Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию

Нормативно-правовая база

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим порядок переселения соотечественников в определённые регионы России, является Указ Президента РФ от 22.06.2006 No637.

Частично отдельные вопросы программы освещены федеральными законами:

• No99-ФЗ от 24.05.1999 – о госполитике в отношении соотечественников;
• No62-ФЗ от 31.05.2002 – о гражданстве;
• No115-ФЗ от 25.07.2002 – о положении иностранцев в РФ.

Распоряжения и Постановления Правительства РФ в период с 2006 года тщательно регламентируют каждый этап процедуры:

• Утверждена форма свидетельства переселенца и порядок получения выплат;
• Разработаны типовые программы по субъектам РФ и критерии оценки эффективности;
• Утверждены списки приоритетных регионов и регионов-участников;
• Разработаны планы мероприятий.

Преимущества и недостатки госпрограммы

В числе преимуществ следующие аспекты:

Вам также могут понравиться

1

Заполнение бланка для участия в программе…

6 852

• Финансовая поддержка переселенцев – компенсация расходов, выплата подъёмных и пособия по безработице;
• Переселенцы получают РВП вне зависимости от установленных квот.
• Упрощена процедура получения гражданства.
• При трудоустройстве не требуется разрешение на работу, а работодателю не нужно получать никаких разрешений по зачислению в штат мигранта.

Однако прибывая в РФ, переселенцы сталкиваются со следующими трудностями:

• Профессиональный критерий отбора в региональных программах – сужается круг доступных для проживания регионов;
• Обязательство прожить и отработать в течение трёх лет на территории выбранного субъекта.

Регионы для переселения

Выделены приоритетные районы, улучшение демографической и социально-экономической ситуации в которых имеет стратегическое значение. В их числе:

1. Республика Бурятия.

2. Края:

• Забайкальский;
• Камчатский;
• Приморский (за исключением города Владивосток);
• Хабаровский;

3. Области:

• Амурская;
• Иркутская;
• Магаданская;
• Сахалинская.

Кроме этих приоритетных краёв и областей в реализации участвуют ещё 49 регионов-участников, с полным списком которых можно ознакомиться здесь.

С 2021 года исключена Нижегородская область, с 2021 – Удмуртия и Еврейская АО.

Требования к кандидатам

Вам также могут понравиться

1

Поиск подходящей работы с РВП в РФ

3 139

Кандидатами для участия в программе могут быть:

• Проживающие в других государствах соотечественники;
• Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
• Беженцы, получившее временное политическое убежище.

В числе общих требований:

• Совершеннолетие кандидата;
• Его дееспособность;
• Владение устным и письменным русским языком;
• Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.

При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:

• Муж или жена;
• Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
• Родители заявителя и его второй половины;
• Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
• Бабушки и дедушки;
• Внуки.

Требования к участникам госпрограммы

Власти разработали довольно жесткий реестр требований к иностранцам и лицам без гражданства, претендующим на проживание в пределах Российской Федерации. Это связано с необходимостью принимать меры защиты общества от недостойных и опасных элементов.
Основные критерии таковы:

• совершеннолетие (достижение 18-летнего возраста);
• полная дееспособность (отсутствие судебного вердикта о ее ограничении или лишении таковой);
• владение устной и письменной русской речью;
• отсутствие: судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ): в стране проживания;
• в России;

Важно: субъект федерации, участвующий в программе, вырабатывает собственные критерии к участникам. Таковые отражены в местных нормативных актах.

Кого признают членом семейства претендента на участие в госпрограмме

Законодательство РФ принципиально нацелено на сохранение каждого семейства. Поэтому в число претендентов на участие в госпрограмме включают близких основного кандидата. Таковые определяются на основании параграфов Семейного кодекса. В число членов семейства включают:

• супругов;
• несовершеннолетних отпрысков обоих, в том числе опекаемых;
• родителей;
• дедушек и бабушек пары;
• внуков обоих;
• родных братьев и сестер кандидата и его супруга;
• родных племянников обоих.

Внимание: отпрыски, достигшие совершеннолетия, получают возможность самостоятельно претендовать на место в госпрограмме.

Порядок участия

Процедура участия начинается с заполнения бланка заявления-анкеты и сбора прилагаемых бумаг. После получения свидетельства переселенца компатриот приобретает право на денежную компенсацию и ряд выплат, облегчающих устройство на новом месте.

Действие программы распространяется на соотечественников, проживающих в:

• Азербайджане;
• Армении;
• Беларуси;
• Казахстане;
• Киргизии;
• Молдове;
• Таджикистане;
• Узбекистане;
• Украине.

Заявление-анкета

Заявление на участие представляет собой анкету утверждённой формы из 31 пункта. Допустимо два варианта заполнения:

1. Распечатка пустого бланка и внесение сведений от руки;
2. Заполнение бланка на компьютере по образцу и распечатка на принтере.

Распечатывать и бланк, и готовое заявление следует с двух сторон.

Вопросы анкеты не представляют собой ничего сложного и служат для выяснения следующих сведений о кандидате:

• Персональные данные;
• Профессиональная деятельность;
• Наличие судимости;
• Пребывание в России;
• Переезжающие совместно члены семьи и пр.

для участия в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в pdf (Adobe Reader)

Образец бланка на участие в программе переселения соотечественников в Россию

Перечень документов

К заявлению об участии в программе прилагаются следующие документы:

• Чёрно-белые фотографии 3,5х4,5 см – 2 шт.;
• Диплом о получении профессионального образования;
• Свидетельство о браке или разводе;
• Национальный паспорт;
• Свидетельство о рождении.

Для всех бумаг, кроме фотографий, потребуется подготовить копии для миграционного дела, а оригиналы будут возвращены владельцу. Записи на иностранном языке потребуется переводить и заверять у нотариуса.

Если кандидат уже легально проживает на территории РФ, то список его документов дополняется подтверждением трудоустройства. Если участие планируется до переезда, то одновременно прилагают и заявление на выдачу РВП (разрешение на временное проживание).

Первые действия после приезда

После получения положительного решения компатриот обязан лично явиться в орган, принимавший от него документы, и получить удостоверение, свидетельствующее о его участии. Если свидетельство было получено в консульстве РФ за пределами страны, то следует определиться с датой выезда и как можно скорее отправиться в выбранный регион для проживания и трудоустройства.

По приезду в субъект вселения необходимо:

1. Встать на миграционный учёт;
2. Активировать статус участника.

Постановка на миграционный учёт

Этой процедурой занимаются территориальные отделы ГУВМ МВД РФ, отвечающие за регистрацию иностранных граждан. У переселенца есть 7 рабочих дней для предъявления миграционной карты и национального паспорта принимающей стороне.

Постановка на миграционный учет

В таком качестве выступают:

• Работодатели;
• Органы местного самоуправления;
• Гостиницы;
• Поликлиники;
• Учреждения соцзащиты и ФСИН;
• Частные лица, предоставляющие помещение для проживания переселенцев и пр.

Именно на них возложена обязанность уведомить ГУВМ о прибытии иностранца на территорию РФ. Однако законодательство допускает и личный визит мигранта к сотрудникам ведомства по данному вопросу.

Получение свидетельства переселенца

Решение о выдаче либо об отказе принимается в течение 60 дней. После получения свидетельства переселенца у участника госпрограммы есть три года на оформление РВП и в последующем общероссийского гражданства. В противном случае статус переселенца будет аннулирован без права повторного участия.

Основанием для отказа или досрочного аннулирования могут послужить следующие причины:

• По линии МВД – нарушение кандидатом миграционного, уголовного или административного законодательства РФ в прошлом или в течение года после получения удостоверения;
• По линии Минтруда – отсутствие у кандидата востребованных в регионе переселения профессиональных навыков.

Свидетельство переселенца

Программа переселения соотечественников — список регионов

Добрый день, уважаемый Эксперт. Прочитал почти все вопросы с Вашими ответами, но подобного своему нашёл только один. Хотелось бы подробнее. Прошу Вас ответить на мои вопросы. Но вначале коротко ситуация.

Я в настоящий момент проживаю в г. Донецке (Украина/ДНР), являюсь гражданином Украины. Имею высшее техническое образование и неплохой стаж работы по специальности. Супруга тоже имеет высшее образование и стаж работы по специальности. У нас маленький ребёнок. Моя мама 1951 года рождения уроженка РСФСР. Первоначально паспорт получала в РСФСР. От гражданства РСФСР не отказывалась (где-то читал, что процедуры лишения гражданства РСФСР не было и де-юре можно утверждать, что такие люди до сих пор обязаны считаться гражданами РФ — правда такие решения принимаются через Конституционный суд — так ли на самом деле не знаю), но после замужества получила паспорт УССР, а впоследствии Украины (свидетельство о рождении в наличии). Отец супруги (ныне покойный) уроженец РСФСР, но переехал в УССР будучи несовершеннолетним (свидетельство о рождении в наличии).

Мы с супругой хотим переехать в Россию. Но наобум ехать желания нет (знаем, что оформление документов отнимает много времени, сил и денег, которых будет не хватать по факту переезда). Хотелось бы вначале получить гражданство, а уже потом переезжать в Россию. Возможно воспользоваться программой переселения соотечественников. На какие-либо компенсации от государства не претендуем. Отсюда несколько вопросов:

1) Возможно ли получение гражданства России без переезда на территорию РФ? А оформлять документы наездами. Если необходимо, то зарегистрироваться на территории России (рассматриваем прежде всего Ростовскую область). Выше Вы пишете, что после подачи документов на РВП территорию России можно покинуть. Либо там необходимо прожить некоторое время, тогда какой минимальный срок?

2) Есть ли какой-то период в году (начало, середина, конец года), когда подача документов наиболее благоприятствует положительному решению.

3) В какой документ первоначально ставится регистрация по месту жительства? Есть ли другие варианты кроме внутреннего украинского паспорта?

4) Как по факту в органах власти относятся к паспортам ДНР? Такие документы помогают, мешают, ничего не меняют?

5) Играет ли какую-либо роль благодарности выданные органами власти ДНР (не военные, а профессиональные заслуги)? Может ли это помочь?

6) Правильно ли я понимаю, что если пользуешься программой переселения соотечественников и не берёшь подъёмные (или вообще любые компенсации), то после получения гражданства ни что не мешает менять не только место жительства, но и место регистрации?

Заранее благодарен за ответы.

Финансовое обеспечение

Переселившиеся соотечественники имеют право на возмещение в двухнедельный срок расходов и финансовые государственные выплаты:

• Компенсация расходов на переезд;
• Возмещение госпошлин, уплаченных при оформлении РВП и гражданства;
• Ежемесячное пособие по безработице – до получения гражданства или трудоустройства;
• Выплаты на обустройство переселенца и членов его семьи (подъёмные).

Заявление на финансовое обеспечение принимают в отделе ГУВМ МВД РФ, к которому отнесён населённый пункт, где зарегистрирован компатриот.

К заявлению прилагаются оригиналы и копии по следующему перечню:

• Паспорта и свидетельства о рождении всех указанных в удостоверении переселенца лиц;
• Свидетельство о браке;
• Свидетельство о статусе переселенца;
• Регистрация по месту пребывания;
• Расчётный счёт в банке (выписка или сберегательная книжка);
• Чеки об оплате пошлин, консульских сборов, транспортных расходов и пр.

Размер подъёмных выплат на обустройство после переезда зависит от региона переселения:

• В приоритетных субъектах выплачивают 150 тысяч на заявителя и по 70 тысяч на каждого члена его семьи на первом этапе, и дополнительно 90 тысяч и по 50 тысяч на каждого домочадца спустя полтора года после переселения;
• В остальных субъектах-участниках однократно выплачивают 20 тысяч на заявителя и по 10 тысяч на каждого члена его семьи.

Подъёмные выплаты могут быть взысканы с участника программы, если он:

• Откажется от участия;
• Переедет из региона вселения до истечения трёх лет;
• Допустит действия, приводящие к аннулированию свидетельства.

Какие регионы в приоритете

Утвержденные приоритетные регионы России для переселенцев на 2020 год – это:

• Амурская область;
• Сахалинская область;
• Хабаровский край;
• Магаданская область;
• Приморский край (19 территорий);
• Забайкальский край;
• Иркутская область;
• Республика Бурятия.

При планировании переезда по программе «Соотечественники» нужно учитывать стратегическую важность территории, а также ее потребности в людских ресурсах. Обозначенные территории приоритетного заселения на карте по программе переселения располагаются преимущественно на юго-востоке, на севере и в центре страны, но в отдаленности от столицы.

Оценивая экономическое развитие региона, возможности для трудоустройства, отношение местных властей, переселенцы должны взвесить все плюсы и минусы. Перспективы, которые открываются в «приоритетных» регионах, значительны еще и при наличии соответствующей специальности у переселенца. Многие программы субъектов РФ прописывают конкретные профессии, которые требуются в том или ином регионе.

Величина подъемных по регионам

Государственная поддержка соотечественников, приезжающих на родину, зависит от того субъекта РФ, где мигранты намерены поселиться.

На максимальные подъемные могут рассчитывать участники Программы переселения в приоритетных областях: 240 тысяч рублей на мигранта и 120 тысяч рублей на каждого члена его семейства.

Во всех остальных субъектах – участниках Программы установленные суммы выплат составляют 20 и 10 тысяч рублей – переселенцу и каждому члену семьи соответственно. Первая половина от этой суммы выплачивается сразу при переезде, вторая – с разницей в полгода.

Помимо основных выплат, участники миграционной программы могут рассчитывать на компенсацию переезда и провоза вещей. Однако существуют ограничения: эта льгота единоразовая и рассчитана на определенный вес багажа (5 тонн на семейство из трех человек). Кроме того, можно ввезти без таможенных сборов один легковой автомобиль.

Перечислим другие льготы, которые дает Программа:

• получение РВП без учета правительственной льготы для конкретного региона;
• право на бесплатное образование наравне с россиянами;
• трудоустройство без патента;
• медицинское обслуживание в местных учреждениях;
• при переезде практически отсутствуют таможенные сборы.

Государственная политика РФ направлена, с одной стороны, на возвращение этнических русских на родину, а с другой – на пропорциональное экономическое развитие регионов. Таким образом, программа переселения сограждан выполняет обе эти приоритетные задачи.