Всполошившая россиян пенсионная реформа коснется и военнослужащих, причем непоняток в ней окажется не меньше. Уже вполне реальное нововведение – увеличение срока выслуги до 5 лет. Это и другие военнопенсионные изменения направлены, по словам главного по финансам, Антона Силуанова, на относительное выравнивание материального положения гражданских и военных пенсионеров.
Больно уж колет глаз и ухо любая история о том, что кому-то можно выйти в формат «ничегонеделания» в 40 лет, да и пенсия у «вояк» не 15–20 тысяч. От чего зависит минимальная пенсия военнослужащих – мы сейчас и поговорим.
Как уходят на пенсию военнослужащие
Начисление пенсий военнослужащим в значительной степени различается от гражданских процедур. Основное различие – в накопленном стаже и возрасте, когда военный имеет право оставить службу и уйти в отставку.
Военнослужащие, согласно законодательству, должны прослужить не меньше 20 лет – это обязательный минимум.
Таким образом, если молодой офицер, закончивший училище в 22 года, сразу приступает к службе, то к 42 годам он может считаться пенсионером (к 47 – по-новому).
Все положения о социальной защите военнослужащих прописаны в Конституции РФ, которая гласит, что государство обязано обеспечить уволенных в запас материально.
Военнослужащие получают денежное довольствие, величина которого зависит от их звания, должности, срока службы. Именно от этого параметра в будущем будет складываться минимальная величина их пенсионного довольствия по возрасту.
Офицер, имеющий за спиной 20 лет стажа, при достижении возраста получит пенсию в размере 50% от своего оклада и по 3% от каждого года службы свыше 20 лет, но не более 85 % от месячного денежного довольствия.
Так складывается минимальный размер пенсионного довольствия военнослужащего.
Факторы, которые оказывают влияние на повышение денежного довольствия во время службы:
- повышения в должности.
- награды.
- участие в военных операциях.
- получение званий.
Повышение оклада гарантированно влияет на высокий размер денежного довольствия в будущем. Есть возможность повысить его в значительной степени – продолжать службу до 32 лет.
Особенности получения государственного обеспечения у военных
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Если право на социальную пенсию дает исключительно возраст (трудовой стаж и прочие частности влияют лишь на размер выплат), то для получения военной пенсии стаж необходим. Даже нехватки нескольких месяцев достаточно для того, чтобы военная пенсия не была назначена.
Право на пенсию по выслуге лет возникает:
- Если гражданин отслужил полных 20 лет. Время начала службы значения не имеет. Человек, начавший службу в 19-20 лет, в 39-40 уже имеет право выйти на пенсию.
- Если гражданин прослужил 12,5 лет, и при этом у него имеется 25 лет общетрудового стажа. В этом случае возраст выхода на пенсию начинается с 45 лет.
Другими словами, минимальная выслуга для получения военной пенсии составляет двенадцать с половиной лет. Но в таком случае требуются 2 дополнительных условия:
- общий стаж трудовой деятельности 25 лет
- возраст больше 45 лет
То есть, например, прапорщик, который после окончания срочной военной службы начал служить по контракту, в 40 лет может получить пенсию с полной выслугой лет. А военный врач, который окончил гражданский медицинский институт, прошел интернатуру, и только к 30 годам попал в армию, может либо, выйти в 45 лет на пенсию по смешанному стажу, либо служить до 50, чтобы получить право на пенсию с полной выслугой лет.
ВНИМАНИЕ! Военная пенсия не оказывает никакого влияния на заработную плату, трудовую пенсию или пенсию по возрасту. Получив пенсию, военнослужащий может продолжать работать и одновременно с пенсией получать зарплату. По достижении им общего пенсионного возраста (на 2021 год в России это 60 лет для мужчин), он получит дополнительное право на пенсию по возрасту.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Кто может получать военную пенсию
Понятие «военнослужащий» не привязано только к тем гражданам, которые имеют отношение к Вооружённым силам.
Военная пенсионная система касается и других категорий граждан:
- МВД.
- Противопожарная служба.
- Уголовно-исполнительные службы.
- МЧС.
- Инженерные и строительные войска.
- ФСБ.
- Внешняя разведывательная служба.
Человек считается военнослужащим до той поры, пока не уйдёт в запас в связи с уходом на пенсию или по другим причинам. С выходом в запас уволенный приобретает статус военного пенсионера.
Пенсия полагается военнослужащему или его семье в зависимости от того, сколько лет он прослужил, и какова была величина его довольствия. Получение инвалидности в период прохождения службы тоже может стать фактором для предоставления пенсионных выплат, но при условии наличия 20 лет стажа.
Если 20-летний стаж службы не накоплен, но мужчина имеет возраст 60 лет, а женщина 55, то им положено пенсионное довольствие. Его расчёт будет производится, исходя из имеющегося стажа, звания, должности и размера ежемесячного довольствия.
Особые условия службы прибавляют годы к общему стажу: 3 года засчитываются как 4. В военных условиях 1 год равен 3.
Порядок действий
До того как человек начнет сбор документов, ему понадобится выяснить, сможет ли он стать участником программы. В том случае, если гражданин подходит к условиям, то очередным шагом станет посещение регионального отделения ПФР. Обращение производится по месту регистрации. В отношении военнослужащих назначение производится не сотрудниками ПФ России. Юридически значимые действия осуществляются только тогда, когда заинтересованный выгодоприобретатель сформировал заявление и подал его вместе с иной документацией. Сделать последнее можно несколькими способами:
- Лично посетив ПФР.
- Передать свои полномочия представителю. У него на руках должна быть доверенность, заверенная нотариусом.
- Просьба посодействовать, адресованная сотрудникам кадровой службы работодателя. При этом необходимость посещения фонда отпадает.
- Передача документации посредством почтового отправления.
- Осуществление действий посредством посещения МФЦ. Помимо помощи в сборе бумаг, их приеме и проверке, многофункциональные центры консультируют заявителей и предоставляют им актуальную информацию о возможности оформить ту или иную преференцию.
На основе документации, собранной претендентом, будет решаться обоснованность выдачи привилегий или отказ от них. В перечень основных актов входят:
- Документ, удостоверяющий личность.
- СНИЛС.
- Справка, свидетельствующая о получении военной субсидии.
- Трудовая книжка.
- Документ, который доказывает рабочий стаж.
- Справка заработке за последние пять лет.
- Сведения о наличии иждивенцев (при наличии).
Обозначенный выше перечень не является исчерпывающим. Он может корректироваться в зависимости гот ситуации. Например, могут быть затребованы справки о нетрудоспособности, а также иные бумаги, подтверждающие госпомощь и т.д.
Важно! После изучения документации на предмет актуальности и достоверности сведений, изложенных в них, пенсия будет перечисляться гражданину удобным для него способом. При этом опробовав один из методов впоследствии можно отказаться от него, заменив на другой. Для этого нужно написать соответствующее прошение в фонд.
Каков размер военных пенсий
Расчёт производится по особой формуле. Её составляющие:
- Должностной оклад.
- Надбавка за звание.
- Доплата за выслугу лет.
Все параметры суммируются и умножаются на 50%. Если уволенный в запас прослужил более 20 лет, сумма процентов увеличивается: за каждый дополнительный год прибавляется 3%. В периоды индексации пенсия по закону должна увеличиваться на 2%.
В 2021 понижающий коэффициент был установлен 54%. На него умножается в итоге вся полученная сумма. Служба в северных районах прибавляет к общей сумме районный коэффициент.
Факт инвалидности во время участия в боевых операциях подразумевает социальные выплаты с учётом коэффициента и назначенной группы:
- I группа – 280%.
- II группа – 230%.
- III группа – 170%
В среднем пенсия военнослужащего колеблется от 15 до 20 тыс. рублей в месяц. Эта цифра приблизительная, так как в каждом случае расчёт будет индивидуальным в зависимости от условий прохождения службы.
Как оформить вторую пенсию военным пенсионерам в 2021 году
Для начала процесса оформления пенсии необходимо посетить военкомат или ПФ, где потребуется подать заявление и передать в структуру пакет документов. Иными словами, весь процесс не отличается от оформления обычной пенсии по возрасту. Время проведения процедуры, как правило, составляет от двух до трех месяцев, в зависимости от каждой конкретной ситуации.
Военные являются отдельной категорией населения, которые отличаются от обычных пенсионеров. Таким людям положена не одна пенсия, а целых две. Первая ежемесячная выплата полагается по факту выслуги в ВС, а вторая пенсия – согласно особенностям службы и общего стажа, опыта работы в гражданских предприятиях и так далее.
Как рассчитать будущий размер пенсии
Для того чтобы определить объём пенсии, на которую может рассчитывать каждый военнослужащий, необходимо произвести вычисления со следующими переменными. Во-первых, это размер оклада, причём нужно учитывать как оклад по должности, так и оклад по званию. Во-вторых, тот процент оклада, который получает обладатель пенсии за выслугу лет. В-третьих, это понижающий коэффициент. Он означает размер денежного довольствия, которое учитывается при выплате пенсии.
Для наглядности приведём пример расчёта. Командир взвода получает оклад по должности приблизительно в размере 18000 рублей, а по званию – около 7500 рублей. Допустим, он прослужил 23 года и имеет право на надбавку за выслугу в 30%, а также право на получение 59% от общей суммы. И учтём понижающий коэффициент за 2021 год в размере 76,66% (в 2021-м году он изменится по сравнению с 2020-м на небольшую величину).
В итоге, получится следующее. Сначала сложим размер оклада по должности и по званию: получится 25500 рублей. Затем добавим к этой сумме 30% за выслугу: мы получаем уже 33150 рублей. Умножаем эту сумму на 0,59 (то есть рассчитываем размер пенсии, на который военнослужащий имеет право в результате своей выслуги), а затем – на понижающий коэффициент в 76,66%. Получается приблизительно 14994.
Пенсионная реформа бьет по армии: Путин отдаст долги военным после девальвации
Пенсионная реформа, судя по всему, докатилась до военных. По идее, сейчас весь комитет Государственной думы по обороне должен дружно встать и, чеканя шаг, сплоченным строем во главе с генерал-полковником запаса Владимиром Шамановым покинуть зал заседаний — их требования к правительству по решению проблем военнослужащих в очередной раз были проигнорированы.
Однако, подобный демарш не состоялся, а Госдума на пленарном заседании 19 ноября, продолжая людоедскую пенсионную реформу, приняла закон, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий. Документ, входящий в так называемый пакет бюджетообразующих законов, был внесен правительством и в третьем чтении всё-таки одобрен депутатами.
Ожидаемого с 1 января 2021 года повышения военных пенсий не будет — взамен только машинка для закатывания губ.
«В связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“… предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 года, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 73,68 процента», — говорится в принятом документе. А это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий, останется на уровне 1 октября 2021 года, когда произошло уж очень запоздалое и незначительное повышения.
И после 1 января следующего года никаких изменений в выплатах не произойдет. Так что военных сравняли с теми, кто стал жертвой пенсионной реформы.
Это важно знать: Что говорил Путин про военные пенсии
Новый закон, который иначе как грабительским по отношению к пенсионерам не назовешь, приостанавливает действие нормы закона, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процента и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100-процентного его размера. При этом почему-то забывается, что президент Владимир Путин еще в мае 2012 года поручил правительству обеспечить ежегодное увеличение пенсий ветеранам военной службы не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.
Если следовать логике президентского указа, то в 2021 году военные пенсии должны быть проиндексированы на 5 процентов. Впрочем, гражданским Путин тоже обещал не проводить пенсионных реформ и не повышать пенсионный возраст.
В качестве «компенсации» за замораживание размера денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий, до 1 января 2021 года, правительство подсластило пилюлю. Как отмечается в сопроводительных материалах, новый проект бюджета всё же учитывает повышение уровня инфляции и предусматривает повышение денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий — на 3 процента с 1 октября 2021 года.
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
Соответственно, что-то «обломится» и военным пенсионерам — опять крохи и только через год. То есть правительство в очередной раз «кидает» военных пенсионеров с уже крылатой фразой «денег нет, но вы там держитесь».
Во время второго чтения закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которое прошло 9 октября, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, при поддержке соратников, резко осудил предложения правительства, которое постоянно уклоняется от выполенния законодательно закрепленных пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной службы. В заключении, опубликованном на сайте ГД, указывалось, что с 2014 по 2021 год «прибавка к военной пенсии» за счет роста понижающего коэффициента не покрывала даже уровень инфляции, не говоря уже о выполнении указа главы государства.
Согласно расчетам парламентариев, недоиндексация уже составила 20 процентов. При этом за счет понижающего коэффициента экономия бюджета с 2012-го по 2021 год составила порядка 2,8 триллиона рублей.
Вероятно, что и нынешняя «заморозка» военных пенсий до 2021 года позволит существенно пополнить казну отобранными у отставных защитников Отечества деньгами. Опять же, за это время успеет уйти из жизни не одна тысяча из них — в мир иной пенсионеры в нашей стране уходят стремительно.
Тоже ведь «экономия». Есть и еще одна подоплека в замораживании повышения пенсий.
Например, все экономисты считают, что эта мера, как вся пенсионная реформа, направлена на оттягивание времени, правительство ждет, когда произойдет девальвация рубля и национальная валюта еще больше обесценится. Когда рубль окончательно рухнет, правительство тут же рассчитается с пенсионными долгами, в том числе произведет выплаты и военным пенсионерам, которым сильно задолжало.
Обесцененной денежной массы станет больше и ее отдавать будет уже не жалко, — утверждают эксперты.
Нельзя сказать, что сейчас, на фоне принятия грабительского для пенсионеров закона и всей пенсионной реформы в целом, комитет Госдумы по обороне «сдулся» и прекратил отстаивать права военных пенсионеров. Однако, в общем итоге бодаться с правительством на равных не получилось — команда премьера Медведева в очередной раз проигнорировала повысить уровень денежного содержания военнослужащим и добилась желаемого результата.
Наплевав, по сути, не только на военных пенсионеров, но и на армию в целом.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2021 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2021 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2021 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…
Проект пенсионной реформы для военнослужащих
6 минут Автор: Елена Павлова 238
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
Изменения в законодательстве о пенсионном обеспечении внедряются ежегодно. В большинстве случаев новшества, разработанные Правительством в вопросах пенсии, не приветствуются гражданами.
И если ранее законодательством практически не затрагивались люди, которые посвятили свою жизнь служению Отечеству, то в 2020 году заработала пенсионная реформа военнослужащих.
Реформирование в вопросе пенсионного обеспечения коснулось возраста выхода на отдых и прибавки к существующей сумме. И если увеличение возраста – новость, которая не порадовала военных, то любая прибавка к пенсии на фоне растущей инфляции неплохое подспорье для семейного бюджета. Для военных пенсионеров в том числе.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Куда бывшим военнослужащим необходимо обратиться для того, чтобы получить пенсию?
В военные комиссариаты, располагающиеся по месту проживания пенсионеров, в соответствии со статьёй 51 Закона номер 4468-1. При этом граждане, претендующие на получение пенсий, обязаны сообщать достоверные сведения о себе.
Будет ли в 2021 году отменён понижающий коэффициент?
Нет, но будет осуществлено его повышение.
Влияет ли инвалидность, полученная при несении военной службы, на размер пенсии?
Влияет. Инвалидам, получившим травмы 1 и 2 групп, полагается размер пенсии 85% от денежного довольствия; инвалидам, имеющим заболевание 1 и 2 групп – 75%.
Повышение пенсионного возраста военнослужащим на практике
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
При повышении пенсионного возраста для гражданских пенсионеров, ситуация с военными не могла остаться в стороне. Позиция государства заключается в стремлении к справедливости.
Это важно знать: Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2021 году
Права людей должны уравниваться, это касается и данного случая. Так, если бы проект закона не учитывал подобные нюансы, между людьми сформировалось бы огромное расслоение.
Одни мужчины могли бы уже к 40 годам выходить на пенсию и отдыхать, либо заниматься спокойной, необременительной работой. Другим бы пришлось работать до 65 лет.
Полностью уравнивать гражданских и военных нельзя. Ведь люди, стоящие на страже Родины, нередко жертвуют многим ради службы.
Они вынуждены совершать переезды, им приходится сталкиваться с ненормированными графиками, стрессовыми ситуациями. Часть из них проходит через боевые действия.
Тем более, что и военные пенсии у них небольшие. В 2021 году в России рядовые, сержанты и ефрейторы, которые представляют собой основную часть служащих, могут рассчитывать примерно на 10 тысяч рублей.
Офицеры получают не намного больше. А с 2021 года был использован еще и мораторий на понижающий коэффициент и его изменение.
Коэффициент был актуален до начала 2021 года, составляя около 4 процентов.
Многим военным интересно было бы узнать, что сулят последние новости, произойдет ли индексация пенсии военным пенсионерам в 2019 году? В этом плане позитивные новости все же имеются. Социальные выплаты в грядущем году будут повышать, причем в 2 этапа.
Даже более того: деньги для повышения военной пенсии уже выделены бюджетом. Эти средства должны использоваться только на пенсии, для того, чтобы повысить уровень жизни отставников до максимально приемлемого – с учётом нынешних социальных условий.
