Понятие северная пенсия
Под «северной пенсией» следует понимать пенсионное обеспечение гражданина, который определенный период жизни проработал в местностях со сложными и тяжелыми климатическими условиями, географически располагающимися в высоких широтах.
Этот период законодатель выделяет в отдельную форму специального стажа, который рассчитывается льготным категориям граждан.
В целом законодательство выделяет два вида местностей, осуществление трудовой деятельности в которых автоматически предоставляет право на льготное обеспечение. Разберем этот нюанс подробнее.
- Крайний Север. В Российской Федерации к таким местностям относятся те части страны, которые расположены за так называемым полярным кругом. Все негативные явления, связанные с осуществлением трудовой деятельности и жизнью в северных условиях, проявляются именно там. В нашей стране к данной категории местностей могут относиться целые регионы, к примеру, Чукотский автономный округ полностью лежит за полярным кругом и на всей территории субъекта действует особый порядок предоставления льгот.
- Районы, которые по климатическим условиям приравнены к Крайнему Северу. Эти местности не находятся в высоких широтах, однако климатические условия в них по своей суровости приближены к тем, которые имеются на Крайнем Севере, в силу их континентальности. В России к ним относится большая часть Дальнего Востока и Сибири. Здесь тоже действует льготный режим, однако общий объем предоставляемых преференций несколько ниже.
Справка! «Северная пенсия» выплачивается всем категориям работников вне зависимости от того, в какой сфере деятельности они осуществляли трудовую деятельность.
Ранее, в соответствии с законодательством, работники-женщины, при наличии достаточного количества стажа работы в неблагоприятных климатических условиях были вправе рассчитывать на материальное пенсионное обеспечение на 5 лет раньше. Иными словами, они выходили на пенсию уже в 50 лет.
Проводимые в стране реформы, связанные с повышением возраста, когда граждане могут претендовать на выплаты, отразились и на «северянах». Он повышается для них на 5 лет. Однако увеличение происходит поэтапно. Так, в 2021 году на отдых можно выйти в 50,5 года. По окончанию реформы женщины смогут становиться пенсионерками в 55 лет. Намечено оно на 2023 год.
Какой нужен северный стаж для женщин при оформлении пенсии
В неблагоприятных климатических условиях российского севера трудятся миллионы граждан, в том числе и женщины. Законодательно предусмотрено, что при наличии достаточного времени работы, они могут выйти на пенсию на 5 лет раньше. Для этого необходимо отработать в северных условиях не менее 15 лет.
Данное требование распространяется как на мужчин, так и на женщин.
Сколько нужно отработать — нюансы подсчета
Подсчет специального периода для получения пенсии в льготном порядке имеет ряд определенных особенностей. Так, весьма большое значение имеет соотношение спецстажа с фактически отработанными периодами. Оно зависит от типа климатических условий.
- Крайний Север. При работе в этих местностях рассматриваемое соотношение составляет 1:1. То есть, фактически отработанные периоды совпадают с исчислением северного стажа. Соответственно, при фактической отработке 15 лет на Крайнем Севере лицо имеет право на льготы.
- Местности, приравненные к Крайнему Северу. При осуществлении трудовой деятельности на данных территориях 1 год фактической работы считают за 9 месяцев стажа. Таким образом, для получения льготы выработка должна составлять не менее 20 лет.
На практике часты случаи, когда некоторые граждане работали попеременно в этих двух льготных территориях с особым статусом. В этом случае стаж получается смешанным. Его расчет производится за каждый период трудовой деятельности отдельно с учетом соотношения спецстажа с фактически отработанным временем, после чего полученные результаты складываются.
Также распространенной является ситуация, когда женщина имеет довольно внушительный стаж работы в особых климатических условиях, однако его недостаточно для получения льготы в полном объеме. В этом случае действует правило, согласно которому каждый год трудовой деятельности снижает возраст для назначения пенсии на 4 месяца.
Довольно распространенным вопросом при исчислении спецстажа является определение периодов, которые могут быть засчитаны.
Итак, в первую очередь, учитывается непосредственная трудовая деятельность работниц. Кроме этого, учитываются периоды, когда сотрудница не была занята работой.
Среди них следует отметить:
- оплачиваемые ежегодные отпуска;
- время нахождения «на больничном».
В северный спецстаж ни при каких условиях не включается учеба в учреждениях профессионального образования, пребывание на учете в службе занятости, служба в вооруженных силах.
Важно! Работа по совместительству может быть засчитана, однако в том случае, если гражданин, в целом, трудился в условиях полной занятости.
Входит ли в северный стаж декрет и отпуск по уходу за детьми
Многих женщин, которые длительное время трудились и проживали в местностях с суровым северным климатом, беспокоит вопрос относительно того, включаются ли в спецстаж периоды декретного отпуска.
В соответствии с действующим законодательством при расчете стажа могут быть учтены периоды нетрудоспособности по беременности и родам. Время нахождения в отпусках, связанных с уходом за малышом, в специальный северный стаж в настоящее время не включается.
Отпуска по уходу за детьми засчитывались только в том случае, если он был предоставлены до 06 октября 1992 года.
Как рассчитывается, если у женщины двое детей и стаж меньше 15 лет
Учитывая положение, что периоды, когда женщины ухаживают за своими малолетними детьми, не включаются в спецстаж, законодатель предусмотрел для них определенное послабление. Так, если у работницы в период нахождения в северных местностях родилось не менее двух детей, то автоматически требования к стажу снижаются для нее до 12 лет.
Соответственно, они могут претендовать на льготы в полном объеме после 12 лет непосредственного осуществления деятельности на Крайнем Севере.
Пенсия для мужчин и женщин
Северная пенсия у мужчин
Условия:
- стаж на Севере — от 15 лет (20 лет на похожей местности);
- возраст 55 лет;
- период общего стажа — 25 лет.
Исключение! Оленеводы, охотники, рыбаки с общим стажем 25 лет могут оформить пенсию на 10 лет раньше!
Что касается стажа, то 9 месяцев труда в холодном населенном пункте равны одному году обычной работы. Следовательно, при работе мужчин на территории Крайнего Севера 8 лет – каждый следующий год приближает работника к пенсии на 4 месяца.
На сумму пенсионных отчислений оказывает влияние и коэффициент, который отличается между разными регионами страны.
В соответствии с ФЗ-400, на оформление пенсии в 50 лет на Крайнем Севере имеют право мужчины, которые:
- набрали больше 30 баллов;
- достигли пенсионного возраста;
- имеют стаж по «северным» показателям;
Северная пенсия у женщин
Условия:
- работа на севере — 15 лет (либо 20 лет на близлежащих районах от Севера);
- стаж — 20 лет;
- возраст — 50 лет.
Исключение — 45 лет при фактическом проживании в северных городах страны, а также трудовая деятельность в оленеводстве, рыболовстве, охотничьем промысле.
Важное отличие между мужским полом:
При рождении более двух детей, женщина может оформить досрочную пенсию при наличии стажа по Крайнему северу не менее 12 лет (соответственно 17 лет в районах, расположенных недалеко от Севера). Данное условие закреплено в статье 32 ФЗ-400.
Срок отпуска по беременности не засчитывается в период трудовой стаж. То же самое касается и периода, когда женщина ухаживает за ребенком – инвалидом.
По всем остальным показателям пенсия между полами формируется одинаково, при этом ПФР берет в расчет следующие критерии:
- общий стаж;
- северный стаж;
- отчисления работодателя в ПФР;
- коэффициент по региону;
- накопленные баллы;
- возраст.
Закон об оформлении северной пенсии
В текущем году вопросом назначения северных пенсий занимается Пенсионный фонд РФ или муниципалитет, если уполномоченного учреждения нет в регионе.
Право предоставляется многофункциональным центром (МФЦ), если структурами (МФЦ и государственными органами) заключен ряд договоренностей.
Процесс оформления:
- проверка условий (стаж и возраст) и сбор документации;
- личный визит в соответствующие структуры для инициации и подачи заявления на выплату пенсии. К нему прикладывается необходимый перечень документации. Заявку могут отправить заинтересованное лицо (пенсионер), официальный представитель или работодатель при письменном согласии работника. После приема государственным служащим выдается расписка о принятии документации;
- заявка рассматривается в течение 10-ти дней. Потом заявителя уведомляют в письменной форме о решении. В течение 5-ти дней ему объявят о принятии (нет ли ошибок в оформлении). После устранения недочетов рассмотрение начинается заново.
Обратите внимание:
начисление выплат начинается с первого числа месяца, в котором были поданы документы, но раньше, чем через 30 дней до наступления соответствующего возраста для выплаты пенсии.
Перечень документов для оформления выплат гражданам Крайнего Севера
Северная пенсия так же предусматривает фиксированную надбавку к базовой части пенсии северян. Северный коэффициент при начислении пенсии по-прежнему будет зависеть от района проживания.
Документы для оформления:
- заявление по форме;
- трудовая книга и другие доказательства наработанного стажа;
- справка с места регистрации и расположения предприятия, на котором трудился человек (если потребуется).
Может потребоваться и ряд дополнительных бумаг:
справка о находящихся на иждивении и нетрудоспособных подопечных, а также документы, если произошла смена Ф.И.О. или изменилась регистрация места жительства.
Важно!
Все бумаги должны быть правильно заполнены. При обнаружении ошибок процесс рассмотрения дела будет остановлен.
Правовое регулирование расчета северной пенсии
Определение размера пенсии производится для правильного учета льгот.
Выплата складывается из двух составляющих:
- фиксированная часть;
- сумма, рассчитываемая из регулярных отчислений в ПФР.
Повышенная пенсия для северных жителей и рабочих предусматривается по всем параметрам (базовый и страховой объем).
Фиксированная часть выплат для граждан, проживающих и трудящихся в тяжелых климатических условиях:
За основу берутся табличные параметры. Расчет пенсии происходит по следующему алгоритму:
- фиксированный объем умножается на районный коэффициент;
- полученная сумма складывается с высчитанной из размера регулярных выплат в ПФР суммой.
Каждый пенсионер в состоянии самостоятельно пересчитать объем выплат, чтобы сверить данные.
Таким образом, северная пенсия – увеличенное пособие, положенное для граждан, отработавших много лет в тяжелых, холодных условиях. Для получения граждане должны достичь определенного возраста, наработать стаж и проживать, трудиться в северном регионе. При этом закон о северной пенсии при переезде предусматривает сохранение фиксированной выплаты, но региональный повышающий коэффициент уже не будет учитываться.
Процедура начисления
Процесс начисления пенсионных выплат состоит из двух составляющих:
- Фиксированная (базовая) сумма — определяет государство.
- Страховая сумма — определяется из общей суммы пенсионных отчислений работодателя.
Для определения размера пенсии необходимо фиксированный показатель умножить на коэффициент, установленный по региону. А затем суммируем полученный результат со страховой суммой. Показатели базовой части пенсии можно найти в ФЗ-400. При начислении стоит обратить внимание на такие факторы:
- Не берут во внимание период, когда работник состоял на бирже труда и получал соответствующее пособие.
- В стаж не входит период до и после родов.
- Не учитывается трудовая деятельность по неполной ставке в двух и более компаниях.
Важно знать! Повышение пенсий в 2021 году
В итоге при начислении пенсии учитывают также периоды службы в армии, учебной деятельности и фактический период труда.
Расчет пенсии происходит на основании инструкции, которая утверждена Министерством Труда №2 от 22.11.1990 года!
Минимальный уровень страховой части в 2021 году равен 8000 рублей. Общий размер северной пенсии выше обычных пенсионных отчислений на 30-50 %.
Пример расчета пенсии: Базовые данные: Иванов А.П. проработал в республике Карелия 25 лет. Базовая пенсия — 5 865,53 рубля. Коэффициент по региону — 1,15. Расчеты производят следующим образом: Фиксированный уровень * коэффициент при продолжении работы + индивидуальный региональный коэффициент * 74,27 (стоимость одного пенсионного балла)= размер пенсии. Ну теперь перейдем к цифрам: 5 865, 53 * 1,15+54,4* 74,27=10 785.4 рублей
Для более простого расчета можно применять калькулятор пенсии, который за несколько секунд покажет примерный размер будущей пенсии. Найти его можно на сайте www.pfrf.ru/eservices/calc. Полученная сумма пенсии имеет условный характер.
Оформление пенсии
По достижению соответствующего возраста женщина, желающая выйти на пенсию, должна совершить следующие действия:
- осуществить подсчет стажа, проверить наличие необходимых документов;
- собрать недостающие бумаги;
- обратиться за назначением пенсии.
Как подтвердить северный стаж
Среди документов, которые подаются для назначения выплат, следует выделить следующие:
- паспорт;
- СНИЛС (при наличии);
- свидетельства о браке (при смене фамилии), рождении детей;
- трудовую книжку.
Основным документом, который подтверждает право на льготу, выступает трудовая книжка. Если в ней содержатся неточности, то гражданке необходимо предоставить документы, подтверждающие соответствующие периоды работы. Ими могут выступать справки, выписки из приказов, расчетные квитки и так далее.
Куда обращаться
За назначением льготного обеспечения следует обращаться в ПФР по месту жительства. Кроме этого, возможна подача заявления на пенсию через портал «Госуслуги».
В ряде регионов граждане могут подать соответствующий пакет документов через МФЦ.
Женщины, отработавшие длительное время в северных условиях вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. В зависимости от типа местности для этого необходимо 15 или 20 лет стажа. При его наличии в 2021 году женщины начинают получать пенсионное обеспечение в 50,5 лет. Однако этот возраст увеличится до 55 лет к 2023 году.
Условия получения в 2021 году
Для того, чтобы получить право на льготу, необходимо выполнить ряд условий:
- достижение определенного возрастного ценза – 55 лет;
- северный стаж 15 или 20 лет в зависимости от региона проживания;
- страховой стаж не менее 20 лет.
Вышеуказанные показатели характерны для женщин с одним ребенком. Условия меняются для тех граждан, кто имеет двух и более детей. Они могут выйти на пенсию на 10 лет раньше общего правила. Данное положение регламентирует ФЗ№400 от 28.12.2013 года:
- необходимо иметь двух и более детей, возраст которых не влияет на оформление северной пенсии;
- достижение 50 лет;
- северный стаж 17 или 20 лет в зависимости от региона проживания;
- общий стаж 20 лет;
- пенсионный коэффициент должен быть равен не менее 30 баллов.
Внимание! Оформить льготную пенсию можно и не проживая фактически в регионах КС. Для этого необходимо иметь северный стаж, после достижения которого гражданин имеет право переехать в другой регион.
В таблице представлены возраст и год выхода на льготную пенсию для женщин по общему правилу (бездетных или имеющих 1 ребенка).
Было | Возраст | Стало |
2021 | 53 | 2024 |
2022 | 54 | 2026 |
2023 | 55 | 2028 |
Льготы северянам при выходе на пенсию
Работникам и жителям Севера пенсионным законодательством предусмотрены определенные льготы, связанные с пенсионным обеспечением:
- Снижение пенсионного возраста. Сроки выхода на пенсию для них сокращаются в зависимости от наработанного северного стажа. На досрочное оформление пенсии могут рассчитывать люди, которые работали установленное количество лет в районах КС или МКС, независимо от текущего места проживания.
- Социальные выплаты (различного рода компенсации).
- Повышенный размер фиксированной выплаты (ФВ) к пенсии:
- Если имеется необходимый стаж работы в районах КС или МКС, то фиксированная выплата увеличивается на определенный процент, установленный законом: на 50%— проработавшим 15 и более лет в районах КС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
- на 30% — проработавшим 20 и более лет в МКС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- Если человек зарегистрирован или проживает в северной местности, то ФВ к пенсии повышается на соответствующую величину районного коэффициента (ч. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Пенсионерам, получающим через банк повышенный размер северной пенсии за счет районного коэффициента, надо ежегодно подтверждать факт своего проживания в районах КС или МКС путем подачи заявления в ПФР или МФЦ. Необходимо личное обращение для подтверждения этого факта, поэтому подать такое заявление через Личный кабинет на сайте ПФР нельзя.
Размер северной пенсии (а именно, фиксированной выплаты к ней) пересчитывается при переезде в другой российский регион, причем в зависимости от величины районного коэффициента на новом месте проживания пенсия может быть как увеличена, так и уменьшена. Также отметим, что при переезде корректируется прибавка только за счет районного коэффициента, а доплата за северный стаж начисляется даже при смене места жительства.
Размеры страховых пенсий для северян ежегодно индексируются, аналогично как и для жителей всех остальных регионов РФ. В связи с проводимой реформой в период 2019-2024 гг. страховая пенсия будет индексироваться ежегодно с 1 января. Например, северные пенсии в 2020 году проиндексировали с 1 января 2021 года на 6,6%.
Особенности формирования пенсии
Работа в северных точках полушария страны является особенно вредной для всех граждан, поэтому государство установило базовые льготы, на которые могут рассчитывать работники Севера при оформлении пенсионных выплат.
Особенности начисления пенсии Севера
Каждый район имеет свой показатель коэффициента, который зависит от климата, удаленности от конкретной территории, а также уровня негативного воздействия на здоровье гражданина. Коэффициент значительно увеличивает итоговую сумму пенсионных выплат всем видам отчислений, таким как: по старости; инвалидности; при потере кормильца.
При начислении пенсии учитываются не только общий стаж, но и следующие критерии:
- служба в армии;
- учебный процесс;
- декрет;
- неполная ставка;
- курсы по повышению квалификационных знаний;
- отпуск;
- период увольнения по причине сокращения.
Исключениями являются: период отпусков во время беременности (до и после родов); оформление неполной ставки на двух и более вакансиях.
Правила оформления
Для оформления пенсии Севера, необходимо подготовить следующие документы:
- паспортные данные;
- документ, подтверждающий трудовой стаж;
- бумага о наличии северного стажа;
- бумага о наличии иждивенцев;
- справка о регистрации по месту жительства;
- документ о смене ФИО;
- свидетельство о постановке на учет в налоговой структуре (при наличии индивидуального предпринимательства);
- военный билет;
- бумага, подтверждающая факт проживания за пределами страны;
- документ об установлении группы по инвалидности.
Для того чтобы увеличить сумму пенсионных выплат, нужно дополнительно предоставить следующие бумаги:
- официальное подтверждение стажа в северной точке страны;
- достижение пенсионного возраста.
Кроме основных документов, будущий пенсионер обязан заполнить заявление по установленным правилам Пенсионного фонда. Заявку имеет право подать будущий пенсионер, его доверенное лицо, работодатель на основании письменного согласия от работника.
Вам может быть интересно как правильно оформить пенсию: пошаговая инструкция.
Сотрудники ПФР рассматривают бумаги в течение 10 дней. О результатах проверки специалист ПФР оповещает заявителя в письменной форме. В случае обнаружения неполной информации, будущий пенсионер получает письмо от ПФР через 5 дней после сдачи документации для устранения ошибок.
Важно знать! Пенсия детям войны
Какой должен быть стаж
Условия:
- период работы не менее 15 лет для женского и мужского пола;
- стаж не меньше 20 лет в любой северной точке страны;
Мужчины: возраст — от 55 лет; северный— 15 лет (20 лет стажа в местности, приравненной к Северу); общий период трудовой деятельности — 25 лет. Женщины: Возраст — 50 лет; северный стаж — 15 лет (либо 20 лет); общий срок работы — 20 лет.
Особенности расчета стажа по Крайнему Северу:
- до 2002 года на 1 северный год трудовой деятельности начисляли полтора года общего стажа;
- после 2002 года — один год приравнивается к 9 месяцам работы северян.
На начисление стажа оказывает влияние и местоположение северного города! Информация о базовых районах Севера находится в Постановлении Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 года!
Интересные факты:
- При переезде в более благоприятный климат, пенсии начисляется по схеме нового местоположения. То есть размер пенсионных отчислений напрямую зависит от фактического места жительства будущего пенсионера. При этом показатели северного стажа остаются без изменений в любой точке страны.
- Пенсия Крайнего Севера увеличивается как в страховой части, так и в базовой. Базовая часть рассчитывается с учетом коэффициента. При переезде коэффициент не применяют. А размер страховой пенсии не изменяется при смене места жительства.
- Сумма северных пенсионных выплат выше на 30-50% обычных показателей пенсии по стране.
- С 2008 года вступил в силу законопроект, благодаря которому пенсионеры с Крайнего Севера смогут получить дополнительные надбавки, не зависящие от места проживания. Данные закреплены в Федеральном законе № 312 от 01.01.2008 года. Главное условие — это наличие полностью отработанного стажа 15 лет (либо 20 лет для приближенной местности к Крайнему Северу).
- Северная пенсия формируется для всех граждан, которые проработали на Крайнем Севере положенный им срок, при этом гражданство не имеет значения.
Нормативная база
Определим весь перечень нормативной документации, который регулируют все вопросы по пенсии северян:
- Федеральный закон № 166 от 15.12.2001 года;
- Федеральный законопроект №400 от 28.12.2013 года (далее ФЗ-400);
- Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 года;
- Постановление Правительства № 651 от 14.07.2014 года, № 367 от 28.04.2016 года
Основные преимущества:
- пенсионный возраст приходит на 5 лет раньше;
- уменьшение стажа;
- увеличение базового размера пенсионных выплат;
- добавление регионального коэффициента;
- военнослужащие имеют право одновременно на трудовую и военную пенсию.
Важно знать! Индексация пенсий неработающим пенсионерам
Досрочный выход на пенсию на Крайнем Севере
Условия по досрочному выходу на пенсию для северян закреплены в ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости для них назначается досрочно — на 5 лет раньше общеустановленных сроков (согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ), т.е. в 55 и 60 лет женщинам и мужчинам. Чтобы досрочно стать пенсионером, необходимо выполнение следующих условий:
Возраст выхода на пенсию (лет) | Необходимый стаж в годах | ||
северный | общий страховой | ||
женщины | 55 | 15 лет в районах КС или 20 лет в МКС | 20 |
мужчины | 60 | 25 |
Примечание: Помимо требований к стажу должно выполняться условие по минимально необходимому количеству ИПК (пенсионных баллов). Если северный стаж выработан не в полном объеме, то пенсионный возраста будет снижен пропорционально сроку работы в районах КС или МКС.
Для северян возможно и так называемое двойное снижение пенсионного возраста, например, дополнительно еще на 5 лет, если в течение установленного срока человек работал на вредном производстве. В этом случае должны соблюдаться требования по стажу сразу по трем показателям: страховому, северному и по виду работы.
Помимо вышеперечисленного:
- Матерям двух и более, имеющим не менее 20 лет страхового стажа, а также стаж работы в районах КС не менее 12 лет (или в МКС 17 лет), страховая пенсия назначается в 50 лет (п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).
- Охотникам-промысловикам, оленеводам, рыбакам, проработавшим по профессии не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины), которые проживают на постоянной основе в районах КС или МКС, стать пенсионером можно при достижении 50 и 45 лет (п. 7 ч. 1 ст.32 закона № 400-ФЗ).
Выход на пенсию северянам по-новому
Жителям Крайнего Севера и приравненных к нему местностей вскоре станет проще выйти на пенсию. Министерство труда предложило учитывать в общем стаже северян неполное рабочее время. Ведомство разработало соответствующий проект постановления правительства.
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей могут выйти на пенсию на пять лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Минимальный стаж для досрочной пенсии – 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях.
Сегодня, если работник трудится неполный рабочий день, он не имеет право на досрочный выход на пенсию. Эту норму решили поменять. Периоды работы в режиме неполного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях будут учитываться в стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Единственное условие – за эти периоды должны быть уплачены страховые взносы.
Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу, в 2021 году
При наличии достаточного северного стажа граждане, проработавшие в местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), тоже имеют законную возможность выйти на пенсию на 5 лет раньше. До конца 2018 года нормативы возраста выхода на пенсию работающих в районах МКС граждан были установлены в значениях 50 и 55 лет, но в связи с реформой с 2021 года эти значения для них тоже повышаются до 55 и 60 лет.
- Помимо достижения установленного возраста нужно иметь стаж работы в северных районах в предусмотренном количестве. Законодательством установлено, что для досрочного выхода на пенсию северянам необходимо иметь 20 лет стажа трудовой деятельности в МКС.
- При выработке неполного стажа для северянина будет произведено снижение пенсионного возраста, при этом расчет производится путем приравнивания стажа в МКС к времени работы в районах КС в следующей пропорции: один полный год работы в районах МКС учитывается как 9 месяцев работы на КС. Порядок подсчета можно свести в таблицу:
Период работы в МКС, в годах | Соответствующий ему период работы на Крайнем Севере | |
лет | месяцев | |
1 | 0 | 9 |
2 | 1 | 6 |
3 | 2 | 3 |
4 | 3 | 0 |
5 | 3 | 9 |
6 | 4 | 6 |
7 | 5 | 3 |
8 | 6 | 0 |
9 | 9 | |
10 | 7 | 6 |
11 | 8 | 3 |
12 | 9 | 0 |
13 | 9 | |
14 | 10 | 6 |
15 | 11 | 3 |
16 | 12 | 0 |
17 | 9 | |
18 | 13 | 6 |
19 | 14 | 3 |
20 | 15 | 0 |
Возраст выхода на пенсию жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей
07.08.2019 19:: 41532
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин. Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2021 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019–2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста. К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет. По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 г.р. и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 г.р. Возраст выхода на пенсию женщин: Год рождения Условия выхода на пенсию Возраст год выхода 1969, I полугодие 50,5 2021 II полугодие 1969, II полугодие 50,5 2020 I полугодие 1970, I полугодие 51,5 2021 II полугодие 1970, II полугодие 51,5 2022 I полугодие 1971 53 2024 1972 54 2026 1973 55 2028 Возраст выхода на пенсию мужчин: Год рождения Условия выхода на пенсию Возраст год выхода 1964, I полугодие 55,5 2021 II полугодие 1964, II полугодие 55,5 2021 I полугодие 1965, I полугодие 56,5 2021 II полугодие 1965, II полугодие 56,5 2022 I полугодие 1966 58 2024 1967 59 2026 1968 60 2028 При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью, и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе. Пример, Женщина 1970 года рождения (март), имеющая 15 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и 21 год страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в возрасте 51 года и 4 месяцев. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении 54 лет и 4 месяцев. Некоторым северянам, тем не менее, адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет. Изменения не коснутся женщин, воспитавших двух и более детей, – при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
По какому графику на пенсию выйдут лица, имеющие право получить ее досрочно
С 2021 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:
1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:
- проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
- получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
- Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.
2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.
3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:
- для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
- для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.
Граждане остальных творческих профессий станут пенсионерами в то же время, что и специалисты из п. 2 нашего перечня. Продолжительность требуемого стажа, порядок его определения и исчисления, а также величина ИПК остались прежними.
Теперь только по заявлению. Северянам изменили схему назначения повышенных пенсий
С 1 июня 2021 г. изменился порядок назначения повышенной пенсии жителям Крайнего Севера. До этого действовал упрощенный порядок, введенный из-за пандемии, по которому заявление подавать было не нужно: фактическое место проживания уточнялось специалистами фонда в рамках межведомственного взаимодействия с МВД, по данным работодателей либо по телефону при непосредственном общении с пенсионером.
Как будет теперь? Россиянам, проживающим в районах Крайнего Севера, положена фиксированная выплата к пенсии. Ее размер будет различаться в зависимости от субъекта РФ – для каждого из них правительство устанавливает собственный повышающий коэффициент.
При этом пенсионерам-северянам придется вновь подавать заявление о фактическом месте жительства лично. Принимают такие документы в территориальном органе ПФР или МФЦ по месту проживания.
Заявление представляется раз в год. Подать его нужно до истечения 12 месяцев с момента подачи заявления о назначении пенсии или предоставления предыдущего заявления.
Какие территории РФ относят к Крайнему Северу и позволяют получать льготы и компенсации? К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относятся острова Северного Ледовитого океана и его морей, республика Саха, Сахалинская область, территории Камчатского и Красноярского краев, Чукотка, Магаданская и Мурманская области, Республики Коми, Тыва, Карелия, Алтай, Бурятия, территории Приморского и Хабаровского краев, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Пермский край, Архангельская область, районы Амурской и Иркутской области.
Что в планах? Министерство труда предложило учитывать в общем стаже северян неполное рабочее время. Ведомство разработало соответствующий проект постановления правительства. Жители Крайнего Севера и приравненных местностей могут выйти на пенсию на пять лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Минимальный стаж для досрочной пенсии – 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях.
Сегодня, если работник трудится неполный рабочий день, он не имеет право на досрочный выход на пенсию. Эту норму решили поменять. Периоды работы в режиме неполного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях будут учитываться в стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Единственное условие – за эти периоды должны быть уплачены страховые взносы.
Пенсионная реформа для северян (последние новости)
3 октября 2021 г. Президентом был подписан закон об изменении пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста в России, которое будет касаться в частности и северян. Если до конца 2021 года они могли стать пенсионерами при достижении 50 и 55 лет (при наличии необходимого северного стажа), то после проведения реформы эти нормативы будут увеличены на 5 лет — до 55 и 60 лет.
Изменения будут происходить постепенно, с плавным увеличением нормативов в течение установленного периода — с 2021 по 2023 г. Поэтому граждане разных годов рождения будут уходить на пенсию в разном возрасте согласно предусмотренному законом графику.
Стоит отметить, что пенсионная реформа не коснется матерей с двумя детьми, имеющих необходимый северный стаж; оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, проживающих в районах КС или МКС; северян, которые работают на вредном либо тяжелом производстве. Для них все предусмотренные нормативы и условия остаются прежними.
Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера
Основным изменение пенсионной реформы с 2021 года является постепенное повышение возраста выхода на пенсию, в том числе и для северян. Пенсионный возраст для северян, которые наработали северный стаж в необходимом количестве, будет повышаться по следующему принципу:
- С 2021 г. по 2023 г. будет производиться ежегодное увеличение норматива на 1 год до тех пор, пока не установятся окончательные значение 55/60 лет для женщин и мужчин.
- В первые два года (2019-2020 гг.) предусматривается дополнительная льгота — выплаты можно будет оформить на полгода раньше сроков, установленных новым законом: в 2021 г. пенсионерами смогут стать женщины в возрасте 50,5 лет и мужчины в 55,5 лет;
- в 2021 г. — в 51,5 и 56,5 лет соответственно.
При наличии неполного северного стажа пропорциональное снижение возраста выхода на пенсию с 2021 года будет производиться уже относительно новых нормативов с учетом предусмотренного графика повышения возраста. С 2023 года снижение будет осуществляться уже относительно окончательных нормативов — 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин.
График выхода на пенсию по годам для северян
В течение переходных положений нового закона о пенсионном возрасте год оформления северной пенсии будет зависеть от года рождения будущего пенсионера, так как значения нормативов будут ежегодно корректироваться. Запланированная реформа коснется только тех граждан, которые должны стать пенсионерами с 01.01.2019 г. — это женщины с 1969 года рождения и мужчины с 1964 г.р.
График выхода на пенсию по годам для северян представлен ниже в виде таблицы:
Женщины | Мужчины | Когда смогут оформить северную пенсию | ||
ДР | ПВ | ДР | ПВ | |
1 полугодие 1969 | 50,5 | 1 полугодие 1964 | 55,5 | 2 полугодие 2019 |
2 полугодие 1969 | 2 полугодие 1964 | 1 полугодие 2020 | ||
1 полугодие 1970 | 51,5 | 1 полугодие 1965 | 56,5 | 2 полугодие 2021 |
2 полугодие 1970 | 2 полугодие 1965 | 1 полугодие 2022 | ||
1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — значение пенсионного возраста.
Таким образом, женщины 1969-1972 г.р. и мужчины 1964-1967 г.р., имеющие северный стаж в предусмотренном количестве, попадут под действие переходных положений нового закона. Это значит, что для них будут установлены не окончательные нормативы возраста, а поэтапно увеличивающиеся с 0,5 до 4 лет.
Для женского населения с 1973 г.р. и мужского с 1968 г.р. будут действовать окончательные положения закона — стать пенсионерами они смогут при достижении 55 и 60 лет (при наличии требуемого стажа работ в районах КС и МКС).
Таблица выхода на пенсию северянам в 2021 году
В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения пенсионного возраста, на заслуженный законный отдых могут отправиться женщины в 51,5 лет, а также мужчины в 56,5.
Возрастное соответствие северян, прекращающих трудовую деятельность в период процесса реформирования системы, приведено в таблице:
Женское население | Мужское население | Выход на пенсию по новой реформе | ||
Дата рождения | Возраст | Дата рождения | Возраст | |
1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: п. — полугодие.
Принцип расчета северного стажа
Страховое пособие для граждан РФ пенсионного возраста имеет две основные составляющие: фиксированная и страховая.
Северная выслуга лет обеспечивает гарантию повышенной фиксированной доли:
- 7 473,35 рублей – фиксированная выплата для лиц, проработавших на Крайнем Севере более 15 лет с учетом 20 и 25 лет общего стажа для женщин и мужчин соответственно;
- 6 477,77 – установленная часть для тех, кто был официально трудоустроен от 20 лет в регионах, которые считаются равными Крайнему Северу по условиям;
- страховая пенсия увеличивается с учетом районного коэффициента для лиц, которые проживают в соответствующем регионе.
Фиксированная часть страховых выплат повышается с учетом районных коэффициентов для таких групп лиц:
- вышедшие на пенсию по возрасту;
- получившие инвалидность>;
- семьи, потерявшие кормильца.
Значение коэффициента установлено в зависимости от погодно-климатических и других условий, характерных для рассматриваемого района. Учет этого параметра ведется до тех пор, пока лица, получающие льготу, проживают в данной местности.
Если в любой из районов Крайнего Севера и приравненных ему переезжает пенсионер из другого региона России с нормальными климатическими условиями, то его пенсия может быть пересчитана с учетом районного коэффициента.
Если работал по вахтовому методу
В Трудовом Кодексе РФ прописаны нормы, гарантирующие соблюдение льготных условий для тех российских граждан, которые работали вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненным ему местах. Северный стаж для этой группы лиц включает календарные дни вахты.
Важно! В трудовой период также засчитывается проезда сотрудников на место работы. Согласно законодательству РФ, «северная» надбавка насчитывается также с учетом дней отдыха между вахтами.
Можно ли сделать расчет по трудовой
При расчете страховых выплат для лиц с выслугой лет в Северном регионе учитываются не только период работы, но и другие записи в трудовой книжке. В некоторых случаях в северный стаж может входить военная служба, время учебы и отдыха.
Для мужчин призывников, которые проходили срочную военную службу в Северных районах до конца 1991 года, а затем остались там и были официально трудоустроены, армия будет учтена в северный стаж.
Для военных, которые по долгу службы находились в рассматриваемых регионах до 2002 года, также предусмотрены особые льготы при выходе на пенсию. При этом каждый год службы приравнивается 18 месяцам стажа. В список документов при подаче заявки на пенсию нужно включить военный билет с соответствующими записями.
В период официальной трудовой деятельности для работников по вахтовому методу, кроме рабочих дней также засчитывается время проезда и отдыха между вахтами.
Северный стаж для пенсии
Северный стаж – это суммарное время, которое человек проработал на Крайнем Севере и территориях, которые были приравнены к нему. Он считается специальным видом стажа и учитывается при назначении пенсии.
Справка! Является конкретный регион или даже населенный пункт территорией Крайнего Севера или приравненной к ним или нет определяют не только по географическим признакам. Для упрощения и однозначного ответа на вопросы Правительство РФ выпускает Постановления, где приводятся конкретные регионы, работа в которых дает возможность «заработать» льготную пенсию.
Наличие северного стажа является основанием для получения следующих преференций:
- возможность раньше уйти на заслуженный отдых;
- увеличенный размер выплат, определяемых индивидуально для каждого человека;
- различные льготы (например, по предоставлению жилья).
Важно! В учет идет только время официально работы. Человеку надо следить самостоятельно, чтобы все отношения с работодателем были оформлены документально. Иначе проработав многие годы в тяжелых климатических условиях, человек может не получить права на положенные льготы. Если работодатель уклоняется от оформления трудового договора, то за помощью можно обратиться в трудовую инспекцию.
Что входит в северный стаж
В состав северного стажа включают время, которое человек официально трудился на различных предприятиях Крайнего Севера (и в приравненных районах). Некоторые категории граждан вправе рассчитывать, что в северный стаж будут включены также периоды военной службы, учебы, а также отдыха, проезда и прочее.
Справка! В прошлом существовал иной порядок учета северного стажа, но в настоящее время он не применяется и не актуален.
Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам
Миллионы мужчин и женщин работают в северных районах страны. Для получения права уйти на заслуженный отдых раньше граждане должны одновременно выполнить несколько условий:
- набрать необходимое число баллов – 30;
- получить нужный стаж, включающий как работу на севере, так и любых других районах;
- иметь северный стаж – 15 лет;
- достигнуть возраста, установленного для досрочного выхода на пенсию.
Мужчины и женщины для полноценного использования льготы по назначению должны иметь 15 лет северного стажа. Эта норма одинаковая для обоих полов. Но если женщина родила 2 и более детей, то требования к северному стажу для нее снизят до 12 лет.
Длительное время досрочную пенсию назначали в 50 лет для женщин и 55 для мужчин. Но повышение пенсионного возраста затрагивает также всех тех, кто работает на Крайнем Севере. К 2023 году он составит 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Повышают для «северян» пенсионный возраст постепенно – ежегодно по 1 году. При этом в 2021 и 2021 годах у них так же, как и у всех остальных есть право на оформление пенсии на полгода раньше срока, установленного новым законодательством. В 2021 году женщины с полным северным стажем могут рассчитывать на назначение выплат от ПФР в 50,5 лет, а мужчины – в 55,5 лет. В 2021 году для мужчин «северян» возраст выхода на отдых составит уже 56,5 лет, а для женщин – 51,5.
Таблица выхода на пенсию по северному стажу
Что не включат в северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам
В северный стаж включают далеко не все периоды времени, которые засчитываются в обычный срок ведения трудовой деятельности. В частности, не добавляют в срок работы на Крайнем Севере следующие периоды:
- время, когда гражданин не работал официально, даже если он при этом стоял на учете в службе занятости;
- период прохождения обучения в различных образовательных организациях (от ПТУ до ВУЗа);
- службу в рядах ВС (за исключением некоторых случаев, например, для кадровых военных);
- отпуска по уходу за малышами до 1,5-3 лет.
При работе по совместительству зачитают этот период в стаж, только если в итоге у человека получалась полная занятость. Хотя отпуска по уходу не включаются в расчет, женщины вправе включить в него до- и послеродовые отпуска, оплачиваемые на основании листков нетрудоспособности.
Порядок подтверждения северного стажа
Оформление пенсионных выплат для таких лиц происходит согласно общим правилам. В пенсионном фонде РФ гражданам устанавливается сумма страховых выплат, которые могут быть увеличены с учетом районного коэффициента. Эта льгота действует до тех пор, пока пенсионер проживает в том районе, для которого действует коэффициент.
Мужчины и женщины с выслугой лет на Севере правомерны раньше остальных граждан выйти на пенсию: с 60 и 55 лет соответственно. Пакет справок подается за несколько месяцев до выхода на пенсию.
Этот запас времени дает возможность собрать недостающие бумаги в случае подачи неполного пакета документов в первый раз. Обычно заявка рассматривается до двух недель. При несвоевременной подачи заявления месяцы без страховых выплат не возмещаются.
В пакете бумаг для Пенсионного фонда РФ должны быть:
- заполненный бланк заявления;
- ксерокопия паспорта;
- трудовая книжка;
- трудовые договора, подтверждающие трудоустройство;
- документы, справки и акты, которые являются подтверждением трудоустройства и/или проживания на территории Крайнего Севера или в районах, с равными климатическими условиями.
При переезде в другой район страны с более благоприятными погодными условиями пенсионерам отказывают в «северной» пенсии, поскольку для них перестает действовать районный коэффициент.
Жизнедеятельность в районах Крайнего Севера и на близлежащие территории характеризуется тяжелыми условиями труда. Такие граждане находятся под социальной защитой государства, которая гарантирует льготы при выходе на пенсию при соблюдении установленного периода трудового стажа. При расчете надбавки к пенсии, которая для граждан России составляет от 30 до 50%, учитываются районные коэффициенты.
Справка! Повышенная фиксированная выплата предусматривается для лиц, которые имеют постоянную и временную регистрацию в Северных регионах, а также для граждан, фактически проживающих в этой местности на момент получения пособий.
Прибавка
Государство восстановило справедливость по отношению к северянам — людям, которые большую часть жизни отработали в экстремально тяжелых условиях. Со следующего года базовая часть их пенсий вырастет минимум в 1,3-1,5 раза.
Во вторник, 5 декабря, «Российская газета» опубликовала
закон с поправками в пенсионное законодательство, которые касаются более 1 миллиона человек. Речь идет о северянах — тех, кто не менее 15 лет трудился на Крайнем Севере или 20 лет и более — в районах, приравненных по природно-климатическим условиям к северным территориям.
Тема ущемления интересов северян бурно обсуждалась на всех уровнях несколько последних лет. Дело в том, что действующее пенсионное законодательство не позволяет пенсионерам-северянам «вывозить» на материк северный коэффициент. Проще говоря, отработав положенный срок на «северах» и, казалось бы, заработав там приличную пенсию, после возвращения на Большую землю пенсионеры северную надбавку теряли. В прежнем объеме им выплачивалась только страховая часть пенсии, которая рассчитывается исходя из размеров заработка и перечисляемых в Пенсионный фонд страховых взносов. А вот базовая пенсия, которая в северных территориях выплачивалась с учетом повышающего коэффициента, при переезде немедленно пересчитывалась в сторону уменьшения.
Эта норма закона нещадно критиковалась. Главный аргумент — такое положение сдерживает возвращение людей, достигших пенсионного возраста, в более благоприятные для жизни природно-климатические условия. Однако правительство возражало: районный коэффициент к базовой пенсии — это не те средства, которые человек заработал, когда трудился в более тяжелых условиях (на то есть страховая часть пенсии), а всего лишь денежная компенсация повышенных расходов при проживании в более дорогих по стоимости жизни районах. Ведь не случайно в северных территориях на повышающий коэффициент умножаются все выплаты — не только зарплаты, пенсии и стипендии, но и детские и прочие социальные пособия.
— Когда из северного региона выезжает человек трудоспособного возраста, ему и в голову не приходит требовать на новом месте северный коэффициент к зарплате, — пояснил «РГ» руководитель департамента развития социального страхования и гособеспечения минздравсоцразвития Юрий Воронин. — Однако в отношении пенсий практикуется именно такой подход, хотя и в одном и в другом случаях цель начисления северного коэффициента одинаковая.
Президент в своем ежегодном Послании поставил задачу разобраться с проблемой северян. В результате законодатели, как представляется, нашли наиболее оптимальное решение.
— В пенсионном законодательстве предусмотрено выплачивать некоторым категориям пенсионеров базовую часть пенсии в повышенном размере, — говорит Юрий Воронин. — Например, двойной размер базовой пенсии выплачивается лицам, достигшим 80-летнего возраста, инвалидам 3-й степени утраты трудоспособности. Повышается базовая пенсия и в том случае, если на попечении пенсионера имеются иждивенцы. То есть повышенная базовая часть пенсии полагается тем пенсионерам, у которых возникают дополнительные расходы в сравнении с другими пенсионерами, которые не нуждаются в постоянном постороннем уходе и не должны содержать нетрудоспособных членов семьи.
В случае с северянами решено было пойти по тому же пути: повысить размер базовой части тем, кто длительное время проживал в экстремальных природно-климатических условиях, что не могло не отразиться на состоянии их здоровья. В результате у пенсионеров-северян, как правило, возникает необходимость в дополнительных расходах, например, на приобретение лекарств, которые необходимо компенсировать посредством установления повышенного размера базовой части пенсии. Причем в этом случае новый, увеличенный объем базовой части будет устанавливаться и действовать у всех, выработавших необходимое количество лет в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему местностей, вне зависимости от того, где эти люди проживают теперь.
Очень важный момент: закон полностью сохраняет норму о том, что для всех пенсионеров, которые продолжают жить в северных территориях, независимо от наличия у них северного стажа, к установленной им пенсии, в т.ч. и социальной, начисляется повышающий северный коэффициент. Однако в тех случаях, когда гражданин имеет одновременно право и на районный коэффициент (поскольку продолжает жить на Севере), и на новый повышенный размер базовой части в связи с длительностью работы, эти два фактора не «складываются». То есть человек получает право выбора: будет ли он получать обычный размер базовой пенсии, умноженный на соответствующий районный коэффициент, или же ему окажется выгоднее получать новый повышенный размер базовой пенсии.
Три простых вопроса
1 Зачем закон предлагает пенсионерам право выбора: получать «обычную» базовую пенсию с учетом районного коэффициента или новую «северную базовую» пенсию?
Представьте такую ситуацию. Пенсионер отработал 25 лет в условиях Крайнего Севера, а затем переехал в местность, где действует районный коэффициент, но он не максимальный — например, 1,3. В таком случае человеку выгоднее получать новый повышенный размер базовой пенсии, поскольку он больше обычной базовой пенсии в 1,5 раза. И, наоборот, если пенсионер «заработал» повышенную базовую пенсию, работая в местности, приравненной к северным территориям, а затем уехал на Крайний Север, ему лучше оформить получение обычной базовой пенсии. помноженной на более высокий северный коэффициент.
Во всех случаях соответствующее отделение ПФ автоматически установит пенсионеру наиболее выгодный для него вариант его пенсионного обеспечения. Самому гражданину подавать какого-либо заявления, идти на прием в Пенсионный фонд нет необходимости.
2 Касается ли новый закон тех пенсионеров, которые уже уехали с северных территорий?
Да. Увеличение пенсий произойдет у всех граждан, имеющих необходимый календарный стаж (15 лет в условиях Крайнего Севера и 20 лет в приравненных к нему местностях) и страховой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) даже в том случае, если они проживают уже за пределами северных и приравненных к ним территорий.
3 Каким образом будут увеличиваться в дальнейшем «северные базовые» пенсии?
Они будут индексироваться в том же порядке и в те же сроки, что и у всех остальных пенсионеров. Так, очередная ближайшая индексация запланирована на 1 августа 2008 года. Все базовые пенсии вырастут на 15 процентов.
Социальные выплаты пенсионерам-северянам
Для «северных» пенсионеров существует ряд социальных выплат, которые осуществляются только неработающим гражданам, например, компенсация расходов на переезд из районов Крайнего Севера или МКС и компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
Компенсация расходов на переезд производится в случае переселения на новое место жительства только в пределах России. Порядок компенсации регулируется Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 г.
- Предоставляется такая выплата только имеющим прописку на Севере, а не просто фактически проживающим в этих районах.
- Выплачивается компенсация пенсионерам, получающим страховые пенсии или по государственному обеспечению, а также членам семьи пенсионеров, которые находятся на их иждивении.
- Размер выплаты определяется как величина фактически произведенных расходов на оплату переезда пенсионера и членов его семьи к новому месту жительства железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным или внутренним водным транспортом.
- Получить такую компенсацию можно будет в любое время путем обращения с заявлением в ПФР.
Порядок осуществления компенсация проезда к месту отдыха и обратно регулируется Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г.
- Производится пенсионерам, которые получают страховые пенсии по старости и инвалидности и проживают в районах КС и МКС.
- Предоставляется компенсация не чаще одного раза в два года и только в отношении поездок по территории РФ.
- Величина выплаты определяется как стоимость произведенных фактических расходов по оплате проезда гражданина к месту отдыха и обратно морским, железнодорожным, воздушным, автомобильным или внутренним водным транспортом.
Таблица выхода на пенсию по годам
Реформа, старт которой был дан в наступившем году, носит поэтапный характер. Соответственно, время достижения пенсионного возраста для женщин будет различным. Разберём основные факторы, влияющие на это.
Как видно из таблицы, время достижения пенсионного возраста зависит от времени рождения:
- Родившиеся в 1964г. выходят на отдых с задержкой в полгода: не в 55, а в 55 с половиной лет.
- Женщины, 55-летие которых придётся на 2021, придётся отложить заслуженный отдых уже на полтора года. Они выйдут на пенсию только во второй половине 2021г.
- Для лиц 1966-67гг. рождения срок выхода на пенсию отложится ещё на год. Они могут уйти на покой в возрасте 58 и 59 лет.
- Рождённые в 1968 и позже, выходят на пенсию в полном соответствии с ФЗ №350 — по достижению шестидесятилетия. На них завершиться переходный процесс увеличения пенсионного возраста.
Кого не коснулись изменения
График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:
- лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
- многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
- достигших до 01.01.2019 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
- жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
- родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
- лилипутов и диспропорциональных карликов;
- работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
- людей с первой группой инвалидности по зрению;
- пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
- рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.
Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.
Какие новые категории граждан станут пенсионерами досрочно
Помимо людей, условия пенсионного обеспечения которых никак не изменились, есть категории граждан, которым реформа предоставила возможность получить пенсию раньше нового срока. В частности, новая редакция закона № 400-ФЗ позволила назначать страховую пенсию по старости многодетным матерям со страховым стажем от 15 лет, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста четверо детей, с 56 лет (п. 1.1 ч. 1 ст. 32), трое детей — с 57 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32).
В это время они могут стать пенсионерами, если заработают необходимую величину ИПК. Следует отметить, что при определении права на страховое пенсионное обеспечение по старости в числе детей женщины, согласно ч. 3 ст. 32 закона 400-ФЗ, не будут учитываться те, в отношении которых суд лишил ее родительских прав или отменил усыновление.
Гарантии предпенсионерам
Еще одно из нововведений — понятие «предпенсионный возраст». Его достигают граждане, которым остается до предполагаемого выхода на пенсию не более 5 лет с учетом переходного периода. Такой временной отрезок актуален для тех, кто рассчитывает уйти на заслуженный отдых как по общим основаниям, так и досрочно.
Для предпенсионеров законодатель предусмотрел:
- два оплачиваемых рабочих дня ежегодно для того, чтобы пройти диспансеризацию, предоставляемых по заявлению сотрудника после того, как он согласует их с работодателем;
- возможность получать пособие по безработице в повышенном размере и более длительно;
- гарантию трудовой занятости. С 14.10.2018 введена уголовная ответственность за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера (ст. 144.1 УК РФ).
Указанный пятилетний срок не станет определяющим только для налоговых льгот. Ими вправе воспользоваться граждане, которые достигли установленных до реформы границ пенсионного возраста.
Итак, общий уровень повышения пенсионного возраста составил 5 лет для всех категорий населения, кроме льготников. В то же время закон № 400-ФЗ предусматривает и такие нововведения, как:
- переходный период;
- небольшой рост в первые несколько лет;
- возможность досрочно уйти на заслуженный отдых многодетным матерям с тремя и четырьмя детьми;
- понятие «предпенсионеры» и дополнительные гарантии для тех, кто подпадает под это определение.
Требования к страховому стажу и ИПК при этом остались прежними.