Что такое ВНЖ иностранца и лица без гражданства в России?
По закону Российской Федерации вид на жительство является не только документальным разрешением пребывать в стране, но и удостоверяет личность ЛБГ. Для начала разберемся, в чем разница между этими понятиями:
- Иностранный гражданин – человек, который имеет гражданство другого государства. В защите его интересов участвуют как родное государство, так и принимающая сторона.
- ЛБГ – это человек, который по каким-то причинам утратил свое гражданство, либо не имеет доказательств его существования. Случается, что люди самостоятельно отказываются от принадлежности к одному государству по личным соображениям. Только после получения официального статуса человек может рассчитывать на защиту со стороны РФ.
В обоих случаях на территории России выдается документ на основании разрешения на временное проживание, которое действует уже год, но только до срока его окончания. Хотя подать заявление на ВНЖ можно уже через 6 месяцев.
Внимание! Действовать вид на жительство будет в течение 5 лет, после можно продлевать на тот же срок неограниченное количество раз (о сроках действия ВНЖ читайте тут).
Заявление о продлении необходимо подать до окончания предыдущего срока (о том, какие еще документы нужны для продления ВНЖ, рассказано здесь). По истечении 5 лет гражданин имеет право подать заявление о присвоении ему гражданства РФ.
Есть категория граждан, которые могут получить вид на жительство сразу, без проживания по временному разрешению:
- граждане Беларуси;
- граждане и ЛБГ из Туркменистана;
- высококвалифицированные специалисты и члены их семьи;
- носители русского языка.
Гражданство РФ без ВНЖ для подающих по браку и общим детям
Не так давно, а именно в июле 2021 года начала действовать норма, согласно которой граждане, имеющие мужа или жену с гражданством РФ и общего с ним/ней ребенка, могут подавать на гражданство, имея либо РВП, либо ВНЖ. То есть, если у вас уже есть разрешение на временное проживание, то получать вид на жительство в данном случае не нужно. Можно сразу нести документы на гржаданство.
Отметим, что упрощение действует только при наличии двух условий: брак с гражданином РФ + общий ребенок. Если же вы состоите в браке с россиянином/россиянкой, но общих детей нет, то для подачи на гражданство нужно будет получать ВНЖ.
Особенности оформления
Отличие в том, что иностранец имеет документы, которые подтверждают его личность. ЛБГ может не иметь таких подтверждений, поэтому для предоставления ВНЖ всем лицам без гражданства от 12 лет необходимо пройти через снятие отпечатков пальцев и цифровое фотографирование.
В целом вид на жительство наделяет одинаковыми правами и того, и другого. Разница лишь в оформлении.
- Для иностранцев ВНЖ делают в виде отметки в основном удостоверяющем документе, плюс выдают документ особого образца с синей обложкой и названием «Вид на жительство иностранного гражданина».
- Для ЛБГ – это документ установленного образца в зеленой обложке с названием «Вид на жительство лица без гражданства».
Можно ли миновать РВП и вид на жительство при наличии брака с россиянином
Брак с гражданином Российской Федерации дает определенные преимущества при легализации иностранца. Например, разрешение на временное проживание оформляется без квоты. Но брак не освобождает мигранта от необходимости делать и РВП, и вид на жительство.
Зато семейным мигрантам не придется проживать в статусе ВНЖ пять лет. Как только официальному союзу исполнится три года, можно будет подавать документы на гражданство по браку.
Но если в браке есть общие дети, то процесс станет проще. Такие заявители получили право подавать на гражданство, имея только РВП или ВНЖ. Кроме того, им не нужно ждать, когда браку исполнится три года. Подробнее о подаче по браку и детям.
Основания для выдачи
В законе говорится, что для предоставления ВНЖ необходимы законные основания. Давайте разберемся, что под этим подразумевается в том и другом случаях.
Основания для иностранного гражданина:
- Проживание более года на основании временного разрешения.
- Наличие источника дохода, который покрывает сумму прожиточного минимума. Документ должен подтверждать доход за период не более года.
- Наличие жилья.
- Гражданин является высококвалифицированным специалистом, который пребывает в стране на основании трудоустройства.
- Гражданин является носителем русского языка.
- Состоит в браке с резидентом РФ.
- Есть дети с Российским гражданством.
- Кто-то из родителей или оба имеют гражданство РФ.
- Инвестиции в экономику России на сумму в 100 млн. рублей с уплатой налогов свыше 6 млн. рублей.
- Владельцы бизнеса на территории РФ с оборотом более 10 млн. рублей.
Основанием может стать заявление и имеющееся временное разрешение, остальные пункты могут дать дополнительные льготы для более быстрого получения ВНЖ.
Основания для ЛБГ:
- заявление;
- наличие временного разрешения на проживание;
- пребывание в России более года;
- был рожден в России или РСФСР;
- один или оба родителя граждане РФ;
- заключен брак с резидентом страны;
- есть ребенок с гражданской принадлежностью РФ;
- наличие источника дохода.
Для чего нужны дополнительные основания? Несмотря на то, что принятая в 1954 году Международная Конвенция призывает защищать интересы лиц без гражданства, на заявление можно получить отказ. Дело в том, что на получение ВНЖ выделяется квота, для иностранцев и ЛБГ вместе взятых. Количество выдаваемых документов ограниченно. Тут и пригодятся дополнительные основания.
Получение гражданства
Заключительный этап — получение гражданства РФ. Для получения статуса гражданина потребуется выполнить следующие условия:
- У претендента на гражданство должен иметься официальный доход;
- У претендента на гражданство должен быть оформлен вид на жительство;
- Претендент на гражданство должен свободно говорить и писать на русском языке;
- Претендент на гражданство должен прожить на территории России пять лет.
Если все условия выполнены, то можно приступать к получению гражданства. Для начала потребуется собрать и подать следующие документы:
- Фотографии на паспорт стандартного образца, 4 штуки;
- Копии всех имеющихся РВП и ВНЖ (требуется заверение нотариусом);
- Свидетельство о рождении;
- Документ о наличии образования;
- Медицинская справка об отсутствии ВИЧ;
- Документ, подтверждающий факт владения русским языком (сертификат о провождении государственного теста);
- Квитанция об оплате пошлины (3500 рублей).
После этого начинается процедура проверки всех этих документов. Стоит предупредить, что она очень длительна — её максимальный предел составляет один год. Однако после того, как все документы будут получены, апатрид получает паспорт и становится полноправным гражданином Российской Федерации.
Процедура получения
Справка! Для того чтобы получить ВНЖ необходимо подать заявление в ГУВМ МВД (ФМС больше не существует) с предоставлением необходимых документов.
Документы для иностранца:
- Удостоверение личности, которым является паспорт иностранного государства.
- Разрешение на временное проживание.
- Удостоверяющие документы детей до 14 лет.
- Согласие несовершеннолетнего 14-18 лет.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Проживающие более 3 лет могут предоставить документ на приобретенное жилое помещение.
- Прочие документальные основания.
- Документ о медицинском освидетельствовании, который подтверждает отсутствие опасных инфекционных заболеваний, наркотической зависимости и ВИЧ.
Для ЛБГ все так же, но есть некоторые отличия:
- вместо удостоверяющего документа можно предоставить подтверждение личности от государства, в котором он проживал ранее;
- любые другие документы, которые могут подтвердить личные данные человека.
К тому же придется доказывать достоверность указываемых данных следующими способами:
- Изложением своей биографии.
- Нотариально заверенными копиями паспортов родителей.
- Имеющимся свидетельством о рождении (его можно восстановить в органах ЗАГСа).
- Справки о регистрации, нынешней, либо той, которая была когда-то. Листки убытия, либо архивные справки.
- Представление свидетелей, подтверждающих личность человека.
Важно! ЛБГ могут попросить предоставить и другие данные, а также пройти дактилоскопическое исследование.
Установление личности физического лица
Установление личности физического лица
Начинается процедура получения гражданства с очень важного шага — определения личности. Эта процедура подразумевает подачу документов, являющихся удостоверением личности. Это могут быть какие — либо иностранные документы, свидетельство о рождении, старый недействительный паспорт.
Однако такие документы у заявителя бывают не всегда. В этом случае апатриду потребуется помощь ФМС. Методы установления личности весьма разнообразны — от экспертизы по отпечаткам пальцев до запроса в иностранные государства на предоставление копий документов.
Сама же процедура проходит следующим образом:
- Лицо без гражданства подает в отделение ФМС минимальный пакет документов: удостоверение личности, документ о регистрации, подробную биографию, квитанцию об оплате пошлин;
- Сотрудник ФМС проводит опрос и заполняет необходимые анкеты;
- Вся собранная информация проверяется. Сама проверка достаточно длительна, так как приходится делать очень много запросов. При этом её сроки могут растягиваться из — за того, что человека без гражданства могут вызывать в отделение ФМС для дополнительных консультаций. Однако срок проверки не может превысить трех месяцев;
- Лицу без гражданства выдается документ, являющийся временной заменой паспорту гражданина РФ.
Общий порядок приема в гражданство РФ: основные требования
Общий порядок и основные вопросы приема в гражданство России регулируются Федеральным законом “О гражданстве Российской Федерации” (далее — закон) и “Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденным Указом Президента № 1325 — 2002 года (далее — Положение).
Право подать заявление о приеме в гражданство РФ имеют иностранные граждане и лица без гражданства при соблюдении следующих общих условий (ст. 13 закона):
- наличие дееспособности;
- достижение возраста 18 лет;
- проживание на территории России со дня получения ВНЖ в течение пяти лет непрерывно;
Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории России для лиц, прибывших в РФ до 1 июля 2002 года и не имеющих ВНЖ, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;
- обязательство соблюдать Конституцию и законодательство России;
- наличие законного источник средств к существованию;
- владение русским языком;
от представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются: мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; недееспособные лица; инвалиды I группы.
Срок проживания со дня получения ВНЖ сокращается до одного года в случаях:
- наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры;
- обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для России;
- предоставление лицу политического убежища на территории России;
- признание лица беженцем.
Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство без соблюдения указанных условий.
Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ без соблюдения условий о сроке проживания на территории России и без представления ВНЖ.
ВНЖ без соблюдения срока проживания в России как условие получения гражданства РФ
Сразу после оформления ВНЖ и постоянной регистрации по месту жительства, то есть без соблюдения условия о сроке проживания, имеют право подать заявление о приеме в гражданство РФ следующие категории лиц:
-бывшие граждане СССР,
являющиеся лицами без гражданства, обладающие дееспособностью, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, и не получившие гражданство этих государств, если заявление о приеме в гражданство подано на территории России;
-родившиеся на территории РСФСР
и имевшие гражданство бывшего СССР;
-граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;-признанные носителями русского языка,
если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
Порядок признания лиц носителями русского языка регулируются ст. 33.1 закона и Приказом МВД России от 16.04.2020 N 227.
-супруг (супруга) гражданина РФ,
проживающего на территории России, если на момент подачи заявления они состоят в браке не менее трех лет;
-имеющие дееспособных сына или дочь, являющихся гражданами РФ
и достигших возраста восемнадцати лет;
-имеющие ребенка, являющегося гражданином РФ,
— в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
-имеющие сына или дочь, являющихся гражданами РФ,
достигших возраста восемнадцати лет и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
-имеющие хотя бы одного родителя, являющегося гражданином РФ
и проживающего на территории России;
-получившие после 1 июля 2002 года профессиональное образование
по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляющие трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;
-индивидуальные предприниматели,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в РФ непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство, в установленных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 994 видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими лицами в каждом календарном году налогов и сборов (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд составляет не менее 1 миллиона рублей;
-инвесторы,
чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории России в установленных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 994 видах экономической деятельности составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов (за исключением государственной пошлины и осуществленных в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд составляет не менее 6 миллионов рублей;
-осуществляющие трудовую деятельность в России
по профессии (специальности, должности), включенной в Перечень, утвержденный Приказом Минтруда России от 25.11.2019 N 734 н, не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство При этом в указанный период в отношении этих лиц работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На вышеперечисленных лиц также не распространяется условие о наличии законного источника к существованию.
Получение гражданства РФ при наличии РВП: кто имеет право подать заявление о приеме в гражданство
При наличии РВП и временной регистрации по месту жительства на территории РФ подать заявление о приеме в гражданство России имеют право:
-супруг (супруга) гражданина РФ,
проживающего на территории России, при наличии в браке общих детей;
-ветераны Великой Отечественной войны,
имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.
Получать ВНЖ этим лицам нет необходимости. Условия о сроке проживания в России со дня получения ВНЖ и о наличии законного источника к существованию на них также не распространяются.
