Получить cтатус беженца в Израиле в 2021 году стремятся граждане многих государств, особенно тех, где нестабильная политическая и экономическая обстановка. Немало среди желающих уехать в солнечный Израиль как нацеленных на поиски выгодной работы, так и таких, кто стремится покинуть места военных действий, гонений либо иных конфликтов. Кроме благоприятных климатических условий государство славится высоким уровнем жизни, хорошими условиями для открытия бизнеса, качественным образованием.
Израильское законодательство в отношении беженцев
Беженцем в Израиле признается лицо, преследуемое на родине по причине политических взглядов, религиозных убеждений, принадлежности к особой социальной группе или гражданства. Законодательной базой, согласно которой лицо относят к беженцам, являются:
- Конвенция ООН о статусе беженцев, подписанная в Женеве в 1951 году;
- протокол к Конвенции, касающийся статуса беженцев, принятый в 1967 году;
- протокол к Конвенции, принятый в Нью-Йорке, 1975 год;
- устав Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).
Важно понимать, что по экономическим причинам эмиграция в Израиль запрещена, какими бы серьезными они не были. В связи с возросшим потоком мигрантов не еврейского происхождения в последние годы контроль въезжающих, а также желающих получить статус беженца в Израиле сильно ужесточен.
Особые опасения возникают у властей страны в связи с наплывом мигрантов из Египта и стран Африки. Принятый новый закон в Израиле насчет беженцев разрешил задерживать нарушителей, незаконно пересекающих границу государства, не давая им расселяться на территории. Удерживать под стражей нелегалов теперь можно до 12 месяцев.
Претенденты на получение статуса беженца в Израиле
На получение статуса беженца в Израиле могут рассчитывать те приезжие, которые докажут, что подвергаются гонениям в стране, где имеют официальное гражданство, по таким причинам:
- политические взгляды,
- расовая дискриминация,
- религиозные убеждения,
- национальность,
- военные действия,
- принадлежность к неформальным социальным группам.
Украинцам следует учитывать, что с 2021 года Израиль оценил ситуацию в Украине как не представляющую опасности. Поэтому статус беженца в Израиле для украинца получить чрезвычайно сложно – все заявители тщательно проверяются израильскими властями. Целью является выявление самозванцев не из зоны АТО, которых сразу же депортируют.
Рабочая виза в Израиль
Эмиграция в Израиль также доступна обладателям рабочей визы. Однако этим вариантом получения права на ПМЖ могут воспользоваться исключительно квалифицированные сотрудники. Причем иммигрант должен обладать уникальной для Израиля квалификацией или профессией. Это обусловлено тем, что перед заключением контракта с иностранцем, местное законодательство обязывает работодателей подавать заявку в Министерство труда и промышленности Израиля. В этой заявке работодатель должен обязательно указать доказательства, подтверждающие уникальность квалификации данного специалиста.
Даже в случае удовлетворения заявки от работодателя, иммигрант может рассчитывать на получение визы сроком только лишь до одного года. Но по истечении данного срока иммигрант может продлить визу. Если же работодатель откажется от услуг специалиста, виза продлена не будет.
Если касаться темы работы, также стоит упомянуть о бизнес иммиграции. Законодательство этого государства не предусматривает выдачи права на ПМЖ на основании открытия бизнеса. Израиль является одной из немногих стран, в которых подобное обстоятельство не считается аргументом для выдачи гражданства.
Преимущества получения статуса беженца в Израиле
Остаться на Земле обетованной, предварительно получив статус беженца в Израиле, для россиян или других иностранцев один из самых простых путей эмиграции. Нет необходимости учить иврит, иметь еврейские корни или вкладывать деньги в местный бизнес.
Основные преимущества этого способа в том, что он:
- осуществляется легально,
- оперативен,
- позволяет сохранить имеющееся гражданство,
- конфиденциален,
- дает возможность переселения всей семье.
Официально признанному беженцу в Израиле будет предоставлено жилье и денежное пособие. Кроме того, предусмотрены и льготы для беженцев в Израиле:
- бесплатное обслуживание в больницах,
- бесплатное посещение языковых курсов и курсов повышения квалификации,
- бесплатное обучение для детей,
- целевые скидки и выплаты (на предметы мебели, детские вещи, бытовые приборы).
Еще один плюс – беженцы в Израиле могут работать официально, так что с трудоустройством также проблем не возникнет.
Подготовка ходатайства о присвоении статуса беженца
Подача заявки на получение статуса беженца может осуществляться как самим мигрантом, так и через адвоката. В первом случае действовать можно, уже прибыв в израильский аэропорт, при прохождении контроля на таможне.
Однако, подавая официальную просьбу, не стоит ожидать, что ее обязательно удовлетворят. По закону государства иностранца могут задержать прямо на месте, поместить в камеру, а после отказа в ходатайстве сразу депортировать обратно.
Поэтому если вы интересуетесь, как получить статус беженца в Израиле наверняка, рекомендуется прибегнуть к услугам специалиста. Правильная подготовка всех документов и разумный подход к делу повысят шансы.
Сбор необходимых документов
Прошение о предоставлении статуса беженца подается в подразделение МВД Израиля – Департамент по делам беженцев (RSD, Refugee Status Determination). Кроме того, что нужно от руки заполнить форму-заявление (скачать можно, например, с ).
Также понадобятся документы:
- подтверждение личности – как правило, загранпаспорт, либо свидетельство о рождении;
- фотографии;
- справка от представителя ООН о том, что заявитель предварительно обращался в Организацию Объединенных Наций за защитой и убежищем.
Срок подачи бумаг истекает спустя 1 год после въезда в Израиль. Чем раньше подать ходатайство, тем больше шансов получить нужный статус. Важно знать, что документы можно подавать в присутствии переводчика.
Подготовка к собеседованию и как его пройти
Собеседование с представителем израильских властей для претендента на статус беженца – важнейший этап, от которого во многом зависит, будет ли удовлетворено его прошение. В ходе разговора в протокол заносятся все сказанное с обеих сторон – как вопросы, так и ответы. На собеседование заявитель может прийти с адвокатом и переводчиком.
У приезжего обязательно спрашивают:
- о причинах побега,
- причине приезда именно в Израиль,
- о конкретных опасениях,
- о преследованиях на родине.
Опрос должны пройти все члены семьи, которым уже исполнилось 14 лет.
Основная задача представителя службы иммиграции – выяснить, действительно ли имело место преследование заявителя или членов его семьи, оценить правдивость предоставленных сведений, а также реальность заявленных беженцами угроз их здоровью или жизням.
Кроме собеседования, претендент со своей семьей заполняют анкеты, проходят медкомиссию и сдают отпечатки пальцев. Далее дело передается специальной комиссии для вынесения окончательного решения. На время рассмотрения ходатайства мигрантам дают временную визу; работать с ней в Израиле нельзя.
Репатриация — основной способ эмиграции в Израиль
Осуществить переезд на ПМЖ в Израиль можно несколькими способами. Одним из таких способов является «Закон о возвращении». В соответствии с этим законом иммигрант должен доказать свою принадлежность к еврейскому народу. Данный закон был принят сразу же после провозглашения Независимости Израиля в 1950 году.
Согласно закону «О возвращении» граждане, имеющие еврейские корни и желающие воссоединиться со своим народом, могут претендовать на некоторые преференции. Во-первых, им полагается компенсация расходов на покупку авиабилетов. Во-вторых, иммигранты, выбравшие данный способ, могут рассчитывать на финансовую помощь государства по прибытии. В-третьих, государство также предоставит возможность бесплатного прохождения курса изучения иврита. Наконец, в соответствии с «Законом о возвращении» иммигранты могут бесплатно пройти курсы переквалификации.
Но для того чтобы воспользоваться такими преференциями, иммигрант должен доказать, что в его генеалогическом древе есть родственники, являющиеся выходцами из Израиля. И здесь могут возникнуть определенные трудности. Согласно закону, евреи по материнской линии должны доказать, что они не переходили в другое вероисповедание. В крайнем случае, иммигрант может принять иудаизм. Однако следует знать, что процедура принятия иудаизма достаточно сложная и длительная. Лицу, желающему иммигрировать в Израиль, придется практически полностью пересмотреть свой уклад жизни, отказаться от некоторых привычек, а также подчиниться самым разным запретам и табу.
Процедура репатриации состоит из нескольких этапов. На первом этапе лицо, желающие иммигрировать в Израиль на ПМЖ, должно предоставить документы, доказывающие принадлежность к еврейскому народу. Кроме того, лицо, планирующее выехать в Израиль, должно заполнить все необходимые анкеты и декларации.
После проверки документов иммигранта ждет беседа с Консулом. В некоторых случаях Консулы проводят выездные собеседования. Такой вариант возможен в том случае, если израильское Консульство получит большое количество заявок на репатриацию из одного города. О предстоящих выездных собеседованиях всегда можно узнать на официальном сайте консульства Израиля в стране пребывания потенциального репатрианта.
После прохождения Консульства иммигрант получит штамп в паспорте «выезд на ПМЖ». Далее останется дело за малым: иммигранту необходимо получить визу и приобрести авиабилеты.
Отдельно стоит сказать о процессе заполнения анкеты. Одним из пунктов этой анкеты является вопрос «Ваше вероисповедание». Если иммигрант не принадлежит к иудейской вере, ему стоит указать «не верующий». Это обусловлено тем, что ответ «мусульманин» или «христианин» будет означать переход в другую религию. Соответственно, у израильского Консульства будет весомая причина отказать в иммиграции на ПМЖ.
Необходимые документы для иммиграции в Израиль
Желающие выехать на ПМЖ в Израиль по «Закону о возвращении» должны предоставить следующие документы:
- все имеющиеся в наличии паспорта;
- цветное фото 3*4 см;
- заграничный паспорт, срок действия которого не истекает в течение 6 месяцев после получения визы;
- свидетельство о рождении (в том числе родителей);
- свидетельство браке родителей, а также дедушки и бабушки родителей-еврея;
- свидетельство о рождении родственника-еврея;
- военный билет;
- трудовая книжка;
- документы об образовании;
- документы, удостоверяющие личности родственников, проживающих в Израиле.
По каким причинам Израиль отказывает в убежище
Государство Израиль имеет право отказать мигранту в предоставлении убежища. Самые распространенные причины:
- отсутствие доверия к беженцу;
- невыполнение условий международной Конвенции.
Даже если история просителя звучит правдиво и причины, вынудившие его покинуть родное государство, убедительны, в предоставлении убежища на территории Израиля все равно может быть отказано. Такие основания, как:
- эпидемия,
- голод,
- природная катастрофа,
- гражданская война
недостаточны для получения статуса беженца. Отказ в этом случае будет сформулирован как «отсутствие опасности для жизни» в той стране, откуда прибыл беженец.
Имеется в виду, что если человек может избежать угрозы для жизни в своей стране, переехав, например, в другой регион, то необходимости в предоставлении ему убежища в Израиле нет.
Также следует отметить, что не будет предоставлено убежище приезжим из стран, признанных враждебными Израилю. Это Египет, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Иордания, Ирак, Йемен, Афганистан.
Можно ли обжаловать отказ
В случае отказа израильских властей предоставить убежище гражданину иного государства он имеет право обжаловать это решение. Для этого в суд округа подается апелляция. Главное – успеть сделать это в течение 72 часов после того, как получено решение иммиграционной службы.
Отказ также может быть обжалован, если в ситуации заявителя произошли существенные изменения, позволяющие ему вновь просить убежища в Израиле. Допустимый срок для этой процедуры – 2 недели после получения уведомления об отказе.
Репатриация
Репатриация в Израиль — самый простой и действенный способ получить ВНЖ в Израиле. Но есть один весомый минус – воспользоваться им могут только евреи по крови. Но это ещё нужно доказать. До сих пор ещё в самом Израиле возникают споры, кого считать евреем. Запись, сделанная в документах другого государства, не может считаться полновесным доказательством, но других документов часто не оказывается.
Евреями решено считать тех, у кого мать — еврейка, и при этом человек сохранил веру своих предков и не перешёл в другую религию.
Нужно представить документы, подтверждающие еврейское происхождение:
- Свидетельство о рождении, свидетельства родителей, желательно ещё бабушек и дедушек. Чем точнее еврейская родословная, тем лучше.
- Выписки из синагогальных книг. Для тех, кто регулярно посещает синагогу, это будет не сложно.
- Семейные фото. Когда собирается еврейская семья, её ни с кем не спутаешь.
- Любые другие документы, которые считаете важными.
Заниматься подлогом и подделкой данных не стоит — вся информация проходит тщательные проверки. Выявленное мошенничество навсегда закроет путь в Израиль. Придётся забыть даже о туризме, не то, что ВНЖ.
Каждый претендент на репатриацию обязательно проходит собеседование. Главный вопрос – мотивы переезда. Не надо ничего придумывать и играть роль самого правильного еврея. Достаточно рассказать всё как есть, желание показать себя лучше может обратиться против вас. Особенно осторожным нужно быть с сионизмом, интервью может проводить крайний ортодокс.
Для получения вида на жительство в Израиле можно обратиться к израильскому консулу в той стране, которой сейчас пребывает претендент. Другой путь – приехать в Израиль любым легальным путём, к примеру, по туристической визе. Обратиться в МИД можно уже на месте, главное, заранее подготовить документы.
После всех проверок кандидат получает ВНЖ на 5 лет. Это время на адаптацию и последующее оформление гражданства Израиля. Несовершеннолетним детям репатриантов, в отличие от родителей, сразу выдают бессрочный вид на жительство. Единственное условие для его сохранения – жить на территории Израиля. Отсутствие в стране в течение 7 лет автоматически лишает права на ВНЖ.
Актуальная ситуация с прошением политического убежища в Израиле
Одной из причин, по которой можно просить убежища в Израиле, могут быть преследования по политическим мотивам. Под этим подразумеваются не только политические убеждения мигранта, но и его общественная деятельность, религиозные взгляды, расовая либо национальная принадлежность.
Потоки мигрантов за получением политического убежища в Израиле значительно возросли после Цветной революции 2003 года в Грузии и Майдана в Украине в 2021 году.
Причем беженцы приспособились получать разрешение на работу и неплохо зарабатывать в то время, пока рассматривалось их ходатайство о предоставлении убежища. Срок рассмотрения мог занимать год и более.
В связи с такой ситуацией израильское Министерство приняло директиву об ускоренном рассмотрении заявлений украинцев и грузин. Причем чаще всего заявители слышат отказ.
Если ранее просить политическое убежище в Израиле для россиян было не характерно (за 2009– 2021 годы от граждан РФ не поступило ни одной заявки), то в 2021 году количество прошений составило 635 шт., в 2021 – до 1344 шт., и в 2021 можно ожидать еще более высоких цифр.
Поскольку директив в отношении граждан РФ в Израиле пока нет, то даже в случае получения отказа у прибывших обычно бывает достаточно времени, чтобы заработать денег до возвращения на родину. Попытаться получить убежище в Израиле для русских помогают специальные агентства, естественно, не бесплатно: услуга обходится в 2–3 тысячи долларов.
Беженство в Израиль граждан Украины и России
На сегодняшний день актуальной темой для обсуждения является беженство в Израиль из Украины. Основной причиной переселения украинских граждан является обострение политического кризиса и военные действия на востоке страны. Вообще Израиль принимает беженцев не из всех стран, а только из дружественных. Обращения в Департамент с просьбой о признании беженства из враждебных стран могут вообще не рассматриваться. В 2021 году насчитывается 9 враждебных Израилю стран: Ирак, Иран, Ливия, Пакистан, Судан, Афганистан, Сектора Газа, Ливан и Сирия.
За последние несколько лет общее число беженцев в Израиле значительно увеличилось. До недавнего времени основной массой эмигрантов считались африканцы. Но после завершения строительства стены на границе с Египтом поток африканских беженцев иссяк.
Зато с 2021 года, когда был введен безвизовый режим с некоторыми странами бывшего СССР, политическое убежище в Израиле для украинцев, как и для граждан России, Грузии и Беларуси, стало довольно частым явлением. При этом украинцы объясняют это тем, что бегут от насильственной мобилизации и войны, а беженцы из Грузии в Израиле – от репрессий в отношении оппозиции. Из-за столь массовой миграции правительство Израиля вынуждено ужесточить процесс признания статуса беженца, а также увеличить число отказов.
Коротко о главном
На сегодняшний день остаться в Израиле в качестве беженца сложно. Однако количество стремящихся к этому мигрантов не уменьшается, отмечается особенно большое число приезжих из России и стран Африки. Приобретение убежища на территории государства имеет массу преимуществ, включая предоставление проживания и материальной помощи, поэтому сюда стремится так много иностранцев.
Правительство Израиля принимает меры по сокращению миграционного потока на территорию своей страны.
