Таблица выхода на пенсию в районах Крайнего Севера с 2021 последние изменения

В России стартовала пенсионная реформа. 1 января 2020 года вступил в силу закон об изменении параметров пенсионной системы, который предлагает проведение в РФ пенсионной реформы.

• По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет.
• В новом законе с 2021 года нормативный возраст выхода на пенсию работникам Крайнего Севера будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам).

Как изменились общие правила выхода на страховую пенсию по старости

Россиянин получит страховое пенсионное обеспечение по старости, если он (в совокупности):

1. Достиг определенного возраста.

2. Имеет требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК).

3. Заработал необходимый страховой стаж.

Последних двух параметров — о них рассказывается в другой нашей статье — новая реформа не коснулась. Нормативный же пенсионный возраст изменился: в соответствии со ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) с 01.01.2020 государство будет поэтапно, с шагом в 1 год, повышать его при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях:

• для мужчин — с 60 до 65 лет;
• для женщин — с 55 до 60 лет.

Пенсионный возраст государственных и муниципальных служащих вырос еще с 01.01.2017. Темп его роста, согласно изменениям в приложении 5 к закону № 400-ФЗ, с 01.01.2021 увеличится с 6 до 12 месяцев.

По какому графику на пенсию выйдут лица, имеющие право получить ее досрочно

С 2021 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:

1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:

• проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
• получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
• Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.

2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.

3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:

• для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
• для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.

Граждане остальных творческих профессий станут пенсионерами в то же время, что и специалисты из п. 2 нашего перечня. Продолжительность требуемого стажа, порядок его определения и исчисления, а также величина ИПК остались прежними.

Пенсионный возраст для северян с 2021 года в России

Первоначальный законопроект о повышении пенсионного возраста в России, предложенный Правительством РФ, предусматривал ежегодное увеличение этого норматива на 1 год, причем в общей сложности на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Но поправкой, которую Владимир Путин предложил в своем обращении к гражданам РФ, эти параметры были скорректированы:

• пенсионный возраст для женщин будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам;
• будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) — оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока.

Следовательно, для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2021 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
3. В 2021 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Таким образом, переходный период продлится с 2021 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет начиная с 2028 г.

График выхода на пенсию по годам с 2021 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

Что в новом законодательстве сказано об иных видах пенсии

Реформа увеличила также возраст для установления следующих видов пенсии:

1. Страховой по случаю потери кормильца, выплачиваемой его супругу, родителям, дедушке/бабушке. Для мужчин возраст повышается с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60. Достигнув его, эти граждане признаются нетрудоспособными в соответствии с пп. 3–4 ч. 2 ст. 10 закона № 400-ФЗ и получают право на пенсионное обеспечение. Подобные изменения повлияли на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) из-за нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

2. Социальной по старости (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона «О государственном пенсионном…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Произойдет это поэтапно, с шагом в 1 год, согласно приложению 1 к названному закону. Повышение произойдет с 65 до 70 лет (для мужчин) и с 60 до 65 лет (для женщин).

3. По случаю потери кормильца родителям погибшего/умершего космонавта. Повышение производится аналогично предыдущей категории.

При этом с 01.01.2020 накопительная пенсия, а также срочная пенсионная и единовременная выплаты при наличии необходимого стажа (страхового или на определенных видах работ) и ИПК могут устанавливаться:

• досрочно, если наступил возраст либо срок, определенный старой редакцией закона № 400-ФЗ;
• на общих основаниях мужчинам в 60 лет, женщинам — в 55.

Северный стаж для женщин и мужчин

Для досрочного выхода на пенсию северянам нужно не только достичь определенного возраста, но и иметь предусмотренный законами северный стаж — срок официальной работы в течение полного рабочего дня в районах КС и местностях, к ним приравненных (МКС), во время которых работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В северный стаж также включаются периоды нахождения на больничном, в ежегодном основном и дополнительном отпуске.

Для того, чтобы стать пенсионером на 5 лет раньше общеустановленных сроков, нужно иметь 15 лет работы в районах КС или 20 лет в районах, приравненных к КС.

Если северный стаж, дающий гражданину льготу по выходу на пенсию на 5 лет раньше, был выработан не полностью, то гражданин может претендовать на пропорциональное снижение пенсионного возраста. Для этого должно быть выработано не менее половины норматива по северному стажу — не менее 7,5 лет в КС или не менее 10 лет в МКС.

• За один календарный год работы в районах КС срок выхода на пенсию сокращается на 4 месяца.
• 1 полный год работы в МКС, будет учитываться как 9 месяцев северного стажа в районах КС.

Схема снижения возраста выхода на пенсию при наличии неполного северного стажа представлена в виде таблицы:

Стоит отметить, что значения в таблице указаны исходя из окончательных положений закона о повышении пенсионного возраста (т.е. 65 лет у мужчин и 60 — у женщин). В течение периода переходных положений (с 2019 по 2023 гг.) пенсионный возраст будет ниже указанных в таблице величин (будет рассчитываться относительно графика повышения пенсионного возраста).

Льготы, предусмотренные реформой

После изменений законодательства льготы получили:

1. Люди, которым ранее оставалось до пенсии 2 года, — они вправе уйти на заслуженный отдых на 6 месяцев ранее срока, предусмотренного приложениями 6 и 7 к закону № 400-ФЗ. Причем коснулось это граждан, становящихся пенсионерами как на общих основаниях, так и досрочно. Аналогичная норма предусмотрена для лиц, претендующих на социальную пенсию по старости.Пенсионное обеспечение на полгода раньше смогут получить медицинские, педагогические и творческие работники (пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ), соответствующие одновременно двум условиям:

• они выработали на соответствующих видах работ требующийся стаж;
• их ИПК достиг нужной величины.

2. Мужчины со страховым стажем 42 года и более, женщины — не менее 37 лет. В него засчитываются только:

• временные отрезки, в течение которых человек работал (выполнял иную деятельность), будучи застрахованным, и его работодатель (либо сам гражданин) уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы;
• периоды временной нетрудоспособности, за которые лицо получало пособие по обязательному страхованию.

Такие граждане могут стать пенсионерами за 2 года до закрепленного пенсионного возраста после того, как им исполнится 60 или 55 лет (мужчина и женщинам соответственно).

Порядок оформления пенсии

По общим правилам пенсионные выплаты предоставляют по заявлению граждан. Но это необязательно делать сразу при достижении необходимого возраста. Для получения повышенной «северной» пенсионной выплаты человек должен соблюсти ряд требований:

• жить и работать на Крайнем Севере;
• иметь необходимый трудовой и страховой стаж;
• достичь соответствующего возраста.

Для лиц, являющихся военнослужащими, есть возможность оформить одновременно два вида выплат – военную и северную пенсии. При этом учитывают соответствующую надбавку за выслугу лет.

Для оформления пособий пенсионеру нужно обратиться в ПФР по месту проживания и предоставить:

• гражданский паспорт;
• трудовую книжку;
• справки, подтверждающие полученный северный стаж;
• банковские реквизиты;
• дополнительные справки.

К таким дополнительным бумагам относят справки о наличии иждивенцев, о смене ФИО или регистрации по месту жительства. Поданные документы рассматривают на протяжении 30 дней, после чего начисляются выплаты. Но важно учитывать, что обращаться в Пенсионный фонд нужно не раньше чем за месяц до наступления соответствующего возраста.

Порядок предоставления компенсации за переезд на новое место проживания регулирует ПП РФ №1351 от 11 декабря 2014 г. В этом нормативном акте указано следующее:

• Компенсацию за расходы могут оформить только те, у кого есть регистрация в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к КС.
• Расходы компенсируются, если гражданин получает страховую или государственную пенсию. Также на такие расходы имеют право лица, находящиеся у них на иждивении.
• Размер выплаты компенсирует фактически потраченную для переезда сумму. Все траты нужно доказать с помощью чеков и квитанций.
• Для получения средств нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту проживания с соответствующим заявлением.

Предоставление компенсации за поездку на отдых и обратно регулирует ПП РФ №176 от 1 апреля 2005 г. Условия следующие:

• компенсацию предоставляют тем пенсионерам, которые получают пенсии по старости или инвалидности;
• компенсируются только поездки, осуществленные на территории РФ;
• оформить льготу можно только 1 раз за несколько лет.

Если у жителя Крайнего Севера недостаточно оснований для получения страховой пенсии (стажа и т. д.), то при достижении определенного возраста он имеет право получать социальное пособие. Выход на заслуженный отдых при этом происходит на стандартных условиях, поэтому важно учитывать возраст: 60 лет – для женщин и 65 – для мужчин. Иногда пенсия по старости может начисляться досрочно.

Жители Крайнего Севера и соседних областей имеют немало разнообразных льгот. К ним можно отнести также послабления при оформлении пенсии – стаж, возраст, повышающие коэффициенты. Даже при повышении пенсионного возраста северяне все равно могут уйти на заслуженный отдых раньше положенного. Но если у пожилого человека нет причин для оформления страховой пенсии, ему будет предоставлена стандартная социальная «минималка».

Кого не коснулись изменения

График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:

• лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
• многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
• достигших до 01.01.2020 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
• жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
• родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
• лилипутов и диспропорциональных карликов;
• работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
• людей с первой группой инвалидности по зрению;
• пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
• рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.

Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.

Какие новые категории граждан станут пенсионерами досрочно

Помимо людей, условия пенсионного обеспечения которых никак не изменились, есть категории граждан, которым реформа предоставила возможность получить пенсию раньше нового срока. В частности, новая редакция закона № 400-ФЗ позволила назначать страховую пенсию по старости многодетным матерям со страховым стажем от 15 лет, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста четверо детей, с 56 лет (п. 1.1 ч. 1 ст. 32), трое детей — с 57 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32).

В это время они могут стать пенсионерами, если заработают необходимую величину ИПК. Следует отметить, что при определении права на страховое пенсионное обеспечение по старости в числе детей женщины, согласно ч. 3 ст. 32 закона 400-ФЗ, не будут учитываться те, в отношении которых суд лишил ее родительских прав или отменил усыновление.