Выход из гражданства. Что представляет собой эта процедура в Казахстане?

Двойное гражданство в Казахстане запрещено, поэтому, когда граждане нашей страны решают переехать за границу, перед ними возникают две основные бюрократические задачи: необходимость получить гражданство той страны, где они планируют жить дальше, и требование выйти из гражданства Казахстана. Так как процедура получения гражданства у каждого государства своя, универсальных рекомендаций в этом деле быть практически не может.

Informburo.kz расскажет о том, что такое выход из казахстанского гражданства, как он осуществляется и обязательно ли его делать, чтобы уехать на постоянное место жительства в другую страну. Кроме того, есть целый ряд случаев, при которых государство вправе отказать человеку в выходе из гражданства. Материал подготовлен на основе на данных, представленных на сайте Электронного правительства и полученных при экспертных консультациях с юристами.

Что такое выход из гражданства?

Выход из гражданства в мировой практике – это право человека на то, чтобы прекратить гражданские отношения с тем государством, гражданином которого он является. Для этого ему достаточно подать ходатайство в соответствующие государственные органы.

Согласно казахстанскому законодательству, если гражданин постоянно проживает на территории нашего государства или временно находится на территории другой страны, заявления по такому вопросу необходимо адресовать в подразделения миграционной службы по месту регистрации в Казахстане. Если казахстанец снят с регистрации в органах внутренних дел нашей страны, тогда ему следует обращаться в консульские учреждения той страны, где он непосредственно проживает.

Распространенные ошибки по теме “Заявление на выход из гражданства Казахстана”

Ошибка: Казахстанец, подавший документы на отказ от гражданства Республики Казахстан, полагает, что от несовершеннолетнего ребенка не требуется согласие на выход из гражданства Республики Казахстан.

На самом деле, каждый из детей заявителя в возрасте от 14 до 18 лет, обязан представить письменное согласие на выход из гражданства Республики Казахстан (далее документ заверяется у нотариуса). От детей младше 14 лет, действительно, согласия не требуется.

Ошибка: Женщина, гражданка Казахстана, развелась с мужем, гражданином Казахстана, и подала документы на отказ от гражданства в отношении себя и общего с бывшим мужем ребенка без ведома отца ребенка.

Если документы на выход из гражданства Республики Казахстан подает один из родителей на себя и ребенка, требуется согласие второго родителя (письменное, заверенное в нотариальной контроле).

Какова процедура отказа от гражданства?

Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.

И в том, и в другом случае, есть ряд дополнительных требований, которые необходимо выполнить, ходатайствуя о выходе из гражданства.

К заявлению в миграционную полицию следует приложить:

• анкету-заявление;
• автобиографию, составленную в произвольной форме;
• 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
• копии свидетельств о рождении детей и браке;
• справку из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;
• справка с места работы, учёбы, а неработающими — территориальным органом Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;
• нотариально удостоверенное заявление супруга или находящихся родителей, находящихся на иждивении об отсутствии материальных и других претензий;
• документ об оплате государственной пошлины или освобождении от её уплаты.

Подавая заявление о выходе из гражданства в подразделениях миграционной службы, заявитель обязан представить расписку о том, что он ознакомлен с условиями и последствиями выхода из гражданства.

К заявлению в миграционную полицию требуется приложить:

• анкету-заявление в 2-х экземплярах;
• автобиографию, составленную в произвольной форме в 2 экземплярах;
• 3 фотографии размером 4 х 5 см;
• копии свидетельств о рождении детей и браке;
• документ об уплате консульского сбора.

Отправлять документы о выходе из гражданства в консульство по почте не рекомендуется. Их необходимо представить лично или через представителя по нотариальной доверенности.

В результате рассмотрения ходатайства на бумажном носителе выдается справка о выходе из гражданства Республики Казахстан либо мотивированный ответ об отказе.

Перечень документов на выход из гражданства Казахстана

Важно! Заявление об отказе от гражданства Республики Казахстан и сопутствующие документы необходимо подавать в загранучреждения лично лицами, желающими оформить выход из гражданства РК (подавать документы по доверенности запрещено, бумаги приняты к рассмотрению не будут).

На официальном сайте Посольства Казахстана в Российской Федерации представлен следующий перечень документов, которые необходимо собрать для подачи заявления на отказ от гражданства Республики Казахстан:

Важно! Полный пакет документов необходимо подать на каждого члена семьи заявителя. При этом возраст значения не имеет.

“В выходе из гражданства Республики Казахстан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед Республикой Казахстан или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан и предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории Республики Казахстан”.

Информация, взятая из абз. 2 ст. 20 “Выход из гражданства” Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года “ 1017-XII “О гражданстве Республики Казахстан”

Читайте также:  Где поставить апостиль на свидетельство о рождении?

Кому государство вправе отказать в выходе из гражданства?

После того как гражданин подаёт заявление, законом предусматривается процедура рассмотрения ходатайства, максимальный срок которого не должен превышать 6 месяцев. Сотрудники правоохранительных органов, национальной безопасности, а также дипломаты в рамках своих сфер деятельности проверяют, нет ли оснований для отказа в поданном ходатайстве. Поводом запрета могут быть:

• непогашенная судимость;
• статус обвиняемого или свидетеля с подпиской о невыезде;
• наличие обстоятельств, при которых факт выхода конкретного гражданина из гражданства противоречит интересам государственной безопасности. Например, человек знаком с государственными тайнами или другой информацией под грифом «секретно».
• наличие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей, с которыми связаны интересы других граждан и организаций. Здесь речь идёт в том числе о различных видах задолженностей от: налоговых до выплат алиментов, а также невыполнении тех или иных обязательств по контрактам.

После сбора и проверки всех документов, представленных в управление миграционной службы, все материалы направляются в аппарат Президента Республики Казахстан для принятия мотивированного решения.

Куда нужно подавать заявление о выходе из гражданства

Подать заявление о выходе из гражданства в Казахстане можно в территориальном подразделении миграционной полиции при МВД по месту постоянного проживания.

Гражданину, проживающему в России, следует обратиться в консульский отдел Посольства Казахстана

В обоих случаях заявителю необходимо сделать это лично или через представителя. Дистанционные способы подачи заявления не рассматриваются, т.к. сотрудники государственных органов должны убедиться в том, что решение о выходе из гражданства РК принималось гражданином добровольно, без давления со стороны.

Чем опасен пункт «неисполнение обязательств»?

Потенциальных ситуаций для его применения – множество. С учётом несовершенства бюрократической системы, неожиданная новость о якобы неуплаченных налогах или штрафах не раз заставала казахстанцев в самые неподходящие для них моменты. Отказ от гражданства – не исключение. Однако есть и ещё одно малоприятное обстоятельство, которое может серьёзно осложнить жизнь переезжающих. Хрестоматийная ситуация, показанная в известном советском фильме «Интер-девочка», когда отец главной героини, бросивший семью много лет назад, вдруг заявляет о своём праве запретить дочери выезд за границу, для Казахстана актуальна и сегодня.

Как мы уже говорили, согласно законодательству страны, гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган вместе заявлением нотариально заверенный документ о том, что супруг или супруга, а также лица, находящиеся на иждивении, не имеют к нему материальных и других претензий. Таким образом, казахстанцам, чтобы получить нужную подпись от родителя, который никогда не занимался их воспитанием, нередко приходится его ещё и найти, так как связи между такими родственниками теряются. Если гражданин считает, что эти претензии от родителя не обоснованы, он может их оспорить только в суде, что, конечно, потребует дополнительного времени и расходов.

Выход из гражданства граждан, проживающих на территории Республики

Порядок выхода из гражданства определен Правилами приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство РК и восстановления в гражданстве, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к гражданству РК (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 32 Правил, граждане, постоянно проживающие на территории РК подают соответствующее на имя Президента в орган внутренних дел Республики Казахстан по месту постоянного проживания.

Заявление составляется в произвольной форме, к нему должны быть приложены следующие документы:

• анкета-заявление по установленной форме;
• автобиография;
• 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
• копии документов удостоверяющих личность, свидетельства о рождении ребенка и браке;
• справка с места работы, учебы, а также из территориального органа исполнительного производства о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;
• справка из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы либо невозможности освобождения;
• документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты (согласно статье 613 НК РК пошлина составляет 1 МРП);
• нотариально удостоверенное заявление супруга (супруги)/ лиц находящихся на иждивении заявителя об отсутствии у них материальных и иных претензий к заявителю;
• нотариально заверенные копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, опеке и попечительстве (решение соответствующего местного исполнительного органа), лишение родительских прав, выплате алиментов.

Если оба родителя являются гражданами Казахстана и один из них выходит из гражданства, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства несовершеннолетнего ребенка, то представляется заявление другого родителя, заверенное нотариально, в котором выражается его отношение к выходу ребенка из гражданства РК.

При выдаче анкеты-заявления заявителю разъясняются правовые и иные последствия утраты им гражданства, о чем делается соответствующая запись в справке по установленной форме, прилагаемой к материалам и подписанной заявителем.

Срок рассмотрения документов

В соответствии с пунктом 11 Правил, срок рассмотрения ходатайств (заявлений) в районных, городских органах внутренних дел, ДП, МВД РК и государственных органах Республики Казахстан составляет один месяц в каждом из этих органов, а в совокупности – 6 месяцев.

Результат оказания услуги

Справка о выходе из гражданства, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

Обязательно ли выходить из гражданства, чтобы переехать в другую страну?

Чтобы переехать в другое государство, отказываться от казахстанского гражданства совсем необязательно. Если человек решает жить в другой стране, ему необходимо оформить так называемый выезд на постоянное место жительства за границу и тем самым сняться с регистрации в Казахстане. Этой процедуры вполне достаточно, чтобы неограниченное количество времени жить за границей и при этом не терять казахстанское гражданство. Впрочем, такой вариант подходит зачастую лишь тем, кого устраивают условия жизни в другом государстве в статусе негражданина или если эти люди непременно планируют вернуться на родину.

Но даже выйдя из гражданства, покидать Казахстан необязательно. Человек вправе жить на территории государства столько, сколько того захочет, правда, в таком случае ему необходимо определиться со своим новым статусом. Если человек становится просто лицом без гражданства, то выезжать из страны ему не требуется, но чтобы получить вид на жительство, ему необходимо сначала стать гражданином другой страны, а прежде выехать в неё, получить разрешение на проживание в Казахстане и только потом возвращаться.

Процедура отказа от казахского подданства в России

Когда человек планирует переезд на постоянное проживание в иное государство и задумывается об отказе от паспорта республики, он обращается:

• в отделение миграционной полиции по месту регистрации в республике Казахстан;
• в посольство или консульство в стране пребывания.

Условия для отказа, право на выход из гражданства

В момент направления документации на отказ от гражданской принадлежности кандидату потребуется подписать расписку, которая подтвердит факт его осведомленности с нормами, а также с последствиями утраты статуса гражданина Республики Казахстан. Кроме того, документ должен содержать сведения об обязательстве вернуть паспорт гражданина Казахстана в полицейское управление по миграционным вопросам.

Казахские органы внутренних дел направляют запрос по заявителю в органы правовой статистики при Генпрокуратуре и ее отделениях. Цель этой процедуры – установить наличие уголовных дел на заявителя, отбывал ли он наказание по приговорам суда и привлекался ли он к уголовной ответственности. В завершении работник ОВД указывает информацию:

• о наличии либо отсутствии у кандидата каких-либо обязательств перед государством;
• о привлечении или непривлечении заявителя к ответственности;
• о факте, что отказ от гражданской принадлежности Казахстана не идет вразрез с интересами государства.

Когда все контрольные процедуры проведены, специалист по миграционным вопросам направляет ходатайство в президентский аппарат республики на рассмотрение и вынесение решения.

Важно! Лица пенсионного возраста в случае отказа от гражданской принадлежности имеют право изъять пенсионные сбережения, которые им принадлежат. С этой целью им потребуется обратиться в отделение ПФ и направить запрос установленной формы.

Лица с казахским гражданством, которые проживают в России постоянно, предоставляют такой перечень документов:

• документ о подтверждении обретения иной гражданской принадлежности в оригинале;
• заявление на выход из гражданства Казахстана в двух экземплярах;
• справку о судимости;
• анкету-заявление в двух экземплярах;
• автобиографию (пишется в свободной форме);
• фотографии 35*45 мм – 4 штуки;
• паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ либо уведомление из миграционной полиции в двух экземплярах;
• свидетельство о рождении детей (при наличии);
• документацию о легальном пребывании на российской территории;
• миграционную карту в двух экземплярах;
• лист убытия в двух экземплярах.

Внимание! Отказ от гражданства Казахстана подразумевает уплату пошлины в размере 100 МРП (месячных расчетных показателей). Отказ от гражданской принадлежности в период пребывания вне республики также потребует оплаты пошлины, она может составить от 30 до 300 долларов США.

Образец заявления

Заявление – это прошение о выходе из гражданской принадлежности, которое будет содержать причину этого решения. Заполнение формы производится на русском либо казахском языке в двух экземплярах и заверяется кандидатом.

Образец заявления об отказе от гражданства Казахстана можно .

Куда направляется отказ

Подают документ о выходе в отделение полиции по миграционным вопросам, в соответствии с местом проживания в Казахстане. В случае, если кандидат проживает в другой стране, ему потребуется направить документ через консульство или посольство Казахстана на территории государства проживания.

В любом случае заявитель выполняет это лично или же через доверенного представителя. Дистанционно заявление не рассматривается, поскольку работники государственных учреждений обязаны убедиться в добровольном решении лица выйти из казахского гражданства, а также в отсутствии давления на него.

Можно ли забрать свои пенсионные накопления?

Если же гражданин Казахстана, имеющий пенсионные накопления в Едином накопительном пенсионном фонде, переехал в другое государство на постоянное место жительства, сменил гражданство или является лицом без гражданства, то в соответствии с действующим законодательством, он имеет право на получение своих пенсионных накоплений из ЕНПФ. Денежные средства не выдаются в наличной форме, а перечисляются на расчетный счёт в любом банке второго уровня страны. Для того чтобы получить накопления, в ЕНПФ необходимо предоставить документы, подтверждающие, то, что он действительно меняет гражданство. Это делается для того чтобы избежать попыток изъятия средств из ЕНПФ гражданами, которые не планируют переезд за границу.

Причины отказа в выходе из гражданства Казахастана

Законодательные нормы республики содержат перечень причин, которые повлекут отказ в выходе из гражданской принадлежности:

• если за кандидатом остались обязательства перед государством, его гражданами или юридическими лицами (имущественные или иные);
• если лицо находится под уголовным преследованием, отбывает наказание или его выход из гражданства повлечет угрозу для государства;
• если отказ вынесен компетентными государственными органами.

Что делать в случае отказа

Для одобрения выхода из гражданской принадлежности Казахстана кандидату придется погасить все задолженности, претензии от предприятий и исполнить незакрытые обязательства. Если на лицо открыто уголовное производство, то кандидату сначала придется погасить судебное наказание или же лишиться статуса подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу.

Аналогичная ситуация будет в случае, если отказ от гражданства повлечет угрозу национальной безопасности Казахстана — сначала ему придется снять с себя этот статус.

Обязательно ли сдавать казахстанский паспорт?

Согласно законодательству, казахстанец, принявший гражданство иностранного государства, обязан сообщить об этом факте в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Казахстан, а также сдать паспорт или удостоверение личности в течение 3 рабочих дней. Если этого не сделать, человек становится нарушителем по факту использование паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Казахстана, что влечёт за собой наказание в виде штрафа до 200 МРП (1 МРП – 2405 тенге). Чтобы не загонять себя в трёхдневные рамки, юристы рекомендуют прежде чем отправляться в другую страну для получения паспорта, оформить в Казахстане выезд на постоянное место жительства за границу.

Выход из гражданства, находясь за пределами РК

Лицу, постоянно проживающему за границей не обязательно приезжать в РК для подачи документов на выход из гражданства.

Порядок выхода из гражданства за пределами РК регламентирован Правилами приема, оформления и рассмотрения загранучреждениями Республики Казахстан заявлений по вопросам гражданства.

Заявление о выходе на имя Президента Республики Казахстан подается через казахстанское консульское учреждение. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

• анкета-заявление установленного образца;
• собственноручно написанная автобиография;
• 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
• разрешение на выезд на постоянное проживание, оформленное ОВД РК;
• копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
• справка о наличии либо отсутствии судимости;
• документ, подтверждающий возможность получения иностранного гражданства;
• документ об уплате консульского сбора;
• нотариально удостоверенное заявление-согласие на выход из гражданства и об отсутствии материальных и других претензий от супруга (супруги) заявителя или находящихся на его иждивении лиц, проживающих в Казахстане, либо копии свидетельств об их смерти, решение суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

В соответствии со статьей 21 Закона «О гражданстве», лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 календарных дней со дня его приобретения обязано сообщить о данном факте в органы внутренних дел или загранучреждения Республики Казахстан и сдать казахстанский паспорт.

Несообщение в течение тридцати календарных дней о факте приобретения иностранного гражданства влечет административную ответственность.

Срок оказания услуги

В соответсвтии со Стандартом государственной , срок оказания услуги составляет 6 месяцев со дня подачи заявления и прилагаемых документов.

Результат оказания услуги

Справка о выходе из гражданства Республики Казахстан, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

Можно ли стать снова гражданином Казахстана?

Человек, который когда-либо уже был гражданином Казахстана, может стать им снова. Однако если ранее порядок восстановления гражданства производился в упрощенном порядке, то с 2015 года такую возможность упразднили. Теперь бывшие граждане проходят процедуру принятия гражданства на общих основаниях. Для восстановления казахстанского гражданства необходимо обратиться с заявлением на имя Президента Республики Казахстан. Те, кто находятся непосредственно на территории страны, сделать это должны в территориальных подразделениях миграционной полиции по месту постоянного проживания.

За границей ходатайство подаётся в диппредставительство. Срок рассмотрения материалов по ходатайствам о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, консульских учреждениях, Министерстве иностранных дел РК и в других уполномоченных государственных органах не должен превышать одного месяца в каждом из них, а в совокупности — 6 месяцев.

Анкета-заявление отказ от гражданства Казахстана

Основным документом, который будет тщательно изучен властями на факт достоверности представленной в нем информации, является анкета-заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан, представленная в табличном виде по типу “вопрос-ответ”. Казахстанцу необходимо будет ответить на следующие 18 вопросов:

1. Фамилия, имя и отчество (при наличии), которые фигурируют в удостоверении личности заявителя на момент отказа от гражданство.
2. Перечень всех ранее зарегистрированных имен, фамилий и отчеств (при наличии):

• непосредственно все имевшиеся ранее ФИО;
• когда происходили изменения ФИО (дд.мм.гггг);
• где была осуществлена смена ФИО (населенный пункт, орган государственной власти);
• причины, по которым пришлось менять ФИО (например, вступление в брак, изменение ФИО по собственному желанию).

1. Место и время рождения:

• дд.мм.гггг рождения;
• область, район, город/село в Казахстане;
• страна – если гражданин родился не на территории Казахстана.

1. Национальность заявителя.
2. Семейное положение:

• состою в браке;
• не замужем, холост;
• в разводе;
• вдова (вдовец).

1. Адрес проживания (последний, по которому заявитель проживал непосредственно перед выездом за рубеж).
2. Последнее место регистрации (согласно документам, даже если проживал заявитель по другому адресу).
3. Последнее (перед отъездом за границу) место учебы или работы (полное наименование образовательного учреждения или работодателя, адрес).
4. Образование, полученная специальность:

• полное наименование образовательного учреждения;
• полный адрес расположения университета, академии, колледжа и т.д.;
• дд.мм.гггг окончания обучения (вручения диплома).

1. Время, место и основания для вступления в гражданство Республики Казахстан (заполняется только теми заявителями, кто ранее являлся подданным иного государства).
2. Случаи привлечения в судебном порядке к административной, уголовной ответственности (если таковые имели место):

• причины привлечения к административной и/или уголовной ответственности;
• время вынесения судебных решений о наказании (дд.мм.гггг);
• органы власти, которые стали инициаторами административных или уголовных взысканий.

1. Перечень неисполненных на момент заполнения анкеты обязательств:

• перед Республикой Казахстан (по налогам, сборам, штрафам и т.д.);
• случаи допуска к государственным тайнам РК;
• перед организациями (юридическими лицами);
• перед гражданами Республики Казахстан (физическими лицами).

1. Список всех мест учебы (в средних, высших учебных заведениях), воинской службы и работы в хронологическом порядке (мм.гггг, должность, адрес учреждения):

• названия предприятий, организаций и учреждений необходимо указывать так, как они именовались на момент работы (службы, учебы), даже если на день заполнения анкеты наименования изменились;
• если предприятие имело условное наименование (почтовый ящик), необходимо вписать его под этим условным названием;
• прохождение воинской службы указывается в соответствии с записями в военном билете (если заявитель проходил воинскую службу);
• при указании сведений о воинской службе следует прописать звание и должность.

1. Перечень близких родственников (проживающих в Казахстане или за рубежом) с указанием степени родства, ФИО, места и года рождения, места работы и должности, страны пребывания и адреса проживания:

• родители (или единственный родитель) или усыновители;
• кровные и усыновленные дети;
• братья и сестры (полнородные и неполнородные);
• бабушка, дедушка;
• внуки и внучки;
• супруг, супруга (если супруга носит фамилию мужа, необходимо указать также девичью фамилию).

1. Информация о муже (жене) – ФИО и факт оформления документов на отказ от гражданства Казахстана (да/нет).
2. Гражданство мужа (жены) в случае, если он (она) не является гражданином (гражданкой) Республики Казахстан.
3. Информация о сдаче военного билета при выезде за рубеж (если гражданин является военнообязанным).
4. Контактные данные (полный адрес, номер телефона).

После заполнения анкеты от заявителя требуется поставить подпись под фразой “Правовые последствия выхода из гражданства Республики Казахстан мне разъяснены (…)”.

Бланк анкеты-заявления можно скачать по ⇒ ссылке. Бланк является актуальным и взят с официального сайта Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации.