Что такое фиктивная регистрация иностранных граждан и какая может быть за нее ответственность?

Иностранные граждане, приезжающие в РФ для длительного проживания и заработка, обязательно должны оформить регистрацию по месту своего пребывания. Свидетельством законности является штамп в паспорте, с указанием адреса прописки, который должен совпадать с адресом, где фактически находится мигрант. В ином случае ее могут признать фиктивной. Нарушение этого правила грозит выдворением мигранта из России с последующим наложением запрета въезда в страну на срок от 3 до 10 лет. Но не все мигранты могут получить прописку законно. В таком случае некоторые фирмы, а также собственники жилья предлагают прописать мигранта на своей жилплощади по фальшивым документам и без предоставления права проживать на ней за денежное вознаграждение. Так происходит фиктивная регистрация иностранных граждан.

Что такое фиктивная прописка (регистрация) иностранных граждан?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Понятие фиктивная регистрация (она же фиктивная прописка) не раскрывается в российской юридической терминологии. Ни уголовный, ни административный кодекс не устанавливают критериев определяющих неправомерность постановки на учет. Объективная сторона характеризуется предоставлением фальшивой информации. Субъективная часть предполагает прямой умысел.

Важно! Прописка и регистрация – это одно и то же, только слово «прописка» используется в быту, а термин «регистрация» применяется в законодательных и исполнительных документах.

По ФЗ № 5242-1 фиктивная регистрация включает следующие действия:

• прописка гражданина, имеющего подданство другой страны, в жилое помещение без предоставления ему возможности жить по указанному в документе адресу;
• предоставление фальшивой документации, необходимой для оформления прописки, в органы миграционной службы.

Правонарушение могут совершать как сами владельцы или арендаторы жилья, так и должностные лица за материальное вознаграждение. Все установленные факты получения регистрации нелегальным способом, относятся к данной категории правонарушений.

Для многих владельцев квартир и домов это становится своеобразным бизнесом. Желающих получить регистрацию очень много. Ведь ее наличие предполагает получение многих льгот, которыми пользуются граждане РФ. Это официальное трудоустройство, получение медицинского полиса, поступление в ВУЗы.

Вот так выглядит свидетельство о временной регистрации человека, прибывшего в РФ из другой страны.

Важно! Не обязательно гражданин получает фиктивную регистрацию, имея злой умысел. Это может произойти случайно, например, при обращении в сомнительные компании. Но в 90% случаев нелегальные мигранты знают, что совершают правонарушение.

Как проходит проверка?

Признать прописку фиктивной имеет право исключительно судебный орган. Основаниями для заведения дела является заявление сотрудника Миграционной службы или участкового уполномоченного полиции. Но часто инициаторами являются бдительные соседи.

После рассмотрения заявления сотрудник ФМС выполняет следующие действия:

• проверяет фактическое пребывание мигранта по месту его прописки;
• узнает, сколько граждан фактически прописано на жилой территории по общероссийской базе данных;
• расспрашивает соседей о фактическом проживании этих граждан, проверяют место их работы;
• проводит проверку документов о прописке;
• при необходимости опрашивает всех лиц, проживающих в помещении.

Если сотрудник ФМС подозревает, что иностранный гражданин предоставил фальшивую документацию или ложные сведения при регистрации, то отправляется запрос в органы внутренних дел РФ для выяснения и проверки подлинности информации. Далее проводится расследование, и либо дело передается в суд, либо при отсутствии состава преступления проверка прекращается.

Так происходит проверка документов мигранта.

Ответственность за смену места проживания

Какая ответственность предусмотрена, если ИГ не живет по месту регистрации?
Иностранные подданные имеют право на свободу передвижения, если соблюдены все требования об учете по месту пребывания.

Законом не оговорено четких сроков, на которые ИГ может отлучаться с места проживания, указанного в регистрации.

То есть, на территории области или края, где зарегистрирован ИГ, он может перемещаться и жить беспрепятственно (Закон №115-ФЗ, п.1 ст. 11, закон №109 – ФЗ).

Однако в то же время п.2 ст. 11 ФЗ № 115 гласит о том, что иностранцы не имеют права по своему усмотрению менять место своего проживания.

Местом жительства ИГ считается жилое помещение, по адресу которого он поставлен на учет в УФМС (пп.3 п.1 ст.2 ФЗ №109). Получается, что длительное нахождение ИГ вне своего места жительства — это нарушение закона.

Что грозит за проживание не по месту регистрации иностранных граждан? В случае доказательства факта длительного отсутствия (более семи суток) иностранца по месту жительства (проверка УФМС, показания соседей), он может быть привлечен к ответственности ч.1 ст. 118.8 КоАП.

Нарушение грозит штрафом (от двух до пяти тысяч рублей). Зав повторное нарушение к штрафу добавится с последующим запретом на въезд до пяти лет.

Виды наказаний

Хоть такое понятие, как фиктивная регистрация, в российском законодательстве отсутствует, это не означает, что за него не положено привлекать к ответу. За правонарушение грозит административное, а в некоторых случаях и уголовное наказание.

Отвечать за совершенное правонарушение будут сразу несколько сторон. Это должностные лица, допустившие оформление незаконной прописки, используя свое служебное положение. К уголовной ответственности могут привлечь широкий круг людей. Это могут быть владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, и сотрудники, зарегистрировавшие нелегалов в этих жилых помещениях. Также сюда относят любого владельца или арендатора жилплощади, который регистрирует одного или несколько лиц на квадратных метрах своей квартиры или домовладения. Обвинение предъявляется и самому иностранцу.

Обратите внимание! Регистрация признается незаконной только в случае, если имеются доказательства факта осведомленности должностного лица о совершаемом им преступлении.

Если ранее в судебной практике применялась только административное наказание, а именно штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан, то с 2013 года и по настоящее время положена и уголовная ответственность. Такие меры пришлось применять в связи с огромным потоком нелегальных мигрантов, хлынувшим из близлежащих стран из-за нестабильной экономической, политической ситуации, а также по причине военных действий. Что привело к возникновению частных компаний, оформляющих регистрацию для вновь прибывших мигрантов нелегально и за большие деньги.

В законодательстве РФ имеется статья, в которой предусмотрено наказание за нелегальную прописку мигрантов в жилом помещении, и противоправную постановку таких лиц на учет в ФМС. Это статья 322.2 УК РФ.

Административное наказание

Меры административной ответственности за фиктивную регистрацию рассмотрены в следующей таблице:

Уголовная ответственность

В уголовном кодексе ответственность за незаконную прописку иностранцев регулирует статья 322.2 УК РФ. А также статья 327 УК РФ, в которой речь идет об изготовлении и сбыте поддельных документов.

Административное и уголовное наказание предусматривает:

1. Штрафные санкции. За незаконную прописку человека, являющегося подданным иностранного государства, у которого отсутствует российское гражданство, закон предусматривает штраф от 100 000 до 500 000 рублей или доход человека за 3 года. Причем с мигранта возьмут штраф в размере 5000 рублей, а с зарегистрировавшего его человека 100 — 500 тысяч.
2. Работы принудительного характера сроком до 3 лет.
3. Тюремное заключение до 3 лет. В состав преступления включают и дачу взятки за противоправные действия.

Важно! Лицо, которое совершило такое правонарушение, имеет право на смягчение наказания, если оно оказывает содействие в процессе расследования.

Временная прописка

Режим права собственности позволяет владельцу самостоятельно определять условия вселения и прописки других граждан. Если регистрация по месту жительства предусматривает возникновение постоянного права пользования жильем, то временная прописка характеризуется следующими особенностями:

• при временной прописке собственник сам определяет срок, на который предоставляется жилое помещение – как только этот срок истечет, регистрация будет аннулирована автоматически;
• временная регистрация порождает только право на проживание, поэтому собственнику не грозит потеря собственности или принудительное выселение;
• основанием для временной регистрации может являться договор аренды, заявление о предоставлении жилья на определенный срок и т.д.

Обратите внимание!

Вне зависимости от статуса и гражданства временных жильцов, регистрацией будут заниматься подразделения МВД. Однако основания для прописки будут существенно отличаться.

Вселяя на временной основе гражданина РФ, собственнику достаточно подать заявление в миграционный отдел МВД. В заявлении указываются следующие данные:

• сведения о правообладателе, реквизитах правоустанавливающих документов на недвижимость;
• сведения о временных жильцах, которые регистрируются в квартире;
• согласие на временное вселение и регистрацию по месту пребывания;
• срок, на который будет оформлена прописка;
• дата и личная подпись собственника.

Подать такое заявление можно не только при личном посещении МВД, но и через портал госуслуг.

Для иностранных граждан процесс временного вселения на жилплощадь будет существенно сложнее. В этом случае нужно учитывать правила миграционного учета и перемещения по территории РФ. Иностранцы могут пребывать в России только на основании разрешительных документов – туристических, рабочих, гостевых и иных видов виз. Только при наличии такого документа временное предоставления жилья будет признано законным.

Помимо этого, при временной прописке иностранцев и лиц без гражданства следующие требования закона:

• иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, обязан встать на учет в миграционном отделе МВД – на это дается не более 3 дней;
• если инициатором визита иностранца был россиянин, на него возлагается обязанность предоставить помещение для проживания и зарегистрировать гостя – уведомить миграционный отдел о вселении иностранца нужно не позднее 7 дней;
• если трудовой мигрант или иностранный гражданин с иным статусом вселяется по договору, прописка будет оформлена только на период аренды – уведомить о заключении такого договора собственник должен также в течение 7 дней.

Обратите внимание!

Если временно вселяется иностранец, вообще не имеющий какой-либо визы, предоставление жилья может рассматриваться как административный проступок или уголовное преступление.

Таким образом, при временном вселении иностранца необходимо сразу проверить документ, подтверждающий законность его пребывания в России. Только при наличии визы, разрешения на работу и иного аналогичного бланка, можно оформлять договор аренды и подавать заявление в миграционный отдел МВД.

Чем грозит собственнику временная прописка? Если речь идет об утрате права собственности, то собственнику ничего не угрожает:

• временный жилец, зарегистрированный по месту пребывания, приобретает только ограниченное право пользования;
• даже если жилец перестанет выходить на связь или не будет появляться в квартире, регистрация будет аннулирована автоматически;
• если жилец откажется покидать квартиру после аннулирования регистрации, выселить его будет несложно.

Эти правила распространяются как на жильцов-россиян, так и на приезжих из зарубежных стран. Если у иностранца все в порядке с документами, и он своевременно прошел миграционный учет, его можно смело прописывать в квартире с заключением договора аренды. При своевременном уведомлении миграционных органов о состоявшемся вселении и прописке, можно не бояться штрафов или проверок со стороны МВД.

Однако отдельных неблагоприятных последствий собственнику не избежать, если он не соблюдет нормы законодательства, а также не проконтролирует поведение временных жильцов. Разберем, чем грозит временная регистрация собственнику квартиры в зависимости от разных обстоятельств.

Временная прописка: чем грозит собственнику квартиры

Хотя лишиться квартиры при временной прописке и вселении граждан невозможно, собственник может столкнуться со следующими проблемами:

• несвоевременная оплата за услуги ЖКХ может повлечь образование задолженности и приостановку подачи ресурсов – взыскать такие долги с временного жильца практически невозможно даже через суд;
• нарушение правил пользования жилыми помещениями и законных интересов соседей могут повлечь штрафы, а при наиболее серьезных проступках – принудительное изъятие объекта недвижимости и продажа его на торгах;
• отсутствие контроля за жильцами может привести к нарушению целевого использования квартиры – например, незаконная торговля спиртным или наркотическими веществами может обернуться соучастием в преступлении.

Обратите внимание!

К перечню рисков можно отнести и обязанность платить налоги при сдаче жилья в аренду. Однако многие собственники избегают таких обязательств, так как ИФНС не в полной мере контролирует сдачу недвижимости в аренду.

Большинство перечисленных рисков можно легко избежать, если грамотно составить договор, а также осуществлять текущий контроль за проживанием гостей. Например, можно ежемесячно проверять факт оплаты за услуги ЖКХ либо учесть эти расходы в арендной плате. При первом нарушении правил проживания можно требовать расторжения договора. Уточнить все эти нюансы лучше у профессионального юриста еще до заключения договора и фактического вселения.

Временная прописка ребенка: чем грозит собственнику

Чем грозит собственнику временная прописка ребенка? Принято считать, что любое вселение несовершеннолетних детей в квартиру, даже на условиях аренды, существенно усложняет процедуру принудительного выселения. На самом деле никаких серьезных проблем при временной прописке детей не возникнет. Регистрация по месту пребывания, сделанная ребенку через МВД, также будет аннулирована по истечении срока, ранее согласованного с собственником.

При вселении и регистрации детей нужно учитывать специальное правило. Даже заключив договор аренды и предоставив жилплощадь одному гражданину, нельзя запретить ему вселить и временно прописать членов своей семьи – супруга и детей. Поэтому фактически, вместо одного арендатора можно получить большую семью с маленькими детьми. Угрозу праву собственности это не представляет, а единственным существенным недостатком будет являться увеличенный расход коммунальных услуг.

Временная прописка иностранных граждан: чем грозит собственнику квартиры

Наиболее серьезные последствия могут грозить при вселении и прописке иностранцев. В зависимости от ситуации могут наступать следующие меры ответственности:

• за фиктивную постановку иностранца на учет по месту пребывания будет назначено наказание;
• административная ответственность наступает, если несвоевременно уведомить миграционную службу МВД о факте заключения договора аренды и регистрации иностранца;
• по КоАП РФ будет караться пропуск сроков на предоставление жилья иностранцу, приглашенному в Россию владельцем квартиры;
• отдельное наказание последует за несвоевременное продление временной прописки.

Обратите внимание!

Никаких угроз праву собственности на квартиру от временных жильцов ждать не стоит. Закон гарантирует, что регистрация по месту пребывания не повлечет утрату права собственности.

Уголовная ответственность за фиктивную прописку иностранцев была введена в 2013 году. Признаками фиктивности будет являться представление в МВД заведомо ложных сведений или документов либо предоставление регистрации без намерения фактического вселения. Наиболее часто по такой статье наказываются собственников, допустивших массовую регистрацию иностранцев без виз. При доказанном факте нарушения, собственник может получить судимость с наложением штрафа (от 100 до 500 тыс. руб.) либо тюремным заключением на срок 3 лет.

Размер административных штрафов также сведет на нет все доходы от сдачи квартиры в аренду. Например, за нарушение сроков продления прописки санкция составит от 2 до 7 тыс. руб. За нарушение порядка уведомления миграционных органов о временном предоставлении жилья иностранцам штраф составит до 4 тыс. руб. Для самих иностранных граждан такое нарушение повлечет принудительное отправление за пределы РФ.

Наказание для владельца или арендатора жилого помещения

Принимающей стороне, которая предлагает свои незаконные услуги, грозит ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Первоначально владельцев жилой площади штрафуют или назначают общественные работы, то есть применяют статьи КоАП. К уголовной ответственности привлекаются юридические лица или обычные граждане, которые уже получали за подобное деяние административные наказания, но продолжают заниматься противоправной деятельностью.

Парадокс, но наказание может получить собственник квартиры или дома, где ранее проживал и был зарегистрирован мигрант. Такое возможно, если временно прописанный жилец съезжает, а владелец или арендатор помещения не обращается в ФМС для снятия его с регистрационного учета. После истечения срока действия временной регистрации она автоматически аннулируется, а собственника через суд обяжут выплатить сумму штрафа или заставят выполнять исправительные работы.

Наказание за фиктивность

Фиктивная регистрация прибывших на территорию Российской Федерации иностранных граждан — явление весьма распространённое. Таким образом многие россияне пытаются зарабатывать, прописывая в своей квартире несметное количество лиц, которые не находились по их адресу ни одного дня. Такой заработок является незаконным, поскольку нарушители не оплачивают налоги. В связи с этим меры пресечения за подобные действа были ужесточены.

Ответственность, предусмотренная за фиктивную регистрацию, теперь включает не только штраф, но и уголовный процесс. В целом закон предусматривает следующие виды наказаний за фиктивную прописку:

• Штраф от ста тысяч рублей до трёх миллионов или в размере заработной платы за три года;
• Принудительные работы;
• Заключение под стражу;
• Запрет на предоставление ряда должностей.

Говоря о заключении под стражу, стоит сказать, что пока нет чётко установленных правил относительно того, кого будут заключать – иностранных граждан или собственников, которые оформили фиктивную регистрацию у себя. Зачастую эта ответственность возлагается как раз на владельцев жилья. Однако для этого правоохранительным органам нужно доказать, что обвиняемый нарушил закон намеренно.