается Региональная Социальная Доплата (РСД) к пенсии.

В 2021 году величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве была установлена в размере 11 561 рублей. Таким образом минимальная пенсия в 2021 году в Москве с учетом Региональной Социальной Доплаты составляла 11 561 рублей.

Как определяется суммарная величина материального обеспечения пенсионера

Размер совокупного материального обеспечения пенсионера необходим для того, чтобы выяснить, выше он либо ниже применяемого ПМ. Далее на основании этого уже выясняется, положена соцдоплата конкретному пенсионеру либо нет и какого вида: федеральная либо региональная.

Калькуляция общей суммы производится путем суммирования всех денежных выплат, предназначенных пенсионеру. Как обращает ПФР РФ, в их число включают:

• обычную ежемесячную пенсию (либо ее часть),
• дополнительное соцобеспечение (включая и материальное),
• ЕДВ (вместе со стандартным набором соцуслуг),
• иные меры материальной соцподдержки, кроме единовременной.

Натуральная форма соцподдержки в данном случае не учитывается. Но компенсационные выплаты типа возмещения трат пенсионеру за оплату услуг ЖКХ либо проезда на пассажирском транспорте к общей сумме приплюсовывают.

Важно! Подобные соцдоплаты устанавливаются на основании поданного заявления, начиная с первого месяца, следующего сразу за обращением заявителя.

К сведению, базовая сумма федеральной соцдоплаты может составлять где-то 4982,9 руб. Соответственно, у каждого пенсионера—льготника она своя и к тому же подлежит изменению.

Пример 1. Расчет федеральной соцдоплаты к пенсионному обеспечению

Для проводимого далее расчета приводятся условные цифровые показатели.

Гражданин РФ, инвалид 3 группы, неработающий пенсионер М. С. Щекачев получает соцпенсию (2995 руб.). Кроме нее ему выплачивают 2 компенсации: одну за оплату услуг ЖКХ (410 руб.), а вторую — по группе инвалидности (1535 руб.). Допустим, в регионе, где он проживает, ПМ пенсионера составляет к этому времени 5500 руб.

Необходимо выяснить, имеет ли право в рассматриваемой ситуации пенсионер М. С. Щелкачев на получение федеральной соцдоплаты. Если да, то в каком размере? С этой целью выполняются следующие действия:

1. Подсчет суммарного материального обеспечения М. С. Щелкачева: 2995 руб.+ 410 руб.+ 1535 руб. = 4940 руб.
2. Сравнение совокупной суммы обеспечения М. С. Щелкачева с региональным ПМ пенсионера: 4940 руб. и 5500 руб. Самоочевидно, размер ПМ больше, чем суммарный доход пенсионера.
3. Вывод: поскольку подсчитанная сумма обеспечения М. С. Щелкачева оказалась меньше регионального ПМ, то пенсионеру положена федеральная соцдоплата.
4. Расчет соцдоплаты: 5500 руб. — 4940 руб. = 560 руб.

Отсюда следует, рассчитанную разницу (560 руб.), которая является соцдоплатой, и нужно будет начислить пенсионеру к пенсии.

Кто может получить помощь?

На вышеуказанную компенсацию из резервов Пенсионного фонда РФ (а для жителей Москвы еще и из городского бюджета), могут рассчитывать находящиеся на пенсионном обеспечении лица, которые, при этом, были признаны малообеспеченными или одинокими.

Полный перечень лиц, которые признаются нуждающимися, содержится в статье 15 Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ссылка).

К ним относятся:

• Лица, полностью или частично утратившие возможность самообслуживания, передвижения или обеспечения основных жизненных потребностей из-за инвалидности, заболевания или возраста;
• Семьи инвалида, которому необходим постоянный посторонний уход;
• Семьи с детьми, которые испытывают проблемы с социальной адаптацией;
• Лица с тяжелым финансовым положением, пережившие насилие от членов семьи, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость;
• Лица, у которых отсутствуют средства к существованию, и которые не могут трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест по полученной квалификации.

Кроме того, субъекты государства могут расширить этот список другими обстоятельствами, которые на их территории будут считаться ухудшающими жизненные условия и дающими право на помощь.

Порядок оформления доплат к пенсионному обеспечению

Соцдоплата к пенсии устанавливается территориальными отделениями ПФР РФ на основании поданного пенсионером заявления. Порядок назначения данной процедуры во всех случаях будет общим.

Отказ может последовать чаще всего по причине отсутствия основания для назначения соцвыплаты. Как установлено, отказ оформляется письменно, после чего отправляется заявителю. В нем должны указываться причины, а также порядок обжалования решения.

Если человек работает, положена ли выплата

По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.

Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.

Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.

К таковым категориям относятся:

• Инвалиды Великой Отечественной Войны
• Инвалиды с детства
• Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
• Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
• Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
• Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях

Последний пункт требует особого внимания. Администрация Москвы составила список профессий, которые играют значимую роль в социальной жизни города.

В него вошли: медработники государственных медучреждений (включая младший медперсонал), школьные учителя, воспитатели/нянечки детских садов и другие педагогические работники, библиотекари, служащие ЗАГСов, и некоторых других муниципальных органов, работники сферы жилищно-коммунального хозяйства (дворники, уборщики, консьержи и т.д.).

Полный список профессий, дающих право работающему пенсионеру получить социальную доплату, размешен на официальном сайте Московской Администрации.

Работающий пенсионер, принадлежащий к льготной категории, может обратиться в территориальный орган соцзащиты с заявлением о назначении доплаты. При себе следует иметь доказательство своей принадлежности к категории льготников и документы о десятилетнем сроке проживания в Москве.

Пример 2. Тверская область: оформление соцдоплаты к пенсии в 2019 году

Как поставлено, размер ПМ пенсионера по Тверской области на 2019 г. равняется 8846 руб. Отсюда следует, что те пенсионеры, проживающие в Тверской области, у которых суммарный доход будет менее данной суммы (8846 руб.), обретают право на получение соцдоплаты. Порядок оформления ее для данной категории льготников несколько разнится, а именно:

1. Тем льготникам, которые уже получают соцдоплату, в новом году обращаться в отделение ПФР РФ по вопросу ее переоформления либо продления не нужно.
2. Для первичного оформления (если ранее льготник за доплатой не обращался) нужно подать надлежащее заявление в отделение ПФР по месту своего жительства (можно посредством МФЦ) одним из удобных способов: лично, в электронной форме, посредством законного представителя.

Основание: областной Закон № 47-ЗО от 26.10.2018 «О величине ПМ пенсионера в Тверской области на 2021 год».

Ежемесячные доплаты отдельным категориям граждан

Согласно закону, действующему на территории страны, лица, относящиеся к федеральным льготникам, имеют право получать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Для их получения гражданин должен обратиться в ПФР по месту прописки.

Инвалидам

Размер ежемесячной доплаты зависит от группы инвалидности физлица. Так, граждане с 1 группой получают 3782,94 руб., а со второй – 2701 руб. Для лиц с третей группой инвалидности предусмотрена ЕДВ размером в 2162,67 руб.

Пенсионерам МВД

Чтобы считаться пенсионером МВД или получать военную пенсию, длительность чистого стажа должна составлять не менее 20 лет, или смешанного – не менее 25 лет. При этом 12,5 лет из них человек должен посвятить военной службе.

За каждый год, который будет превышать указанные нормы, выплаты пенсионера МВД будут увеличены на 3% в случае чистой выслуги лет и на 1% при смешанном стаже.

Северянам

Северные районы страны считаются субъектами РФ со сложными климатическими условиями. Поэтому лицам, постоянно проживающим в подобных территориальных единицах, а также тем, кто проработал на севере определенное количество лет, насчитываются дополнительные надбавки.

Лица, проработавшие в районах Крайнего Севера более 15 лет при общем стаже 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) получают увеличенную на 50% фиксированную выплату, размер которой на 2021 год составляет 5334 рубля. Данная выплата начисляется вне зависимости от теперешнего региона проживания гражданина.

Пенсионерам, которые работали в регионах, приравненных к Крайнему Северу, 20 и более лет фиксированная выплата увеличивается на 30%.

После 80 лет

Страховые выплаты по старости автоматически пересчитываются по достижению пенсионера 80-летнего возраста. Размер ЕДВ для данной категории граждан равен 5344 рубля, что равно сумме ФВ. Таким образом, лица старше 80 лет получают удвоенную ФВ к пособию по старости.

Многодетным матерям и за детей

Женщины, которые воспитывают троих и более детей, являются многодетными. При этом дети могут быть как родными, так и усыновленными. Данным женщинам выплачиваются дополнительные пособия за каждого ребенка.

Выплаты матерям

Для того, чтобы получить доплаты за детей, женщине необходимо обратиться в Пенсионный Фонд с документами. При перерасчете пенсионных баллов учитывается период декретного отпуска:

• за первого – 1,8 балла (157,03 руб.);
• за второго – 3,6 балла (314,06 руб.);
• за третьего – 5,4 балла (471,09 руб.).

Госслужащим

Лица, проработавшие в государственных органах более 16 с половиной лет, получают пенсию госслужащего и могут рассчитывать на доплаты. К таким доплатам относится увеличение среднемесячных выплат на 3% за каждый год работы в госорганах, который следует после необходимой нормы.

За выслугу лет

Лица, имеющие длительный стаж работы, могут рассчитывать на надбавку к пенсии, размер которой зависит от региона проживания пенсионера, поскольку она выплачивается органами соцзащиты. Данная надбавка полагается мужчинам со стажем более 40 лет и женщинам, отдавшим рабочей деятельности более 35 лет. К тому же таким гражданам насчитывается 5 дополнительных пенсионных баллов, каждый их которых в денежном эквиваленте оценивается в 87 рублей и 24 копейки.

За иждивенцев

Пенсионеры, на попечении которых находится нетрудоспособное лицо, получают дополнительную выплату за каждого иждивенца.

Однако такая выплата может быть назначена лишь на 3 лиц, находящихся на иждивении. ЕДВ за 1 человека после проведенной индексации составит 1778 рублей.

Некоторые нюансы при оформлении соцдоплаты к пенсии пенсионера

Итак, соцдоплата полагается тем неработающим пенсионерам, чье материальное обеспечение в совокупности не достигает регионального ПМ. Речь идет о том субъекте РФ, в котором проживает льготник. Данная законодательная норма, по сути, является безусловной основой, обуславливающей назначение соцдоплаты.

Исходя из этого, решаются все вопросы, касающиеся любых изменений доплаты. В качестве примера можно привести следующие распространенные типичные ситуации и пояснения к ним.

Получить доскональную актуальную информацию по всем вопросам, связанным с оформлением соцдоплаты к пенсии, можно на сайте ПФР РФ через онлайн-приемную, а также по телефону консультационной службы фонда либо обратившись в клиентскую службу, расположенную по месту жительства.

Сайт ПФР РФ.

Дорожные выплаты

Российским законодательством определено, что федеральные льготники имеют право на бесплатный проезд при предъявлении соответствующего удостоверения. Льгота касается общественного транспорта, к которому относятся трамваи, троллейбусы, метро, автобусы и пригородные электрички. На поездах дальнего следования бесплатный проезд предоставляется:

• Два раза в год по личным надобностям и 1 раз к месту лечения и обратно – Героям России и СССР, полным кавалерам ордена Славы трех степеней.
• Раз в год – полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Соцтруда, лицам, награжденным орденом «За службу в вооруженных силах СССР» трех степеней.

Для того, чтобы воспользоваться льготой, им необходимо обратиться в кассу железнодорожного вокзала и предоставить орденскую книжки (книжку Героя, лист талонов) и удостоверение, подтверждающее наличие льготы. Бесплатный проезд разрешен в поездах и вагонах всех категорий.

Региональными и местными властями могут устанавливаться дополнительные списки льготников, которые вправе бесплатно пользоваться общественным транспортом. Так, для пенсионеров Москвы и области при наличии оформленной социальной карты предоставляется бесплатный проезд общественным транспортом, в том числе на поездах в пределах Подмосковья и смежных областей.

Пенсионеры – жители северных регионов обладают правом на льготный отдых. Им предоставляется бесплатный проезд к месту проведения отпуска (только на территории России!) один раз в 2 года.

Для получения компенсации необходимо обратиться в органы соцзащиты и предоставить проездной документ. Сделать это можно до или после поездки.

Компенсации подлежат билеты на самолет (эконом-класс), автобус, речной транспорт (каюта 3 категории). Если в отпуск планируется поехать на собственном автомобиле, в соцзащиту необходимо принести справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне. Получить документ можно в справочном бюро вокзала.

• Чихание и насморк без температуры
• Фронтлайн для собак — состав и форма выпуска, инструкция по применению и показания, побочные эффекты и цена
• Как отследить смартфон на Андроиде — включение функции в Google и установка специальных программ

Распространенные ошибки при назначении «пенсионной» соцдоплаты

Ошибка 1. Вопреки мнению многих пенсионеров размер положенной им соцдоплаты, установленной первоначально, может меняться либо ее могут отменить вовсе. Основанием для подобных решений могут быть малейшие изменения по части ПМ пенсионера либо его совокупного пенсионного обеспечения.

К примеру, в результате индексации пенсия увеличилась. Соответственно, величина назначенной ранее соцдоплаты по этой причине снижается. А если при этом суммарно размер пенсионного обеспечения увеличился настолько, что достиг либо превысил ПМ пенсионера, то выплату вообще приостанавливают.

Ошибка 2. Индексация страховой пенсии (СП) производится только после увольнения человека. Данная норма введена и применяется с 2015 г.

Иными словами, если пенсионер работает, то в этот период ничего не индексируется. Как только он уволился, осуществляется перерасчет пенсии и добавляются все индексы.

Ошибка 3. Выплата установленной пенсионеру соцдоплаты прекращается также, если он выехал за пределы РФ либо собирается переехать на иное место жительство, в другую страну.

Но если переезд (смена места жительства) планируется в другой регион РФ, то соцдоплата может пересчитываться, с учетом ПМ, который установлен в регионе переезда (по новому месту жительства).

Социальные доплаты пенсионерам в Москве в 2021 году

Если пенсионер окончил трудовую деятельность, и единственным его источником дохода является пенсия, он получает право на социальную региональную доплату, проживая на территории Москвы. Оформить ее возможно лишь при наличии регистрации в столице. Причем и пенсию такой гражданин должен получать из местного бюджета.

• люди, получившие почетные звания (Герой России, СССР, Социалистического труда);
• инвалиды и участники ВОВ;
• участники обороны Москвы;
• лилипуты и карлики;
• сироты, оставшиеся без родителей вследствие техногенных катастроф, терактов;
• ветераны;
• люди, внесшие вклад в области культуры, спорта и физкультуры.