Иностранные работники каких категорий могут быть трудоустроены в нашей стране
У любого иностранца, приехавшего на территорию России, имеется особый статус, в зависимости от цели приезда и предполагаемого периода нахождения в нашей стране. В соответствии со статьей 2 закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года, украинский гражданин может быть:
- Временно пребывающим
(с миграционной картой); - Временно проживающим
(с разрешением на временное проживание – РВП); - Постоянно проживающим
(с видом на жительство – ВНЖ); - Беженцем
(со свидетельством о получении статуса беженца).
Временно пребывающий гражданин имеет миграционную карту, а для того, чтобы устроиться на работу, необходимо иметь особое разрешение или патент на осуществление той или иной деятельности. Максимальный срок патента составляет 1 год.
Временно проживающий гражданин уже имеет специальное разрешение для нахождения на территории России (он устраивается на работу на основании РВП). При этом дополнительных документов (патента) при устройстве на работу не требуется, а работник имеет права, схожие с правами граждан России
.
ВАЖНО!
Отличительной особенностью наличия РВП является то, что иностранец в большинстве случаев имеет право трудиться только в регионе оформления разрешения.
Украинцы, которые планируют получить гражданство России, живут здесь уже долгое время и оформили вид на жительство. Такие граждане считаются постоянно проживающими. При этом ограничений при трудоустройстве не существует. Это может быть любой регион и любая занимаемая в организации должность.
Беженцем считается тот, у кого есть соответствующее удостоверение или документ о предоставлении временного убежища. При этом трудоустройство таких граждан осуществляется так же, как и постоянно проживающих. В настоящее время для граждан ДНР и ЛНР никаких специальных льгот при трудоустройстве не предусмотрено.
Следует учитывать, что паспорт, выданный в одной из республик, является удостоверением личности наравне с паспортом Украины (несмотря на то, что Россия находится в числе стран, не признающих автономию ДНР и ЛНР).
Особой категорией работников являются специалисты с высокой квалификацией. Как правило, они являются временно пребывающими, но оформлять патент им не требуется.
Что обязательно надо сделать работодателю
- ВВНЖ
Самозанятость с видом на жительство: как оформиться фрилансеру
- Марина Данилова
- 19.05.2020
По Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатели обязательно уведомляют органы МВД о заключении трудового договора с иностранными гражданами. Являются они украинцами или узбеками, не принципиально, исключение есть только в отношении работников — белорусов. На обязанность работодателя уведомлять МВД о трудоустройстве украинца не влияет также его статус: сообщать нужно и о временно пребывающих, и о тех, кто получил ВНЖ. Срок уведомления — 3 рабочих дня с даты заключения соглашения.
Аналогичные правила действуют в случае расторжения соглашения с иностранным работником. Иначе компанию оштрафуют.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Что из себя представляет РВП, и для чего оно нужно
Любой иностранец, который приезжает в нашу страну, должен легализоваться, то есть официально оформить свой статус на территории России. Если иностранный гражданин решил остаться в России на длительный срок и собирается трудоустраиваться, то ему необходимо оформить разрешение на временное проживание. Получение такого разрешения регулируется статьей 6 закона №115-ФЗ.
Максимальный срок, на который можно получить разрешение, составляет три года.
Срок действия РВП зависит от срока трудового договора, заключенного с гражданином Украины. В период действия разрешения иностранец должен решить, хочет ли он уехать из страны или остаться здесь, чтобы оформить ВНЖ или начать процедуру получения гражданства. Это связано с тем, продление РВП законодательно не предусмотрено.
РВП – это всего лишь штамп в паспорте, но он имеет большое значение для граждан Украины и предоставляет следующие возможности:
- свобода перемещения через границу, то есть можно без каких-либо препятствий как приезжать в РФ, так и уезжать из России;
- для трудоустройства не потребуются дополнительные документы (патент или разрешение);
- большим плюсом РВП является то, что гражданин Украины может открыть свое дело, зарегистрировав организацию или ИП;
- трудоустроенные иностранцы будут зарегистрированы в системе ОМС и смогут бесплатно получать медицинское обслуживание в государственных и муниципальных лечебных учреждениях.
Одним из самых важных минусов, как было сказано выше, является невозможность работать в другом регионе, кроме того, где оформлено разрешение. Также следует помнить, что, если украинец будет отсутствовать в России больше полугода, его разрешение будет аннулировано
.
РВП является первым шагом на пути к получению гражданства. Это важная отметка, при наличии которой иностранный гражданин получает массу преимуществ.
Алгоритм трудоустройства гражданина Украины на территории России
Официальное оформление на работу гражданина Украины, у которого имеется штамп РВП, немного проще, чем тех, у кого такого разрешения нет. Процесс трудоустройства укладывается в несколько последовательных шагов:
Номер шага | Действие | Пояснение |
1 | Выяснение статуса гражданина Украины | Необходимо выяснить, на каком основании гражданин находится на территории нашей страны (миграционная карта, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца или переселенца) |
2 | Сбор документов | Потенциальный работник должен предоставить пакет документов. При необходимости документы нужно перевести, после чего заверить перевод нотариально. |
3 | Заключение трудового договора | В договоре оговариваются все основные моменты работы в организации в конкретной должности |
4 | Оформление приказа и кадровых документов | На основании заявления издается приказ о приеме на работу. Также необходимо заполнить личную карточку и внести запись о приеме работника в трудовую книжку |
5 | Подача сведений о найме иностранного работника в миграционную службу (в соответствии с пунктом 8 статьи 13 закона №115-ФЗ) | Уведомление подается в течение трех дней после трудоустройства. Этот шаг является обязательным, в противном случае работодателя ждут штрафы |
Пример трудоустройства гражданина Украины в РФ
Гражданин Украины оформляется на работу. При внесении записи в трудовую книжку нужно учитывать, что делается это так же, как и для российских работников. Необходимо зафиксировать, в какую компанию или ИП принимается работник, поставить порядковый номер и дату записи, реквизиты приказа, на основании которого вносится запись, а также вписать непосредственно саму фразу: «Принят на должность…»
В случае, если украинец является высококвалифицированным специалистом, предполагается совершение нескольких дополнительных действий. Для начала нужно получить разрешение на найм такого специалиста от миграционной службы и оформить для работника приглашение
. Чтобы получить разрешение на привлечение сотрудника из-за границы, сперва придется разместить вакансию в России, после чего доказать, что на должность не претендует ни один гражданин РФ. Или же нужно доказать, что ни один россиянин не справится с трудовыми обязанностями. Если у иностранца нет медицинского полиса, необходимо оформить дополнительную страховку. Также подразумевается постановка работника на учет и взаимодействие с миграционной службой.
Экспертное мнение к вопросу о работе украинских граждан в РФ
Министерство труда совместно с Минобразования подробно дает разъяснения о порядке устройства на работу граждан Украины в пределах РФ (письмо № НТ-865/08 от 8.08.2014). Министерства обращают внимание на нормы ст. 62, ч. 3 Конституции РФ, федеральные законы, действие международных договоров, говоря о равных правах украинцев и россиян, а также об отдельных исключениях по этой части.
В отношении признания украинских документов об образовании в РФ отмечено, что данный вопрос регулируется сообразно ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г. К числу признанных относится иностранное образование и (либо) квалификация, которая подпадает под действие российских международных договоров.
Документ представлен первым заместителем Министра образования и науки РФ Н. В. Третьяк и заместителем Министра труда и соцзащиты РФ Л. Ю. Ельцовой.
Пример 1. Принятие на работу гражданина Украины в РФ
Д. Р. Рыдченко, гражданин Украины, имеющий статус временно пребывающего, устраивается на работу в ООО «Строймаш». С этой целью будущий работник предъявляет нанимателю:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- диплом;
- патент;
- медполис;
- миграционную карту;
- справку, подтверждающую знание русского языка.
С заявителем заключается срочный трудовой договор. Д. Р. Рыдченко предъявляет ФМС копию договора, тем самым подтверждая свое трудоустройство. Наниматель уведомляет ФМС о принятии на работу украинца. Образцы уведомлений приобретаются ответственными лицами у ФМС.
см. → Как заключить трудовой договор с иностранным гражданином + образец
Документы, необходимые при трудоустройстве иностранца
Список документов, который потребуется для трудоустройства гражданина Украины с РВП, невелик и практически не отличается от пакета документов для гражданина России. В перечень документов включены:
- заявление (оно должно быть составлено с учетом всех обязательных реквизитов);
- паспорт или другое удостоверение личности (например, удостоверение беженца);
- для подтверждения статуса нужно предоставить штамп разрешения (РВП);
- СНИЛС (несмотря на то, что в настоящее время СНИЛС больше не выдается, каждый трудоустроенный гражданин должен иметь учетный номер в системе Пенсионного фонда);
- трудовая книжка (если трудовая у работника отсутствует, необходимо ее оформить);
- для некоторых сотрудников, претендующих на определенные должности, нужно будет дополнительно предоставить документ, подтверждающий уровень образования, а также справку об отсутствии судимости.
Список документов схож с тем, который применяется при трудоустройстве российского гражданина. Запись в трудовую книжку вносится в соответствии с законодательством России.
Взаимодействие работодателя с миграционным органом при найме иностранного работника
Принимать на работу иностранцев, в том числе и граждан Украины, может не каждая организация. Для тех компаний, которые решили нанимать иностранцев, необходимыми процедурами являются регистрация в миграционной службе и получение здесь же соответствующей аккредитации
. Нарушение этих условий грозит огромными штрафами.
Для того, чтобы дать знать миграционной службе о найме иностранца, создается уведомление, в котором закрепляется намерение принять на работу иностранного гражданина. Очень важно соблюсти законодательство и сделать это в течение трех дней с момента приема на работу такого сотрудника.
“Работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС в субъекте, на территории которого находится иностранец, о заключении или расторжении трудового договора или договора ГПХ”.
Виктор Бочеев, юрист – консультант, г.Москва
Уведомление включает в себя несколько листов для заполнения. В нем содержатся подробные сведения, как о работнике, так и о его работодателе. В 2021 году бланк уведомления претерпел изменения, его новая форма утверждена Приказом МВД №363 от 04.06.2019 года. Уведомление необходимо подать и в том случае, если работодатель выступает в качестве принимающей стороны. Форма этого уведомления закреплена в приказе МВД №514 от 30.07.2019 года. В том случае, если работодатель не подаст уведомление о найме или прибытии иностранного работника, ему грозит очень серьезная ответственность в форме штрафа или временного прекращения деятельности.
Как принять на работу гражданина Украины
Во-первых, что вы обязаны совершить, принимая на трудовую деятельность украинца – у кандидата, не беженец ли он. В случаи если окажется, что не беженец – уточните, по каким причинам он располагается в Российской Федерации: тип на жилище, разрешение на время проживание либо бумаги на время пребывания. Только лишь выяснив все это, приступайте к работе.
Рассмотрим алгоритм:
- С решением на время проживания – Подтверждение данного статуса – печать в паспорте, который устанавливает в территориальном представительстве основного управления по проблемам миграции МВД России (ГУВМ МВД РФ). Положение предоставляется на 3 года, поэтому убедитесь, что документы не как не просрочены. Если все без исключения в порядке – вы сможете требовать у украинца те бумаги, которые необходимы по статье 65 Трудового кодекса России, и оформлять его на трудовую деятельность точно так же, как жителей России. Ни разрешение на работу, ни патент вам для этого не нужны.
Лица Украины, которые на время проживают в Российской Федерации, могут приобрести работу только в той области, где приобрел разрешение жилье. Но из этого принципа есть два вывода, которые обязаны быть подержанны одновременно: специальность или должность, на которую претендует уроженец Украины, введена в перечень Министерство здравоохранения социального развития Российской Федерации (приказ от 28 июля 2010 года); период работы вне региона (по сумме за год) не превосходит 90 календарных дней, если деятельность сопряжена с поездками и производится в дороге, и это ясно отмечено в рабочем договоре – или 40 календарных дней, когда разговор идет о командировках.
- С видом на жилье.
В случаи если у украинского кандидата тип на жилье – отметка о данном тоже обязана присутствовать в его паспорте. Помимо этого он обязан дать вам особый документ, который выставляется зарубежным гражданам в миграционной форме. Тип на проживание функционирует максимум пять лет, но если уроженец Украины желает остаться в государстве – он может запросить в дополнении еще столько же. Поэтому, для того чтобы оформить на работу украинца с типом на проживание в 2021 году, вам необходимо удостоверится, что у него есть отметка в паспорте и документ, и что все эти бланки не просрочены. Решение на работу или патент требовать не нужно – вы сможете оформить украинца на деятельность по общим причинам и дать извещение в ГУВМ МВД Российской Федерации. Ограничений по району либо должности здесь отсутствовать – уроженцы Украины с типом на местожительства способен функционировать кем нужно и где нужно.
- Оформление патента
Один случай, когда гражданину Украину необходим патент – если у него есть только иммиграционная карта. Например, подошел вашей компании именно такого рода кандидат. Вы должны сделать запрос на патент. Гражданин Украины обязан приобрести его в ГУВМ МВД РФ самостоятельно, или, как например, через предприятие, которая оказывает аналогичное обслуживание. Рассмотрим регистр документов, которые нужны украинцу для того чтобы получить патент:
- заявка о выдаче;
- документ подтверждающая личность;
- иммиграционная карта с пометкой о въезде в РФ либо с пометкой ГУВМ МВД РФ о том, что выдали ранее иммиграционную карту;
- договор добровольного медицинского страхования;
- бланки о специальном медицинском осмотре на ВИЧ, наркоманию, заболевание инфекционные;
- бланк о том, что поставили на учет по месту присутствия;
- бланк, который подтверждает, то владеет русским языком, ведение истории РФ и баз российского закона.
Все это необходимо принести в иммиграционную службу в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, иначе это может закончиться штрафом. А присвоить патент необходимо не позже, чем через десять рабочих дней после того как подали заявления. Период воздействия патентов случаются различные: не менее месяца, но не более года. Если патент был просрочен, гражданину Украины не рекомендуется работать до той поры, до тех пор, пока ему не продлят бланки. Поэтому самый важный момент это проконтролировать своего рабочего в этом процессе и основательно наблюдать за тем, чтобы личность не выходили на трудовую деятельность с просроком на патент.
ВАЖНО! как только гражданин Украины взяли на трудовую деятельность, он должен пойти в местную службу ГУВМ МВД РФ с ксерокопией рабочего договора. На это дается 2 месяца – со дня после того как выдали патент. Если это не решить – патент будет аннулирован. Следите за тем, чтобы ваш сотрудник все делал как полагается – иначе не будет у вас и рабочего, и денежных средств, которые необходимо будет отдать за штраф.
- Беженец
Подобного кандидата должно быть документ беженца. Как только он принесет такое удостоверение – можно оформлять предстоящего сотрудника гражданина Украины на единые основы, как оформляли бы Российского гражданина. А дальше – проинформируйте иммиграционную службу. Украина – это зарубежное государство, основания для всех зарубежных лиц одинаковые.
Ответственность работодателя за нарушения в сфере миграционного законодательства
Вопросы, касающиеся миграции, строго регулируются на законодательном уровне. Для нарушителей установленных правил установлена серьезная ответственность – как административная, так и уголовная. Наиболее распространенные нарушения, которые допускают работодатели, отразим в таблице:
Нарушение | Штраф | Норма закона |
Не подано уведомление о найме иностранца | Штраф для директора не превышает 50000 рублей. Штраф для организации составляет до 800000 рублей, а также возможно временная остановка деятельности на срок до 3 месяцев. | Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ |
Организация въезда иностранцев незаконным способом | Предусмотрено лишение свободы. Срок зависит от того, кто именно организовал незаконный въезд. В целом, можно получить до 7 лет, а также может быть назначен штраф. | Статья 322.1 УК РФ |
Трудоустройство без патента | Штраф на директора до 50000 рублей. Штраф на организацию до 800000 рублей или временное приостановление работы до 3 месяцев. | Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ |
Трудоустройство с просроченным патентом или выданным в другом регионе | Штраф на директора до 70000 рублей. Штраф на организацию до 1000000 рублей. | Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ |
Миграционная карта и РВП как основание для получения разрешения на работу
Чаще всего украинцы устраиваются на работу в Москве или Московской области. Обязательным документом, который необходимо иметь при себе является миграционная карта. Ее заполняют при пересечении российской границы. Она состоит из двух талонов – для въезда и выезда. Обязательным условием при заполнении бланка является указание цели визита в Россию. При трудоустройстве в данной графе должно стоять слово «работа». Стоит быть готовым к тому, что сотрудники миграционной службы будут проверять соответствие цели визита и ее реализации. При выявлении несоответствия в Москве иностранцу грозят административные санкции.
Миграционная карта позволяет украинцу законно находиться на территории РФ 90 дней. Данный документ основа, позволяющая зарегистрироваться по месту пребывания, т.е. оформить РВП, а также получить разрешение на работу для граждан Украины.
РВП выдается иностранцу на срок до 3 месяцев с правом продления до 1 года. Московской регистрацией и постановкой на миграционный учет должна заниматься российская сторона. Это могут быть родственники, арендодатели жилья, работодатель и т.д. При выезде из страны иностранец обязан сняться с миграционного учета. Миграционная карта автоматически аннулируется при обратном пересечении границы, даже если период ее действия еще не истек.
Если украинец смог найти работу в Москве или Московской области на период более 90 дней, он обязан продлить разрешение на временное пребывание. Пролонгация осуществляется лично в отделениях ФМС. Для этого следует подать произвольное заявление и документы, подтверждающие повод для продления пребывания иностранца на территории России.
РВП выдается иностранным гражданам по квотам. Ежегодно российское правительство устанавливает определенное количество разрешений на пребывание иностранцев в Москве, Московской области и стране в целом. Оформить РВП можно и без квоты, но для этого необходимо иметь близких родственников, которые являются гражданами РФ.
Часто задаваемые вопросы по рассматриваемой теме
Вопрос:
Как гражданин Украины с РВП может получать бесплатное медицинское обслуживание на территории России?
РВП – важная отметка, которая среди прочих преимуществ дает право иностранному гражданину получать медицинскую помощь на безвозмездной основе. Такая возможность появляется в том случае, если иностранец трудоустраивается, и за него производятся отчисления в фонд ОМС. В этом случае иностранному гражданину необходимо получить медицинский полис ОМС. Выдать полис может непосредственно работодатель, если такая возможность предусмотрена. Медицинские услуги будут оказываться бесплатно в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Вопрос:
У гражданина Украины есть отметка РВП. Нужно ли получать еще какие-то специальные документы для трудоустройства?
Отметка об РВП дает определенные возможности иностранцам. В связи с тем, что все временно проживающие в нашей стране иностранные граждане наделяются такими же правами, как и граждане РФ, оформлять дополнительные разрешения или документы при приеме на работу не требуется.
Особенность приема на работу граждан ДНР и ЛНР
Донецкие и Луганские лица – особая категория граждан Украины. Если к вам пришел такой соискатель, он может предоставить вам паспорт гражданина Луганска или Донецка. Российская Федерация признает эти документы, и соответствующий приказ был подписан Президентом РФ. Поэтому такой бланк можно применять как удостоверение личности.
Надо знать, приказ о признании документов ЛНР и ДНР в России действителен до того, как политика в области будет, упорядочивать. А это обозначает, что у вас на фирме окажется сотрудник с неразрешенным знакомым статусом. В итоге результате – проблем не будет и у гражданина Украины, и у вас.
Часто встречающиеся ошибки по рассматриваемой теме
Ошибка:
Иностранец получил РВП во Владимирской области, однако впоследствии решил, что хочет трудоустроиться в Москве.
Со старым разрешением этого делать нельзя, поскольку работать можно только в том регионе, где разрешение оформлено. Если возникает желание устроиться на работу в другом субъекте, необходимо пройти процесс получения разрешения еще раз, но уже в другом регионе. Если РВП получено по квоте, то получить новое можно будет только в следующем году.
Ошибка:
Гражданин Украины пытается устроиться на работу в России, имея на руках только миграционную карту.
Временно пребывающие иностранцы, приехавшие в Россию в безвизовом режиме, должны оформить патент для того, чтобы устроиться на работу на территории нашей страны.