Получатели минимальных пенсий и рост уровня их доходов традиционно обходятся вниманием властей. Говорить об этой категории пенсионеров чиновникам не очень выгодно – на примере таких пожилых россиян сложно отчитываться об успехах социальной политики. В 2018 году громко заявлялось о том, что пенсионеры получат по тысяче рублей прибавки в месяц благодаря началу пенсионной реформы уже в 2019 году. Однако именно те, кто нуждается в такой прибавке сильнее всего – получатели минимума – не получили или ничего, или почти ничего. Разберёмся с тем, почему так вышло. Минимальная пенсия в России в 2021 году – как выглядит таблица минимальных пенсий по старости в регионах страны с 1 января.
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.
Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.
Какая пенсия считается минимальной в России?
Согласно ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» в России неработающий пенсионер не может получать общую сумма материального обеспечения меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом не важно, у него пенсия — страховая или социальная (несмотря на то, что на практике размер социальной пенсии, как правило, значительно меньше страховой).
Фактически, ежемесячный доход (материальное обеспечение) пенсионера может состоять из нескольких различных сумм:
- непосредственно сама пенсия любого вида (социальная, страховая, государственная);
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) федеральным льготникам — ветеранам, инвалидам, членам семей погибших и др., а также набор социальных услуг (НСУ), выплачиваемых в виде денежной компенсации;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) отдельным категориям граждан (за особые заслуги перед Отечеством и др.).
Если ежемесячный доход пенсионера меньше ПМП по региону его проживания, то предоставляется социальная доплата к пенсии. Ее размер — разница между материальным обеспечением пенсионера и прожиточным минимумом. Величина ПМП для установления минимальной пенсии пересматривается ежегодно с 1 января на основании региональных законов.
Правило касается только неработающих пенсионеров. Работающие могут рассчитывать лишь на собственные доходы и непосредственно пенсию, которая с 2021 года также даже не индексируется. Таким образом, размер пенсии работающих пенсионеров может быть меньше ПМП, поскольку социальная доплата таким пенсионерам не предоставляется.
Фото pixabay.com
Социальная пенсия в 2021 году
Социальная пенсия является разновидностью государственной и выплачивается в форме пособия. Из-за невысокого размера условно в большинстве случаев именно эту пенсию можно назвать минимальной (в том смысле, что она устанавливает самый низкий уровень пенсионного обеспечения в России). Она выплачивается нетрудоспособным гражданам:
- по старости — при достижении определенного возраста (до конца 2018 года это 65 для мужчин и 60 лет для женщин, а с 01.01.2019 г. будет постепенно увеличиваться до 70/65 лет), когда из-за недостаточного количества лет трудового стажа или пенсионных баллов пожилые люди не могут рассчитывать на страховую пенсию;
- в связи с инвалидностью (в том числе детям-инвалидам);
- иждивенцам нетрудоспособного лица по потере кормильца.
Размеры социальных пенсий отличаются для разных категорий получателей и ежегодно устанавливаются с 1 апреля в виде фиксированной суммы. С 01.04.2019 г. соц. пенсии повысили на 2,0%!. Эта индексация коснулась 4 млн. человек.
После индексации с 01.04.2019 г. на 2%!размер социальной пенсии в 2021 году в России составляет:
- 5283,85 руб. для таких категорий: из числа народов Севера — мужчины по достижении 55 лет и женщины 50 лет;
- мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины 60 лет (по новому закону будет 70/65 лет);
- инвалиды 2 группы (кроме инвалидов с детства);
- дети до 18 лет (до 23-х лет, обучающиеся очно), потерявшие кормильца — одного из родителей.
- инвалиды 1 группы с детства;
- инвалиды 2 группы с детства;
Но это не значит, что получателю придется жить на указанную сумму. Если размер соцпенсии меньше регионального ПМП, будет назначена социальная доплата.
Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году
Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:
- пенсионер не работает после оформления пенсии;
- проживает на территории РФ;
- имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.
В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2021 году составляет 8846 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:
- федеральная — если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
- региональная — если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).
Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:
Дело в том, что в течение года индексируется только непосредственно сам размер пенсии, а уровень ПМП для установления минимальной пенсии в течение всего года не меняется. В связи с этим после очередной индексации пенсионеры продолжают получать пенсию в размере регионального ПМП (при этом просто происходит уменьшение размера социальной доплаты).
Таким образом, можно сказать, что ежегодную индексацию пенсии ощущают только те пенсионеры, которые не получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума — а это:
- неработающие пенсионеры, у которых пенсия сама по себе больше регионального ПМП;
- работающие пенсионеры (им не положена ни социальная доплата, ни ежегодная индексация, всего в России их насчитывается 9 млн человек).
Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия выплачивается без социальной доплаты в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.
Если после индексации прошлогодней пенсии, она все равно не будет дотягивать до нового ПМП, то в таблице вы увидите, на сколько вырастет ваша пенсия в 2021 году.
Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в субъекте РФ в 2021 году | Величина ПМП в субъекте РФ в 2021 году | На сколько увеличился ПМП |
В целом по РФ | 8 846 | 8 726 | 120 |
Центральный федеральный округ | |||
Белгородская область | 8 016 | 8 016 | 0 |
Брянская область | 8 523 | 8 441 | 82 |
Владимирская область | 8 526 | 8 452 | 74 |
Воронежская область | 8 750 | 8 620 | 130 |
Ивановская область | 8 576 | 8 460 | 116 |
Калужская область | 8 708 | 8 547 | 159 |
Костромская область | 8 630 | 8 549 | 81 |
Курская область | 8 600 | 8 600 | 0 |
Липецкая область | 8 620 | 8 620 | 0 |
Орловская область | 8 730 | 8 550 | 180 |
Рязанская область | 8 568 | 8 493 | 75 |
Смоленская область | 8 825 | 8 674 | 151 |
Тамбовская область | 7 811 | 7 489 | 322 |
Тверская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Тульская область | 8 658 | 8 622 | 36 |
Ярославская область | 8 163 | 8 163 | 0 |
Москва | 12 115 | 11 816 | 299 |
Московская область | 9 908 | 9 527 | 381 |
Северо-Западный федеральный округ | |||
Республика Карелия | 8 846 | 8 726 | 120 |
Республика Коми | 10 742 | 10 192 | 550 |
Архангельская область | 10 258 | 10 258 | 0 |
Ненецкий АО | 17 956 | 17 956 | 0 |
Вологодская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Калининградская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
г.Санкт-Петербург | 8 846 | 8 726 | 120 |
Ленинградская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Мурманская область | 12 674 | 12 523 | 151 |
Новгородская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Псковская область | 8 806 | 8 726 | 80 |
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
Республика Дагестан | 8 680 | 8 680 | 0 |
Республика Ингушетия | 8 846 | 8 726 | 120 |
Кабардино-Балкарская Республика | 8 846 | 8 726 | 120 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | 8 618 | 228 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | 8 064 | 391 |
Чеченская Республика | 8 735 | 8 719 | 16 |
Ставропольский край | 8 297 | 8 135 | 162 |
Южный федеральный округ | |||
Республика Адыгея | 8 138 | 8 138 | 0 |
Республика Калмыкия | 8 081 | 7 755 | 326 |
Краснодарский край | 8 657 | 8 537 | 120 |
Астраханская область | 8 352 | 7 961 | 391 |
Волгоградская область | 8 569 | 8 535 | 34 |
Ростовская область | 8 488 | 8 488 | 0 |
Республика Крым | 8 370 | 8 530 | — 160 |
г. Севастополь | 8 842 | 8 722 | 120 |
Приволжский федеральный округ | |||
Республика Башкортостан | 8 645 | 8 320 | 325 |
Республика Марий Эл | 8 191 | 8 036 | 155 |
Республика Мордовия | 8 522 | 8 194 | 290 |
Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | 0 |
Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | 0 |
Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | 0 |
Кировская область | 8 474 | 8 474 | 0 |
Нижегородская область | 8 102 | 8 100 | 2 |
Оренбургская область | 8 252 | 8 059 | 193 |
Пензенская область | 8 404 | 7 861 | 543 |
Пермский край | 8 539 | 8 503 | 36 |
Самарская область | 8 413 | 8 413 | 0 |
Саратовская область | 8 278 | 7 990 | 288 |
Ульяновская область | 8 474 | 8 474 | 0 |
Уральский федеральный округ | |||
Курганская область | 8 750 | 8 630 | 120 |
Свердловская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Тюменская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Челябинская область | 8 691 | 8 586 | 105 |
Ханты-Мансийский АО-Югра | 12 176 | 11 708 | 468 |
Ямало-Ненецкий АО | 13 425 | 13 425 | 0 |
Сибирский федеральный округ | |||
Республика Алтай | 8 712 | 8 594 | 118 |
Республика Бурятия | 8846 | 8 726 | 120 |
Республика Тыва | 8846 | 8 726 | 120 |
Республика Хакасия | 8 782 | 8 543 | 239 |
Алтайский край | 8 669 | 8 543 | 126 |
Красноярский край | 8 846 | 8 726 | 120 |
Иркутская область | 8 841 | 8 723 | 118 |
Кемеровская область | 8 387 | 8 347 | 40 |
Новосибирская область | 8 814 | 8 725 | 89 |
Омская область | 8 480 | 8 480 | 0 |
Томская область | 8 795 | 8 561 | 234 |
Забайкальский край | 8 846 | 8 726 | 120 |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Республика Саха (Якутия) | 13 951 | 13 951 | 0 |
1 зона | 17 011 | ||
2 зона | 13 576 | ||
Приморский край | 9 988 | 9 151 | 837 |
Хабаровский край | 10 895 | 10 895 | 0 |
Амурская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Камчатский край | 16 543 | 16 543 | 0 |
Магаданская область | 15 460 | 15 460 | 0 |
Сахалинская область | 12 333 | 12 333 | 0 |
Еврейская АО | 9 166 | 9 013 | 153 |
Чукотский АО | 19 000 | 19 000 | 0 |
г.Байконур | 8 846 | 8 726 | 120 |
Кому сколько прибавили
Как видно из таблицы, в ряде регионов размер прибавки будет на уровне общероссийского — 120 рублей. Региональные власти и в прошлом, и в этом году установили ПМП, равный общероссийскому.
Во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2021 году установлен на уровне прошлого года.
А вот в Крыму размер минимальной пенсии и вовсе уменьшился на 160 руб. Если в 2021 году пенсионерам доплачивали до 8 530 руб., то в 2021 они получат только 8 370 руб.
Самую большую доплату получат пенсионеры Республики Коми и Пензенской области — 550 и 543 руб. соответственно.
Прожиточный минимум в Нижегородской области в 2021 году
Прожиточный минимум определяется на основе потребительской корзины. В Нижегородской области состав потребительской корзины установлен Законом Нижегородской области № 165-з от 24 декабря 2012 года «О потребительской корзине в Нижегородской области».
Это интересно: Договор Инвестиционного Страхования Жизни Россельхозбанк
Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в Нижегородской области (трудоспособное население, пенсионеры и дети), устанавливаются в следующих составе и объемах потребления (в натуральных показателях):