Прием на работу гражданина Казахстана в 2021 году

Нормативная база

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»

Особенности работы иностранных граждан в РФ

Выделяют следующие особенности трудоустройства иностранных граждан (ИГ):

1. ИГ обязан легально находиться в РФ и иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности либо патент.
2. Для привлечения иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, работодателю необходимо специальное разрешение и квота. Вне квоты принимают высококвалифицированных специалистов.
3. Максимально допустимая доля иностранных работников в некоторых отраслях регулируется государством.
4. О привлечении ИГ необходимо уведомлять органы по вопросам трудовой миграции МВД региона

Существуют категории, для которых имеются некоторые послабления. К ним относятся беженцы, постоянно проживающие в России иностранцы, граждане стран — участниц ЕАЭС (Евразийского экономического союза), в том числе и Казахстана.

Основное отличие касается необходимости оформлять разрешительные документы для работы в РФ. Положениями ст. 96 — 98 международного договора о создании ЕАЭС закреплены равные права на труд граждан стран-участниц. Поэтому ответ на вопрос, нужен ли патент на работу гражданам Казахстана, — нет, казахи вправе трудиться в РФ без каких-либо ограничений и оформления дополнительных документов.

В свою очередь работодателям дозволено привлекать таких специалистов без учета мер по защите национального рынка труда, т. е. оформлять разрешения, получать квоты и соблюдать максимальную долю иностранных работников им нет необходимости.

Нюансы в трудовом договоре

Особенности заключения трудовых договоров с работниками-иностранцами перечислены в ст. ТК РФ:

1. Срок договора. С иностранцами (в том числе с гражданами Казахстана) заключаются бессрочные договоры, если отсутствуют основания для их срочности, — такое правило прямо обозначено ТК РФ. На практике многие работодатели пытаются заключать контракты с ограниченным сроком действия по своей инициативе либо, «с подачи» некомпетентных в трудовом праве инспекторов ОВМ, на срок действия разрешения на работу или регистрации. Напоминаем, что ограниченность периода действия разрешительных документов, как и регистрации, не является основанием срочности ТД (ст. 59 ТК РФ).
2. Сведения о разрешении на работу или патенте. Нередко при трудоустройстве граждан РК работодатель задается вопросом, нужно ли разрешение на работу гражданам Казахстана или другие подобные документы. Ответ содержится в договоре о ЕАЭС: гражданам стран-участниц, в число которых входит и Казахстан, разрешено работать в России без дополнительных условий, необходимо иметь лишь паспорт и миграционную карту, подтверждающую легальность пребывания. Нелишне указать на эту норму в ТД.
3. Сведения о медполисе. Сведения об условиях оказания медпомощи обязательно отражают в трудовом договоре. В качестве таковых выступают реквизиты полиса ДМС, договора об оказании медицинской помощи работникам между организацией-работодателем и медицинским учреждением. При изменении реквизитов таких документов или получении работником полиса ОМС составляется дополнительное соглашение, где и фиксируются изменившиеся данные.
4. Язык контракта. В настоящее время практически невозможно встретить гражданина Казахстана, не владеющего русским языком, но если таковое случится, необходимо позаботиться о переводе договора на понятный иностранцу язык при подписании либо изначально составить его на двух языках.
5. Адрес сотрудника. Для временно пребывающих иностранных работников в качестве фактического местожительства используется адрес постановки на миграционный учет, по которому и необходимо проживать иностранцу. Узнают его из отрывной части уведомления о прибытии, которая находится на руках у ИГ. Для временно и постоянно проживающих — адрес постоянного или временного места проживания. Сведения о нем вносятся в паспорт в виде штампа или выдаются на руки в виде свидетельства. Если помещения для проживания предоставляет работодатель, это тоже не помешает отметить.

В остальном трудовой договор с гражданином Казахстана ничем не отличается от такового с гражданином РФ.

Оформление на работу граждан Казахстана

Особенности трудоустройства граждан Казахстана обусловлены подписанными межгосударственными соглашениями (в частности, ), по которым казахи практически приравниваются к россиянам в правах на трудоустройство. Им не нужен патент, главное условие – легально находиться на территории РФ.

Таким образом, отвечая на вопрос, какие документы нужны гражданину Казахстана для работы в России, можем отметить следующие:

• удостоверение личности (национальный паспорт);
• «корешок» о постановке на миграционный учет;
• полис медицинского страхования;
• миграционная карта (здесь важно, чтобы именно «работа» была указана в качестве цели визита в РФ);
• документ, подтверждающий владение русским языком;
• диплом об образовании;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• ИНН.

Для работодателей краткая пошаговая инструкция по приему на работу граждан Казахстана включает такие этапы:

• проверка документов;
• оформление сотрудника;
• уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве иностранного сотрудника;
• постановка на учет в налоговом и пенсионном органах.

Трудовое соглашение

Трудовой договор – основной документ, который официально регулирует трудовые отношения между нанимателем и работником.

Для тех, кто интересуется, как гражданину Казахстана устроиться на работу в России, важно знать о некоторых особенностях этого документа:

• как и с россиянами, он может быть заключен бессрочно;
• трудовой договор является основанием для легального пребывания в стране (если не оформлены РВП или ВНЖ);
• заполняется на русском языке;
• заключается только с совершеннолетними;
• если трудовые отношения между работодателем и работником разрываются, но другое предприятие успевает последнего оформить на работу в течение 15 дней, то мигранту можно не выезжать из страны.

Налогообложение

Перед тем как трудоустроить гражданина Казахстана в 2021 году, немаловажно разобраться в вопросах налогообложения его доходов.

Налогообложение иностранных граждан зависит от их статуса. Доходы нерезидентов (находящихся на территории РФ менее 183 дней) облагаются по ставке 30%, резидентов — 13%. Исключение сделано для граждан, работающих на основании патента, и граждан стран — участниц договора о ЕАЭС. Их доходы облагаются подоходным налогом в размере 13%, как и граждан РФ. Такая норма отражена в ст. 73 Договора. Но это не означает, что автоматически применяются все правила для резидентов. Стандартные налоговые вычеты не предоставляются сотруднику, а НДФЛ считают не нарастающим итогом, а по каждой выплате отдельно до получения подтверждения его статуса резидента.

Кроме того, Минфин полагает (письма от 14.07.2016 № 03-04-06/41639 и от 10.06.2016 № 03-04-06/34256). что необходимо контролировать статус работника на 31 декабря, и если он окажется нерезидентом, пересчитывать НДФЛ по ставке 30%, как это происходит и с россиянами. В то же время ФНС в письме от 28.11.2016 № БС-4-11/ разъясняет, что положениями ст. 73 Договора пересчет налога не предусмотрен. Как поступать в данной ситуации, предстоит решить работодателю.

Как заключить трудовой договор

Основные нормы трудового законодательства, связанные с тем, как принять гражданина Казахстана на работу в 2021 году, такие же, как для россиян:

• фактическое допущение к выполнению обязанностей разрешается только после заключения трудового договора;
• с ними заключаются трудовые договоры на неопределенный срок и на определенный срок (срочных) не более 5 лет, при наличии оснований (ст. 59 ТК РФ). Заключение срочного договора без достаточных оснований недопустимо.

Содержание трудового договора с гражданином Республики Казахстан:

• дата заключения и порядковый номер;
• реквизиты сторон;
• описание трудовой функции работника и место выполнения работы;
• срок действия договора;
• дата начала работы;
• продолжительность испытательного срока, если он установлен;
• режим рабочего времени и времени отдыха;
• условия оплаты труда;
• характеристика условий труда, гарантии и льготы, права и обязанности работника;
• права и обязанности работодателя;
• порядок изменения и прекращения трудового договора;
• ответственность сторон.

Кроме этого, необходимо отразить следующие нюансы:

• сведения о документах, на основании которых мигранту разрешено работать в РФ. Т. к. казахам таких не требуется, делают ссылку на соответствующую статью договора о ЕАЭС;
• информация об условиях медицинского страхования. Если у работника есть ДМС или работодатель заключил соответствующий договор с медицинской организацией, указывают реквизиты этих документов. Если нет, отмечают, что работник подлежит ОМС на основании договора о ЕАЭС;
• абсолютное большинство прибывших из РК владеют русским языком на достаточно хорошем уровне, но поскольку документальные подтверждения этому есть не всегда, рекомендуют обязательно отразить в ТД, что условия и содержание его понятны работнику и не требуют перевода. Это поможет избежать споров в дальнейшем.

Подготовили образец договора с учетом этих требований.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали ситуацию, когда с гражданином Казахстана был заключен трудовой договор и установлен испытательный срок 3 месяца, но затем работник был уволен по соглашению сторон и через 2 месяца снова был принят обратно, — правомерно ли вновь установить испытательный срок продолжительностью 3 месяца для этого работника или нет. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Социальное страхование и больничные

Ст. 98 Договора о ЕАЭС регламентирует порядок социального обеспечения граждан стран-участниц. Оно производится ровно так же, как и россиян. Пенсионное страхование иностранцев производится в порядке, предусмотренном законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании в РФ. Это означает, что заключение трудового договора с гражданином Казахстана влечет для работодателя обязанность уплачивать в отношении этих лиц страховые взносы на ОМС, обязательное социальное страхование на случай нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное пенсионное страхование.

Отсюда вывод: больничные листы предоставляются и оплачиваются работникам-казахам обычным порядком.

Страховые отчисления (больничные, соцстрахование) работника из Казахстана

Чтобы узнать подробнее о больничных и соцстраховании, необходимо вновь вспомнить про Договор о ЕАЭС, а именно статью 98. Там указаны и права, и обязанности трудящегося жителя одной из стран-участниц.

В результате мы видим, что соцстрахование осуществляется на тех же условиях, что и для жителей нашей страны. Исключением является пенсионное страхование. В ситуации с иностранцами-сотрудниками оно регулируется законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании в нашей стране.

В результате наниматель обязан совершать выплаты в отношении граждан РК, официально трудоустроенных:

• страховые взносы на обязательное медстрахование;
• соцстрахование на случай неработоспособности;
• обязательное соцстрахование в связи с материнством;
• обязательное пенсионное страхование.

Добавим, что по закону в нашей стране могут работать лишь те иностранцы, которые имеют полис добровольного медстрахования (ДМС). Подойдёт и другой договор о предоставлении медуслуг в стране. Если данного документа не будет, трудоустроить гражданина РК будет нельзя.

При этом в законодательстве не указано точно, кто должен отвечать за наличие этого полиса у сотрудника-иностранца. Это не обязан делать ни сам работник, ни наниматель. В данной ситуации можно найти компромисс. Ведь если и иностранец, и организация хотят вести совместную работу, эту проблему можно решить, договорившись.

Миграционный учет

После последних изменений в закон № 109-ФЗ «О миграционном учете» обязанность ставить работников на миграционный учет и снимать с него осталась лишь для тех работодателей, которые предоставляют работникам помещения для проживания. В этом случае на работодателя ложится и необходимость контролировать и сроки миграционного учета и наличие иностранца по этому адресу.

Таким образом, перед тем как оформить на работу гражданина Казахстана, необходимо определиться есть ли у организации возможность предоставить ему жилье или нет, и исходя из этого определить, станет ли принимающей стороной и обращаться ли в ОВМ для так называемой регистрации (правильно: «постановки на учет по месту пребывания») иностранца или нет.

Для постановки работника на МУ принимающей стороне необходимо обратиться в территориальный орган ОВМ МВД по месту нахождения и предоставить:

• учредительные документы;
• документы, подтверждающие законность владения или пользования жилым помещением;
• трудовой договор с ИГ;
• документы ИГ: паспорт, миграционная карта, вид на жительство (если имеется);
• заполненное уведомление о прибытии. На сегодняшний день действует форма, утвержденная приказом МВД № 180 от 24.03.2020.

Работники ОВМ проверяют комплектность и правильность заполнения документов, вносят сведения в базу (ППО «Территория») и возвращают отрывную часть уведомления, в которой проставляют срок регистрации, штамп и подпись должностного лица. Этот документ отдают иностранцу.

Аналогичным образом происходит и снятие иностранца с учета. Форма утверждена приказом МВД № 142 от 18.03.2019.

Осуществить постановку и снятие с учета не возбраняется и другими способами: через в МФЦ или почту, а в некоторых регионах — через Госуслуги или с помощью специализированного ПО, обеспечивающего защищенный документооборот между ОВМ и принимающей стороной.

Поставить на учет и снять с него необходимо в течение 7 рабочих дней с момента прибытия (убытия) иностранца.

Миграционный учёт граждан Казахстана – о чём должен знать работодатель

Миграционный учёт – важный пункт, который нельзя игнорировать нанимателю. Это деятельность, в рамках которой в России фиксируют информацию о месте пребывания и жительства иностранца, о его перемещении.

В закон № 109-ФЗ, регулирующий данный вопрос, были внесены поправки. Теперь ставить и снимать с учёта наниматели должны лишь тогда, когда они предоставляют сотрудникам-иностранцам помещение, в котором те будут жить. В этом случае работодатель должен следить за сроками миграционного учёта, в какой-то степени контролировать сотрудника-иностранца (он обязан будет проживать именно там).

В результате компания должна принять решение, будет ли она предоставлять гражданину РК помещение, или же он сам решит эту проблему. Ведь ответственность в случае, если иностранцу выделят комнату или квартиру, ляжет на плечи работодателя.

Если всё же организация примет решение о предоставлении гражданину РК помещения, нужно будет обратиться в отдел по вопросам миграции МВД по месту нахождения. Для этого необходимо собрать пакет следующих документов:

• подтверждающие, что квартирой (комнатой, домом и т.д.) владеют законно;
• ТД (труд. дог.) с казахом;
• документы иностранного гражданина;
• уведомление о прибытии, которое должно быть заполнено (ниже можно ознакомиться с примером документа).

После этого сотрудники отдела по вопросам миграции проверят данные документы. Если всё заполнено верно и всё приняли, данные отмечают в базе (прикладное программное обеспечение «Территория»). Отрывную часть уведомления вернут иностранцу. В ней укажут срок регистрации, поставят штамп, оставят подпись. По такому же принципу проходит снятие с учёта. При этом поставить на учёт или же провести обратную процедуру за определённый период (семь рабочих дней со дня приезда (отъезда) гражданина РК).

Важно!

Поставить на миграционный учёт или снять с него можно также через Многофункциональный центр (МФЦ), почту. В ряде регионов РФ это можно сделать благодаря Госуслугам.