Виды пенсионных выплат в РФ
Российские пенсионеры не относятся к малоимущим, то есть к тем, кто живет за чертой бедности. Но при этом государственные выплаты у подавляющего большинства едва смогут покрыть все потребности пожилых граждан. Средняя пенсия у российских пенсионеров по данным Росстата составляет 14,9 тысяч рублей. По законодательству РФ для присвоения статуса малоимущего доходы должны быть меньше прожиточного минимума (ПМ), а при подсчете пенсии его всегда учитывают. И если итоговая выплата не дотягивает до местного уровня ПМ, то пенсионеру доплачивают недостающую сумму.
В России 4 вида пенсионных выплат:
- Страховые. Раньше такой вид выплат назывался трудовой пенсией. Ее начинают выдавать при наступлении определенного возраста и наработке необходимого трудового стажа.
- Социальные. На этот вид выплат претендуют разные слои населения при определенных жизненных обстоятельствах. Она не связана с трудовой деятельностью гражданина.
- Накопительные – формируются у тех граждан, которые родились после 1967 года и делали отчисления в специальные накопительные фонды.
- Негосударственные – их получат те россияне, которые заключили договор с негосударственным пенсионным фондом. Граждане самостоятельно переводят в НПФ часть своих доходов по условиям договора, а при достижении возраста получают из него выплаты.
Каждый вид пенсионных выплат и правила для их получения прописаны в законодательстве РФ. Узнать о своем праве на пенсию можно в отделении ПФР или на сайте Пенсионного Фонда в личном кабинете.
Любой вид пенсии можно перевести на карту.
Подберите самую выгодную карту для пенсионера →
Когда речь заходит о пенсиях, в большинстве случаев подразумевают выплаты по старости, потому что эта категория российских пенсионеров самая многочисленная.
Категория | 2019 год |
Все пенсионеры в РФ | 43 865 000 |
По старости | 36 710 000 |
По инвалидности | 2 043 000 |
Потерявшие кормильца | 1 403 000 |
Пострадавшие в техногенных катастрофах и от радиации | 443 000 |
Федеральные государственные гражданские служащие | 77 000 |
Летчики-испытатели | 1000 |
Социальные пенсионеры | 3 188 000 |
К пенсионерам по старости относится и пенсионная реформа, начатая в России в 2021 году. Суммы этого вида выплат напрямую зависят от наработанного стажа и региона проживания пенсионера.
Условия начисления
Государственным законодательством установлено, что размер пенсионных выплат напрямую зависит от наличия страхового стажа, его продолжительности и размера официального заработка, с которого работодатель осуществляет регулярные отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно принятым законопроектам, ежегодно, вплоть до 2025 года, будут расти требования к гражданам, которые собираются на заслуженный отдых по старости.
Порядок изменения требований приведен в таблице ниже.
Год выхода на пенсию | Требуемый страховой стаж (лет) | Минимальная сумма ИПК для получения права на страховую пенсию | Предельное значение годового ИПК | |
При тарифе на накопительную пенсию в 0% | При тарифе на накопительную пенсию в 6% | |||
2015 | 6 | 6.6 | 7.39 | 4.62 |
2016 | 7 | 9 | 7.83 | 4.89 |
2017 | 8 | 11.4 | 8.26 | 5.16 |
2018 | 9 | 13.8 | 8.7 | 5.43 |
2019 | 10 | 16.2 | 9.13 | 5.71 |
2020 | 11 | 18.6 | 9.57 | 5.98 |
2021 | 12 | 21 | 10 | 6.25 |
2022 | 13 | 23.4 | 10 | 6.25 |
2023 | 14 | 25.8 | 10 | 6.25 |
2024 | 15 | 28.2 | 10 | 6.25 |
2025 | 15 | 30 | 10 | 6.25 |
Введение постепенного увеличения будет стимулировать граждан больше трудиться, чтобы получить достаточное количество страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для получения пенсии.
При расчете пособий по старости учитывается только показатель официально зарегистрированного дохода.
Предпосылки для повышения пенсий в РФ
Самая значительная индексация пенсий по старости была проведена в РФ в 2015 году. Тогда выплаты подняли на 11,4%. В последующие годы таких весомых пересчетов не было, и пенсии росли темпами, которые иногда даже отставали от зафиксированной в стране инфляции:
- 2016 год прекращена индексация пенсий работающим пенсионерам;
- 2017 год индексация пенсий проходит дважды – в феврале на 5,8% проиндексирована фиксированная часть пенсии, в апреле на 0,38% страховая часть всем пенсионерам, в том числе и работающим;
- 2018 год индексация пенсий неработающим пенсионерам на 3,7% — минимальный коэффициент за последние несколько лет;
- 2019 год – индексация на 7,05%, максимальный показатель после 2015 года, что оказалось выше уровня инфляции в 2 раза.
В 2021 году повышение пенсий ощутят несколько категорий российских пенсионеров:
- В августе 2021 года проиндексируют пенсии тем пенсионерам, которые продолжают работать. Более подробно о том, как подсчитывают эту надбавку, читайте в отдельной статье Бробанка.
- Индексация пенсий неработающим пенсионерам с 1 января 2021 года составила 6,6%. В среднем по стране у этой категории граждан выплаты увеличились на 1000 рублей. Как подсчитать размер своей надбавки, узнайте здесь.
- Социальные пенсии проиндексировали на 6,1% с марта 2021 года. Что в три раза превышает коэффициенты, которые применяли в предыдущие два года, и в 2 раза выше зафиксированного в РФ уровня инфляции в 2019 году.
- В бюджете также учтено повышение фиксированной части пенсий на 25% труженикам в сельской местности, стаж работы которых в сельском хозяйстве больше 30 лет. Утвержденный список профессий, которым положено повышение пенсий, насчитывает больше 500 наименований.
- С октября 2021 года пройдет повышение пенсий военным пенсионерам в отставке на 3%. Индексируют единовременные выплаты, ежемесячные компенсации и страховые суммы для военных и силовиков.
С 2021 года запущена пенсионная реформа, по которой гражданам обещают ежегодное повышение пенсий по старости на процент выше, чем инфляция. Рост выплат каждый год будет в среднем на 1000 рублей.
Пенсионный возраст
Рассматривая весь исторический спектр развития пенсионного обеспечения, стоит отметить, что данная выплата появилась в СССР в 1928 году и впервые была введена для работников текстильной промышленности. Именно с этого периода были установлены первые цифры, касающиеся пенсионного возраста, который составил:
- Для мужчин 60 лет.
- Для женщины 55 лет.
Далее, в 1932 году, данное право распространилось также на другие виды рабочих и колхозников. Но для работников сельского хозяйства были установлены другие временные рамки:
- Для мужчин 65 лет.
- Для женщин – 60.
Позже, с 1968 года, и они стали выходить на пенсию, как и остальные работники.
В современной России первые разговоры о необходимости повышения пенсионного возраста начались еще в 1997 году. Инициатива исходила от Министерства экономики. В 2010 году эти разговоры и обсуждения стали регулярными. И вот, с 1 января 2021 года вступил в силу закон, касающийся повышения пенсионного возраста для всех чиновников. В соответствии с ним возрастную планку установили:
- Для мужчин на отметке 65 лет.
- Для женщин – 63 года.
И вот в 2021 году это повышение коснулось всех категорий работников. Теперь мужчины отправятся на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины в 60
Единственное, на что необходимо обратить внимание – это этапы введения. Так, например:
- Мужчины 1958 года рождения выходят на пенсию в 60 лет.
- А вот тот, кто родился в 1959, отправится на отдых только в 61 год.
- Появившиеся на свет в 1960 смогут отдохнуть от работы только в 62 года.
Такая же поэтапность существует и у женщин. И чтобы точно узнать, когда можно собираться не работать, можно воспользоваться специальной табличкой.
От чего еще зависят пенсии россиян
За первый квартал 2021 года средняя пенсия у россиян составила 14924 рубля. При этом в 2021 году она равнялась 14163 рубля. Но приведенная сумма не очень информативна. Для качественной и количественной оценки следуют брать данные за несколько лет.
Год | Размер средней пенсии по РФ в рублях |
2001 | 823,4 |
2010 | 6177,4 |
2012 | 8272,7 |
2013 | 9153,6 |
2014 | 10 029,7 |
2015 | 10 888,7 |
2016 | 12 080,9 |
2017 | 12 426 |
2018 | 13 323 |
2019 | 14 102 |
Самый незначительный рост пенсий зафиксирован в 2021 году. Индексацию в 2021 провели не на фактический размер инфляции, зафиксированный в 2015 году в 12,9%, а всего на 4 процента. В итоге пенсионеры потеряли значительную часть доходов и даже единоразовые выплаты в 5000 рублей не смогли их компенсировать. В 2021 году также была отменена индексация всем работающим пенсионерам, что тоже сказалось на уровне средней пенсии по стране.
Средняя пенсия в России зависимит от пола, места проживания и категории пенсионера:
Категория | В 2021 году, в рублях РФ |
Мужчины | 13 950 |
Женщины | 14 407 |
Сельские жители | 12 687 |
Городские пенсионеры | 14 601 |
Средние пенсии у инвалидов | 9279 |
По потере кормильца | 9479 |
Социальные пенсии | 9094 |
Пенсионные выплаты бывшим чиновникам | 19 994 |
Из приведенных данных видно, что пенсионеры-мужчины получают в среднем на 0,5 тыс. руб. больше женщин, а сельские жители на 2 тыс. руб. меньше городских. Социальные пенсии наиболее близки к прожиточному минимуму.
Статистические данные среднего размера пенсий недостаточно информативны. Поэтому Росстат сравнивает их с покупательской способностью в соотношении с уровнем предшествующего года.
Год | Размер реальной пенсии в сравнении с предыдущим годом, в процентах |
2012 | 104,6 |
2013 | 103,3 |
2014 | 103,3 |
2015 | 97,5 |
2016 | 101,1 |
2017 | 97,9 |
2018 | 104,9 |
2019 | 101,5 |
I квартал 2020 | 103,2 |
Из таблицы видно, что в 2015 и 2021 годах пенсионеры оказывались в наиболее невыгодном положении. В эти годы они могли покупать на свою пенсию меньше товаров, чем в предшествующих 2014 и 2021 годах. Во все остальные периоды динамика оставалась положительной.
Сколько осталось в живых ветеранов ВОВ в России
По состоянию на 1 января 2021 года, в России зарегистрировано 134 735 Ветеранов Великой Отечественной Войны, получающих ежемесячные денежные выплаты.
В их число входят участники ВОВ, включая:
- лиц, не проходивших военную службу вне действующей армии (58777);
- лиц, проходивших военную службу вне действующей армии (1992);
- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (73888);
- лиц, работающих на оборонительных объектах и членов экипажей судов транспортного флота (78).
В таблице ниже показано, как менялась численность участников Великой Отечественной Войны, начиная с 2013 года:
Год | Общая численность ветеранов ВОВ, чел. |
2013 | 245014 |
2014 | 226366 |
2015 | 210366 |
2016 | 194767 |
2017 | 178817 |
2018 | 163510 |
2019 | 149280 |
2020 | 134735 |
Больше всего ветеранов ВОВ проживает в Соединенных Штатах Америки — почти 430 тысяч человек.
Соотношение пенсии в регионе и регионального ПМ
Показательна разница в размерах пенсий россиян в зависимости от территории проживания. По данным Росстата средние пенсии в отдельных регионах страны отличаются в 2-2,5 раза. Для объективности сумм приведем их в сравнении с прожиточным минимумом, установленным в регионе. В выборке приведены данные с самыми низкими и самыми высокими показателями за 2021 год в рублях РФ:
Регион | Средняя пенсия в регионе | Прожиточный минимум пенсионера в регионе проживания | Разница между ПМ и средней пенсией |
По РФ в целом | 14 102,1 | 8846 | 5256,1 |
Чувашская республика | 13 038,4 | 7953 | 5085,4 |
Тамбовская область | 12 632,8 | 7811 | 4821,8 |
Белгородская область | 13 842,2 | 8016 | 5826,2 |
Московская область | 15 124,4 | 9908 | 5216,4 |
Москва | 15 204,2 | 12 115 | 3089,2 |
Ненецкий АО | 21 660,5 | 17 956 | 3704,5 |
Якутия | 18 900,7 | 13 951 | 4949,7 |
Камчатский край | 21 229,4 | 16 543 | 4686,4 |
Чукотский АО | 24 290,7 | 19 000 | 5290,7 |
Ленинградская область | 14 468,1 | 8846 | 5622,1 |
Санкт-Петербург | 15 616,5 | 8846 | 6770,5 |
Из таблицы видно, что высокая пенсия, например в Ненецком АО после расходов на прожиточный минимум оказывается меньше, чем в Тамбовской области, где самые низкие пенсии.
По показателям Росстата средняя пенсия в РФ незначительно отличается от минимальной по региону. Российская статистическая служба зафиксировала, что 13,8% российских пенсионеров получают социальные доплаты, потому что их выплаты не дотягивают до ПМ в регионе проживания.
Российские регионы с самым низким уровнем пенсий в 2019 году:
- Приволжский федеральный округ – 13 523 руб.;
- Южный федеральный округ – 12 940 руб.;
- Северо-Кавказский федеральный округ – 11 927,1 руб.;
- Республика Бурятия – 13 185,3 руб.;
- Забайкальский край – 13 119,1 руб.
Самые высокие пенсии в 2021 году были в Дальневосточном 15 629,7 руб., Уральском 15 299,5 руб. и Северо-Западном 15 703,1 руб. округах. А также на Крайнем Севере и приравненных к нему районах, что обусловлено более тяжелыми условиями проживания.
Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2021 году
Из-за утверждения новых значений региональных прожиточных минимумов пенсионерам в некоторых субъектах придется переоформлять социальную доплату до ПМП. Как было описано ранее, тип доплаты (региональная или федеральная) определяется в зависимости от соотношения регионального и федерального ПМП. Если в 2021 году это соотношение изменится, то есть в регионе поменяется тип назначаемой доплаты, пенсионеру нужно будет подавать заявление о назначении новой доплаты.
Приведем пример.
- В 2021 году ПМП в целом по РФ составлял 8846 руб., а в Смоленской области — 8825 руб. То есть смоленские малообеспеченные пенсионеры получали федеральные доплаты, выплачиваемые Пенсионным фондом.
- В 2021 году федеральный ПМП составит 9311 руб., а в Смоленске — 9460 руб. То есть региональный ПМП будет выше общероссийского, а значит и выплачивать будут региональную доплату. Пенсионный фонд по этой причине отменит ФСД, а пенсионеру нужно будет обращаться в соцзащиту за назначением региональной доплаты (РСД).
Аналогичная ситуация с пенсионерами Амурской, Вологодской, Иркутской, Калининградской, Новгородской, Новосибирской, Псковской, Смоленской, Томской областей, Карелии, Кабардино-Балкарской республики и Забайкальской края.
Средняя пенсия в Москве
Столицу РФ нередко воспринимают как отдельную «страну», и многие пенсионеры считают, что там самые выгодные условия по сравнению с остальными регионами. В реальности для московских пенсионеров установлены две величины, из которых исходят при назначении пенсионных выплат:
- прожиточный минимум для московского пенсионера – 12 115 рублей;
- городской социальный стандарт – 19 500 рублей.
Но доплату до ГСС получают не все московские пенсионеры, а только те, которые живут в столице больше 10 лет. Однако даже это ограничение все равно оказывает влияние на итоговый средний уровень пенсий столичных пенсионеров, который несколько выше, чем в целом по стране.
Год | Средняя пенсия в Москве, в руб. | Средняя пенсия в России, в руб. |
2012 | 8893 | 8273 |
2013 | 9845 | 9154 |
2014 | 10 851 | 10 030 |
2015 | 11 790 | 10 889 |
2016 | 13 095 | 12 081 |
2017 | 13 450 | 12 426 |
2018 | 14 410 | 13 323 |
2019 | 15 204 | 14 102 |
В среднем разница между выплатами московскому пенсионеру выше на 1000 рублей, чем у остальных россиян. Однако уровень цен в Москве тоже столичный, поэтому местные органы власти отчасти компенсируют дорогое проживание другими льготами для пенсионеров.
Минимальная пенсия в России в 2021 году: таблица по регионам
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ с 01.01.2020 составляет 9311 рублей в месяц.
В Москве в 2021 году она составляла 17 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживших в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 12 115 рублей в месяц.
На 01.01.2020 установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в Москве — 12 578 рублей.
Самый большой размер пенсии — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (19 000 и 17 956 рублей соответственно), на Камчатке (16 543 рубля) и в Магаданской области (15 460 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.
Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб равна средней по России и в 2021 году составляет 9311 рублей. По прогнозам ПФР, в 2021 году ее размер планировали увеличить до 9476 рублей, но этого не случилось.
Полный список регионов с размерами прожиточного минимума пенсионера:
Регион | Все население | Пенсионеры |
Алтайский край | 10 050 | 8681 |
Амурская область | 12 235 | 9936 |
Архангельская область | 14 107 | 12 712 |
Астраханская область | 10 437 | 8724 |
Белгородская область | 9236 | 7664 |
Брянская область | 10 615 | 8823 |
Владимирская область | 10 485 | 8827 |
Волгоградская область | 9566 | 7787 |
Вологодская область | 11 091 | 9227 |
Воронежская область | 9390 | 7897 |
Еврейская автономная область | 15 344,38 | 14 956,35 |
Забайкальский край | 12 473, 32 | 9984,22 |
Ивановская область | 10 345 | 8674 |
Иркутская область | 11 567 | 9365 |
Кабардино-Балкарская Республика | 12 431 | 9565 |
Калининградская область | 11 392 | 9361 |
Калужская область | 11 117 | 9216 |
Камчатский край | 20 652 | 16 405 |
Карачаево-Черкесская Республика | 9936 | 8002 |
Кемеровская область | 10 339 | 8337 |
Кировская область | 10 330 | 8453 |
Костромская область | 10 624 | 8901 |
Краснодарский край | 10 989 | 9080 |
Красноярский край | 12 689 | 9942 |
Курганская область | 10 222 | 8507 |
Курская область | 10 018 | 8327 |
Ленинградская область | 11 028 | 9397 |
Липецкая область | 9399 | 7900 |
Магаданская область | 19 740 | 15 636 |
Москва | 17 679 | 12 487 |
Московская область | 13 115 | 9848 |
Мурманская область | 16 886 | 14 040 |
Ненецкий автономный округ | 19 599 | 16 031 |
Нижегородская область | 10 168 | 8389 |
Новгородская область | 10 447 | 8661 |
Новосибирская область | 11 475 | 9247 |
Омская область | 10 100 | 8114 |
Оренбургская область | 9585 | 7951 |
Орловская область | 10 215 | 8491 |
Пензенская область | 9179 | 7629 |
Пермский край | 10 556 | 8703 |
Приморский край | 13 276 | 10 678 |
Псковская область | 11 184 | 9251 |
Республика Адыгея | 9368 | 7681 |
Республика Алтай | 10 190 | 8543 |
Республика Башкортостан | 9992 | 8148 |
Республика Бурятия | 11 631 | 9190 |
Республика Дагестан | 10 043 | 7956 |
Республика Ингушетия | 9884 | 7769 |
Республика Калмыкия | 9919 | 7949 |
Республика Карелия | 13 795 | 11 545 |
Республика Коми | 13 791 | 11 366 |
Республика Крым | 10 509 | 8615 |
Республика Марий Эл | 9708 | 7911 |
Республика Мордовия | 9181 | 7592 |
Республика Саха (Якутия) | 18 161 | 17 660 |
Республика Северная Осетия — Алания | 9414 | 7618 |
Республика Татарстан | 9295 | 7604 |
Республика Тыва | 10 778 | 8536 |
Республика Хакасия | 11 139 | 8957 |
Ростовская область | 10 351 | 8377 |
Рязанская область | 10 123 | 8416 |
Самарская область | 10 659 | 8505 |
Санкт-Петербург | 11 465,30 | 9303,80 |
Саратовская область | 9339 | 7742 |
Сахалинская область | 15 065 | 12 082 |
Свердловская область | 10 811 | 8835 |
Севастополь | 11 538 | 9514 |
Смоленская область | 10 810 | 9000 |
Ставропольский край | 9250 | 7560 |
Тамбовская область | 9879 | 8450 |
Тверская область | 10 676,68 | 8831,91 |
Томская область | 11 656 | 9403 |
Тульская область | 10 621 | 9131 |
Тюменская область | 11 447 | 9174 |
Удмуртская Республика | 9830 | 8002 |
Ульяновская область | 10 159 | 8340 |
Хабаровский край | 14 417 | 11 622 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 15 376 | 12 625 |
Челябинская область | 10 276 | 8510 |
Чеченская Республика | 10 998 | 9089 |
Чувашская Республика | 9285 | 7576 |
Чукотский автономный округ | 21 997 | 16 988 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 16 225 | 12 772 |
Ярославская область | 10 573 | 8611 |
Размер средней пенсии по профессиям
Средняя пенсия в России зависит и от профессии, которой гражданин посвятил годы своей трудовой деятельности:
- педагоги – 10,6 тысяч рублей;
- медработники с учетом среднего медперсонала – 14,4 тысячи;
- шахтеры – 17 тысяч;
- полиция и другие работники органов юстиции – 18 тысяч;
- чиновники – 80 тысяч;
- летчики-испытатели – 94,5 тысячи;
- судьи – 150 тысяч рублей.
Пенсии военных пенсионеров зависят от выслуги лет и воинского звания. Ориентировочные надбавки за звание для военных:
- лейтенант – 20 тысяч рублей;
- капитан – 23,5 тыс.;
- майор – 25 тыс.;
- подполковник – 31 тыс.;
- полковник – 40 тыс.;
- генерал – 50 тысяч рублей.
Надбавки выплачивает не ПФР, а ведомство, в котором служил военный.
Численность российских пенсионеров
По данным Росстата численность российских пенсионеров неуклонно растет.
Год | Количество пенсионеров |
1981 | 27 417 000 |
1991 | 32 848 000 |
2001 | 38 411 000 |
2010 | 39 090 000 |
2015 | 41 456 000 |
2016 | 42 729 000 |
2017 | 43 177 000 |
2018 | 43 504 000 |
2019 | 43 865 000 |
Динамика роста числа граждан, которым положены пенсионные выплаты, оказывает значительное давление на экономику страны. Такая тенденция одновременно с увеличением продолжительности жизни стали главными предпосылками для начала пенсионной реформы в РФ.
Законодательная база
Все нюансы, касаемо обеспечения населения страны пенсиями, четко контролируются действующими государственными законодательными документами. Они определяют категории граждан, которые могут получать пенсии, размеры выплат и условия, на которых они предоставляются.
Основополагающими законопроектами являются:
- Конституция РФ – определяет право каждого гражданина, достигшего определённого возраста, на получение государственной поддержки в виде пенсионной выплаты;
- Федеральный закон №166 – содержит данные, касаемо того, на каких условиях выплачивается пенсия и какой порядок её получения;
- Федеральный закон №167 – определяет все вопросы, касаемо обязательного пенсионного страхования для российских граждан;
- Федеральный закон №27 – фиксирует информацию о том, как реализуется персональная система учета страховых выплат;
- Федеральный закон №75 – определяет порядок получения дополнительных пенсионных пособий из негосударственных фондов для граждан, вышедших на заслуженный отдых.
Особенности пенсионной реформы в России
Динамика среднего размера пенсионных выплат
За период 2021 и первый квартал 2021 года динамика среднего размера российских пенсий выглядит так:
Период | Средний пенсия в России, в рублях | Реальный размер пенсий в сравнении с таким же периодом предыдущего года, в % | Средний размер пенсий к уровню средних зарплат, в % |
I квартал 2019 | 14 116 | 100,7 | 32,1 |
II квартал 2019 | 14 140 | 100,9 | 29,2 |
I полугодие 2019 | 14 128 | 100,8 | 30,6 |
III квартал 2019 | 14 174 | 101,7 | 31,0 |
IV квартал 2019 | 14 224 | 102,6 | 27,5 |
За 2021 год | 14 163 | 101,5 | 29,8 |
I квартал 2020 | 14 924 | 103,2 | Неуточненные данные 32,4 |
Приведенные данные показывают, что пенсионная система страны далека от совершенства и государство продолжает поиск путей решения для улучшения жизни пенсионеров. Но запущенная в 2021 году пенсионная реформа находится на начальном этапе, поэтому оценить ее эффективность пока сложно.
Какой должна быть пенсия по Международной конвенции
Пенсионеры не только в РФ, но и во многих других странах считают неприемлемым уровень пенсий, которые назначает государство. И на самом деле не зря. Росстат для объективной оценки приводит данные по пенсиям в соотношении с уровнем средних заработных плат в РФ. Такое сравнение более показательно для представления об уровне жизни пенсионеров.
По международной Конвенции размер выплат пенсионеру должен равняться 40% от средней зарплаты, а в России он колеблется около 30%. В РФ Конвенцию ратифицировали в 2021 году, но довести размер пенсий до указанного уровня пока не удалось.
Год | Средняя пенсия в России, в рублях | Средняя зарплата, в рублях | Процент, подсчитанный Росстатом |
2012 | 8272,7 | 26 628,9 | 32,1 |
2013 | 9153,6 | 29 792,0 | 30,7 |
2014 | 10 029,7 | 32 495,4 | 30,9 |
2015 | 10 888,7 | 34 029,5 | 32 |
2016 | 12 080,9 | 36 709,2 | 32,9 |
2017 | 12 425,6 | 39 167 | 31,7 |
2018 | 13 323,1 | 43 724 | 30,5 |
2019 | 14 163 | 47 867 | 29,8 |
I квартал 2021 года | 14 924 | 48 377 | 32,4 |
По данным Росстата в 2021 году этот показатель оказался самым низким за последние 8 лет. При выходе на пенсию доходы гражданина сразу сокращаются больше, чем в три раза. Поэтому часть россиян не уходят на пенсию даже при достижении установленного возраста. В 2019 году 8,574 млн пенсионеров по старости продолжили работать.
Процесс рассмотрение законопроекта
Законопроект об отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам внесен на рассмотрение в Госдуму 5 июня 2020 года. В тот же день его зарегистрировали под номером № 968227-7 и направили на рассмотрение в Комитет ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов. 10 июня 2021 года Комитет ГД решил принять законопроект к рассмотрению и установил срок представления отзывов и предложений к проекту до 22 июля 2021 г.
В свою очередь, Правительство РФ уже подготовило Заключение по данному законопроекту. В нем указывается, что корректировка величины страховой пенсии является компенсацией роста потребительских цен, а работающие пенсионеры могут покрывать инфляцию за счет получения ими заработной платы. Кроме того, Правительство сослалось на отсутствие источников финансирования таких изменений, в связи с чем предложенный законопроект не поддержало.
Проект федерального закона включили в примерную программу рассмотрения Госдумой на сентябрь 2021 года. В связи с этим нужно понимать, что решение по проекту будет принято не раньше осени, и никаких изменений в июле 2021 г. очевидно не произойдет.
Нужно отметить, что с 1 июля 2021 г. будет восстановлена индексация пенсионерам-опекунам. До этого их относили к работающим в связи с тем, что они получают выплаты за осуществление опеки, но с 1 июля 2021 г. опекунство не будет приравниваться к трудовой деятельности.
Численность пенсионеров в России по категориям и годам таблица
Категории пенсионеров | Численность пенсионеров в России по годам, тыс. человек | ||||||||
1981 | 1991 | 1996 | 2001 | 20061) | 20101) | 2015 | 2018 | 2019 | |
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ2), тыс. чел. | 27417 | 32848 | 37083 | 38411 | 38313 | 39090 | 41456 | 43504 | 43865 |
в том числе получающие пенсии: | |||||||||
по старости | 19540 | 25659 | 29011 | 28813 | 29192 | 30828 | 34422 | 36336 | 36710 |
по инвалидности | 3469 | 3514 | 4270 | 4822 | 4323 | 3816 | 2317 | 2107 | 2043 |
по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) | 3864 | 2792 | 2482 | 2116 | 2737 | 1523 | 1331 | 1408 | 1403 |
пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей | — | — | — | — | 215 | 275 | 312 | 422 | 443 |
федеральные государственные гражданские служащие | — | — | — | — | 27 | 43 | 66 | 74 | 77 |
за выслугу лет3) | 95 | 82 | 197 | 674 | — | — | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
летчики-испытатели | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 | 1 |
социальные | — | 470 | 1123 | 1986 | 1819 | 2605 | 3007 | 3156 | 3188 |
Удельный вес численности женщин в возрасте до 55 лет в общей численности пенсионеров по старости4), в % | 4,6 | 4,4 | 5,1 | 4,6 | 6,1 | 5,7 | 4,4 | 3,3 | 3,1 |
Удельный вес численности мужчин в возрасте до 60 лет в общей численности пенсионеров по старости4), в % | 3,6 | 4,2 | 6,3 | 3,4 | 5,0 | 5,0 | 4,2 | 3,5 | 3,3 |
Из общей численности пенсионеров — работающие пенсионеры5), тыс. чел. | — | 6801 | 8426 | 6102 | 8592 | 11708 | 14917 | 9669 | 9667 |
в том числе получающие пенсии: | |||||||||
по старости | — | 6026 | 7646 | 4631 | 7503 | 10589 | 13872 | 8602 | 8574 |
по инвалидности | — | 747 | 681 | 783 | 935 | 926 | 773 | 656 | 652 |
по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) | — | — | 13 | 43 | 23 | 10 | 17 | 35 | 37 |
пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей | — | — | — | — | 71 | 98 | 118 | 164 | 172 |
федеральные государственные гражданские служащие | — | — | — | — | 4 | 10 | 20 | 11 | 11 |
за выслугу лет3) | — | 28 | 69 | 530 | — | — | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
летчики-испытатели | — | — | — | — | — | — | 1 | 0,0 | 0,0 |
социальные | — | — | 17 | 115 | 56 | 75 | 116 | 201 | 221 |
1) Изменение пенсионного законодательства с 01.01.2002 года и с 01.01.2010 года произошло перераспределение численности пенсионеров по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров. С 2005 года данные пересчитаны в сопоставимой с 2010 годом методологии расчета численности пенсионеров.
2) За 1981-2001 гг. данные приведены по пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения.
3) С 2011 г. — за выслугу лет из числа пенсионеров-космонавтов.
4) Получающих пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 2015 год – в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
5) Снижение численности работающих пенсионеров в 2021 году по сравнению с 01.01.2016 года обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», предусматривающих неиндексацию пенсий работающим пенсионерам.
6) 2001 год — с учетом компенсации. 2021 год — с учетом единовременной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2021 г. № 385-ФЗ в размере 5 тысяч рублей.
Численность пенсионеров в России по полу и месту проживания
Численность пенсионеров по данным Пенсионного фонда Российской Федерации и по состоянию на 1 января соответствующего года.
Пенсионеры по полу и местности | Численность пенсионеров в России, тыс. человек | |||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
Всего пенсионеров | 40162 | 40573 | 41019 | 41456 | 42729 | 43177 | 43504 | 43865 |
из них: | ||||||||
— женщины | 26963 | 27238 | 27546 | 27796 | 28599 | 28909 | 29075 | 29264 |
— мужчины | 13199 | 13335 | 13473 | 13660 | 14130 | 14268 | 14429 | 14601 |
из общего числа пенсионеров проживающие: | ||||||||
— в сельской местности | 11845 | 11808 | 11865 | 11486 | 11825 | 11814 | 11705 | 11423 |
— в городской местности | 28317 | 28765 | 29154 | 29970 | 30904 | 31363 | 31799 | 32442 |
из общего числа пенсионеров раньше вышедшие на пенсию | 5950 | 5759 | 5616 | 5407 | 5149 | 4957 | 4707 | 4474 |
Российские пенсии в сравнении с выплатами в других странах
В ряде стран пенсия может оказаться даже выше, чем была заработная плата у гражданина в момент прекращения трудовой деятельности. Такие показатели наблюдаются, например, в Нидерландах. В то время как в Великобритании пенсии находятся ближе к российскому уровню – около 29% от средней зарплаты трудящихся британцев. Однако и сами зарплаты в развитых странах значительно превосходят средние российские.
Страна | Средняя пенсия в 2021 году, в тыс. руб. РФ |
Германия | 132 |
США | 163 |
Франция | 179 |
Испания | 173 |
Израиль | 140 |
Канада | 139 |
Япония | 89 |
Великобритания | 70 |
Польша | 57 |
Россия | 14 |
Немаловажен и уровень цен в указанных странах. Но даже они не изменят разницу в уровне жизни пенсионера в развитых странах и на постсоветском пространстве.
Некоторые аналитики считают, что сравнивать следует только пенсионеров, живущих в странах бывшего СССР. В этом случае становится очевидно, что средняя пенсия в России далеко не самая низкая в мире. По данным за 2021 год:
Страна | Размер пенсии в пересчете на доллары США |
Азербайджан | 112 |
Армения | 84 |
Беларусь | 159 |
Казахстан | 162 |
Молдова | 89 |
Украина | 87 |
Таджикистан | 30 |
Россия | 224 |
Но даже в этих странах пенсии за последние 2 года начали расти. Так в Беларуси средние пенсии на 2021 год составляют 194 доллара, а в Украине около 95 долларов.
Ближе всего средняя пенсия в России к уровню в Китае. Хотя государственные пенсии там получают только 2/3 пожилых граждан. Размер средней пенсии пожилых китайцев от 150 до 200 долларов США.
Полезные ссылки:
- Государственная Дума РФ. Новость о ратификации Конвенции о соц обеспечении.
- Росстат
- Пенсионный фонд РФ. Прожиточный минимум в субъектах РФ в 2019 году
Об авторе
Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. [email protected]
Эта статья полезная? ДаНет
Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту
Численность пенсионеров в других странах мира
Согласно открытым данным отдела народонаселения Организации Объединенных Наций, на территории Африки проживает более 70 миллионов человек в возрасте от 60 лет и старше, еще более 600 миллионов — на территории Азии, более 190 миллионов — в Европе и еще свыше 160 миллионов — в Южной и Северной Америке.
Наиболее населенной страной мира по-праву считается Китай. В Поднебесной проживает 1,4 миллиарда человек, среди них более 120 миллионов — пенсионеры.
В США проживает 43,7 миллиона граждан, достигших возраста 64 лет.
Что касается стран бывшего Советского Союза (ныне — СНГ), наибольшее количество граждан 60-65 лет проживает в России (48,525 тыс.), следом за ней идет Узбекистан с показателем 1,512 тыс., затем Беларусь (1,339 тыс.), Казахстан (1,407 тыс.), Азербайджан (668 тыс.), Молдова (421 тыс.), Кыргызстан (341 тыс.), Таджикистан (321 тыс.) и Армения (307 тыс.).
Комментарии: 1
Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Автор статьи Клавдия Трескова
Консультант, автор Попович Анна
Финансовый автор Пихоцкая Ольга
- Алекс
23.01.2021 в 09:06 По последним социологическим исследованиям, было установлено, что в Китае пенсионные выплаты получает каждый четвертый гражданин по старости или здоровью. Есть разница 2/3 и 1/4……
Ответить ↓