Пенсионные выплаты большинству населения в Китае стали доступны только после 1997 г. Сегодня на них могут рассчитывать граждане в возрасте 50-60 лет и имеющие 10-15 лет стажа. Минимальная пенсия в Китае равняется 88 юаней (далее ¥), 12,44 доллара ($) или 795 рублей (₽), а средняя — от ¥127 до ¥2500. Такая разница объясняется тем, что начисления зависят от того, где проживает человек — в городе или селе.
Сколько в Китае пенсионеров
Население в стране считается старым, если число пожилых людей в нем составляет 7 %. В Китае количество человек в возрасте старше 60 лет — 250 млн или 17 %. Страна вошла в активную фазу старения.
Число таких людей с каждым годом будет только увеличиваться, а трудоспособного населения — нет. Это связано с последствиями принятого закона, контролирующего численность детей в семье — не более одного ребенка.
Сейчас правительство старается изменить сложившуюся ситуацию и принимает различные программы, направленные на повышение уровня рождаемости и омоложение населения. Старение нации в стране оказывает существенное давление на экономику, т.к. отчисления в ПФ каждого работающего делится между несколькими пенсионерами.
Пенсионный кризис
Сегодня пенсионная система Китая находится в тяжелом положении, это в большой степени связано с некогда пропагандируемой политической доктриной, «в каждой семье — по 1 ребенку». И потому что в среднем в стране увеличилась продолжительность жизни китайцев.
Нельзя даже сравнить какое количество от населения составляют российские пенсионеры в России и китайские у себя на родине, ведь их уже больше, чем всего населения РФ, вместе взятого, и пока что с каждым годом их становится все больше. Тем самым китайская нация стареет, а это большое давление на экономику, ведь каждый молодой сотрудник делает пенсионные отчисления, которые распределяются на нескольких человек.
Экспертные прогнозы сходятся в том, что к середине столетия на одного пенсионера будет меньше 2 трудоспособных китайцев, поэтому власти подумывают увеличить пенсионный возраст на пять лет. Но есть и другая причина, усложняющая ситуацию с пенсиями, это недоверчивость китайцев к всевозможным фондам.
Население отдает предпочтение хранить сбережения у себя, несмотря на то, что за это есть штрафы и постоянно ведется контроль. Многие организации тоже стараются всеми способами скрыть полный доход от властей. Все это привело к тому, что пенсионные фонды каждый год недополучают миллиарды денег.
Проблема есть и в работе государственных структур, занимающихся вопросами пенсий, так как количество вышедших на пенсию в Китае неуклонно возрастает. Они не успевают справляться с таким количеством, поэтому в этом секторе власти тоже планируют провести реформирование.
Пенсионные программы Китая и особенности системы
По традициям, существующим в стране, забота о пожилых родителях – это обязанность детей и внуков. Когда в семье один ребенок, то осуществить это бывает довольно сложно. Понимая это, многие стремились обойти закон и иметь двух и более детей. Такое нарушение чаще всего наблюдалось в сельской местности.
Пенсионная система появилась после формирования КНР в 1949 г., но предназначалась она только для госслужащих и сотрудников предприятий, проработавших там 15 лет. Воспользоваться ею могли только 6 % населения. Изменение политического курса, увеличение числа пожилых людей, развал коммун — все эти факторы привели к необходимости пересмотра действующей пенсионной системы. Реформу провели в 1997 г. С этого времени пособие полагалось уже большему количеству людей.
В 2021 г. пенсии получали немного больше половины старшего поколения. Это связано с действующей в стране системой, делящей всех людей на городских и сельских жителей. Ее ввели для сдерживания внутренней миграции и равномерного распределения населения. Она не позволяет аграриям переезжать в город, официально там оформиться и работать. Для этого подходят только те организации, которые выплачивают зарплату в конвертах.
Такое трудоустройство не прибавляет стаж, и не увеличивает размер будущей пенсии.
Сложившаяся ситуация с постоянным ростом количества пожилых людей, увеличением продолжительности жизни требует дальнейшего реформирования пенсионной системы. Чиновники предлагают различные варианты, но правящая партия не хочет использовать резкие перемены и направление на западный опыт. Основным приоритетом должно быть улучшение благосостояния пенсионеров. Повышение сумм выплат приводит к увеличению ими потребления и обеспечивает рост экономики.
Перспективы развития пенсионной системы
Реформирование пенсионной реформы в Китае насущная и крайне важная задача будущего внутренней политики. Китайскими чиновниками не раз вносились разные предложения по улучшению современной системы выплат пенсионерам. Самыми популярными из них являются:
- Плавное повышение пенсионного возраста в два и более этапов.
Уже не раз поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста до 62 лет для китайских пилотов. Эксперты по внутренней политике Китая говорят о том, что планируется повышение пенсионного возраста по профессиям и видам занятости населения. В первую очередь пенсионный возраст поднимут учителям, врачам и работникам социальной сферы. В планах – довести его до 65 лет. - Государственное пенсионное обеспечение должно охватить всё население Китая.
Несмотря на то, что с каждым годом пенсии выплачиваются всё большему количеству китайских граждан, по меньшей мере 75 миллионов людей не получают пенсионных отчислений, помимо крошечной минимальной пенсии. Это связано и со сложностями оформления социального страхования для сельских граждан, и с нежеланием многих работодателей выплачивать проценты от зарплаты в Пенсионный фонд. - Создание резервного фонда для дополнительных пенсионных расходов.
Как показал опыт соседей Китайской Народной Республики и дальнего зарубежья, резервный пенсионный фонд является гарантом выплат населению денежных средств в случае, например, неудачного инвестирования накопительной части пенсии или повышения уровня инфляции в стране. Он создаёт подушку безопасности для пожилых граждан страны, которые могут быть уверены в сохранности своей пенсии. - Реформация системы прописки хукоу.
В частности, расширение трудовых возможностей в правовом поле для сельских жителей. Система хукоу создаёт ряд привилегий для городских жителей и серьёзно ущемляет в правах сельских жителей. Несмотря на то, что разговоров об отмене системы хукоу не ведётся, поднимался вопрос об упрощенном получении городской прописки и расширением прав для сельских жителей.
Способов модернизации множество: увеличение социальных фондов для пенсионеров, повышение процента выплат в Пенсионный фонд или установление налога для работодателей, устранение разницы между пенсиями государственных служащих и работников частного сектора, а также минимизация разницы в пенсионных выплат по регионам.
Коммунистическая повестка Китая подразумевает особый вектор развития пенсионный реформы, который исключает резких перемен, нацеленности на опыт Запада или отказа от решений, принятых Мао Дзэдуном. Однако, с учётом бурно растущей экономики Китая и низким уровнем безработицы успешное реформирование пенсионной реформы может пройти в короткий период.
Пенсионный возраст в Китае
Китай использует классическую пенсионную систему. Ею могут воспользоваться мужчины –— старше 60 лет и женщины в 55. Возраст уменьшается на пять лет любому человеку, который в течение 10 лет трудился в опасных условиях. В последние годы пенсия выплачивалась каждому четвертому пожилому китайцу.
В интернете широко распространена информация о том, что в Китае планируется снижение пенсионного возраста. Обращение к официальным ресурсам показывает, что все с точностью наоборот. В стране срок выхода постепенно увеличивается и для основной части населения к 2048 г. он будет составлять 65 лет (по полу различий не будет).
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Кто может получать пенсионные выплаты
На пенсию выходят работники, достигшие установленного возраста и имеющие необходимый стаж:
- госслужащие, сотрудники муниципальных учреждений –— не менее 10 лет;
- прочие слои населения –— 15.
Во время трудовой деятельности обязательно отчислялись взносы в пенсионный фонд. Невыполнение этих условий — неполучение помощи от государства.
Размер выплат отличается в разных местах проживания и составляет:
- 20 % от минимальной зарплаты, получаемой в конкретном городе;
- 10 % в селе.
Существует ли в Китае пенсия по старости
Регионы могут менять возраст выхода на пенсию. На это оказывает влияние количество проживающих в конкретной местности человек и суммы дотаций, получаемых из Пекина. Величина пенсии по старости любому человеку зависит от:
- места его пребывания;
- суммы получаемой зарплаты;
- перечислений в ПФ;
- профессии, по которой работал.
Пенсия складывается из двух частей:
- Основной или базовой: при стаже 15 лет сумму рассчитывают на основе средней зарплаты, применяя к ней индексацию. Выплачивают до конца жизни.
- Накопительной: вся перечисленная сумма в ПФ делится на 120. Отдают в течение 10 лет.
Интересное от BBQcash: если у человека нет необходимого стажа, а установленный возраст наступил, то он может:
- отложить выход на пенсию;
- доплатить требуемые взносы;
- получить всю перечисленную сумму из ПФ единовременно с процентами.
Это не касается крестьян, выплаты которым субсидирует государство. Суммы пенсий у них крайне низкие.
Количество пенсионеров в стране
Проблема большого количества стариков все острее для государственного аппарата. Большое число стариков, которым нужна финансовая помощь, больше не могут рассчитывать на налоговые отчисления работающего населения, из-за его резкого сокращения. После саммита ООН в Японии известно, что в Китае число пенсионеров составляет 10% от населения. Если учитывать, что количество детей до 14 лет находится в районе 30%, то можно утверждать, что в стране крайне мало работоспособных граждан.
Решить проблему не позволяют 180 миллионов пожилого населения, которые нуждаются в социальном обеспечении со стороны государства. Огромная доля бюджета идет только на выплаты минимального количества обязательств. Несмотря на то что правительством организовываются акции, направленные на урегулирование уровня рождаемости, процесс старения населения идет все быстрее.
Размеры пенсионных отчислений
Официальное трудоустройство человека подразумевает перечисление взносов в ПФ на накопительную часть:
- работодатель — 20 % от общего объема начисленной зарплаты;
- сотрудник –— 8 % от получаемой им суммы.
Это особенно важно для частного сектора. В госорганизациях перечисления осуществляются автоматически, поэтому их сотрудникам не нужно заниматься никакой отчетностью. В некоторых районах КНР предприятия формируют сами сбережения сотрудников, из которых им позже выплачивают пенсию. Размер выплат зависит от суммы, собранной работником за время работы.
На основную часть пенсии не установлена фиксированная величина для перечислений. Ее размер зависит от официальной средней зарплаты, сложившейся в конкретной местности, и равняется 25 % от нее. Такие отчисления производят 15 лет, иначе работник не сможет получить социальное страхование.
Средняя пенсия в Китае
Размер средней пенсии в Китае в 2021 г. составлял:
- ¥2 500 (₽22 573 или $353,45) — в городе;
- ¥127 (₽1146 или $17,96) — в сельской местности.
Сумма, получаемая в селе, очень низкая и ее не хватает для обеспечения даже самого необходимого. В городе отчисления выше, но цены тоже больше, поэтому пенсия здесь тоже не позволяет китайцам вести комфортную жизнь. Средняя выплата зависит от средней зарплаты, поэтому она отличается в разных городах:
- 4100 юаней (37 тыс. руб.) — в Тибете;
- 3500 (31,6) — в Шанхае и Пекине;
- 1820 (16,4) — в Чунцин.
Минимальная пенсия в Китае
В 2021 г. минимум получали жители сельской местности. Эта сумма равна 88 юаней или около 795 руб. Жителям городов платят больше — 618 или 5,6 тыс. руб. В 2021 г. планируют увеличить пенсии, как минимум на 5,5 %. Разный уровень получаемых пенсий толкает стариков переезжать в другие регионы:
- в южные районы, где климат теплее, продукты и коммунальные услуги дешевле;
- вглубь Китая с существенно меньшими налогами.
Прописку они не меняют, чтобы не потерять те выплаты, которые им начислили.
Размер пенсии
Современная система основывается на ежемесячном взносе работника в фонд. Размер этого взноса может достигать 20% от зарплаты. Из них 8% оплачивает сам сотрудник, а остальные 12% обязан платить работодатель. Увеличенные суммы вложений должны позволить закрыть брешь в бюджете вызванную демографической проблемой.
В 2021 году китайское правительство приняло решение об увеличении минимальных выплат для госслужащих и работников самостоятельных предприятий. Выплаты будут на 5,5% увеличены, по сравнению с 2021 годом. Изменение будет затрагивать всю территорию страны, города и села.
На размер пенсии в Китае влияет населенный пункт, в котором работа человек. Так, жителю небольшой деревни выплачивают 618 юаней (6180 в рублях). Такой же пенсионер, проживающий в крупном мегаполисе, Шанхае будет получать в 7 раз больше, а именно 3500+ юаней. Почему такая несправедливость? Но если учитывать разницу цен за коммунальные услуги и продукты питания, все становится на свои места.
*Жителям средних городов, население которых не превышает 10 миллионов, выплачивают 2000 юаней (20000 в рублях) в месяц.
На что хватит пенсии в Китае
Размер пенсий различается между богатыми и бедными регионами иногда в восемь раз. Суммы в 55 юаней хватит на 4 л арахисового масла или 20 кг риса. Цены на бензин выше, чем в России. В сельских районах на получаемую пенсию не прожить, поэтому чаще всего там помогают дети. Они или высылают деньги, или перевозят родителей к себе. Семьи живут вместе или снимают родителям отдельное жилье. Для пожилых существуют социальные формы найма.
В 2014 г. было принято постановление о социальных пособиях, предназначающееся:
- семьям, доход у которых ниже прожиточного минимума;
- пожилым людям, нуждающимся в постоянном уходе;
- детям;
- тяжелобольным.
Этот документ содержал информацию о специальных субсидиях, доступных бедным слоям населения на:
- медицинские услуги (входит иглоукалывание и массаж);
- посещение диагностических кабинетов;
- оплату коммунальных услуг;
- другие виды временной социальной помощи.
Старики могут питаться за небольшую плату в публичных столовых, заниматься цигуном и тайцзи в парках и бесплатно посещать музеи. В турфирмах для пенсионеров предусмотрены специальные льготы, которые в сочетании с небольшими запросами китайцев позволяют им путешествовать по миру. В последние годы в КНР появляются дома для престарелых, где уход осуществляют на достойном уровне.
Китайцы отличаются от стариков Японии и Европы своими традициями, жизненным укладом, нетребовательностью к вещественным благам. Для них наступление пенсионного возраста — это возможность уделять больше времени общению с родными и знакомыми, а забота о них позволяет не думать о мелочах. Прожить отведенный им срок без забот помогают дети, присматривая за своими престарелыми родителями. Они чувствуют себя свободнее, занимаются своим любимым хобби, самосовершенствуются.
Российские пенсионеры на границе с Китаем
Пожилые люди в РФ, живущие на границе с Китаем, предпочитают продавать или сдавать свое жилье и переезжать туда. Цены на недвижимость там в несколько раз меньше, чем в России. Раз в квартал они возвращаются на родину и получают положенную им пенсию.
Для проживания выбирают как ближайшие к границе города, так и Харбин с его мягким климатом, куда стремились еще в Гражданскую войну российские переселенцы.
Коммунальные услуги, цены на еду и вещи намного дешевле, чем в России, что позволяет россиянам спокойно жить на получаемые выплаты. Привлекает их китайская медицина с ее специализацией на иглоукалывание, физиотерапию, лечение банками и растиранием. В ее основе использование натуральных продуктов. Медицина в КНР очень развита и оправдывает ожидания людей. Здоровье многих улучшается и привлекает к ней других.
