Что будет с программой материнского капитала в 2021 году? Продлят ли ее, каким будет размер сертификата? Читайте свежие новости и изменения в новом материале:
→ Материнский капитал в 2021 году ←
За 10 лет действия программы маткапитала, предложенной Владимиром Путиным и начатой с 1 января 2007 года, государственные сертификаты МСК уже получили более 7.3 млн семей, в которых за этот период был рожден или усыновлен второй или последующий ребенок. Размер сертификата за это время повысился с начальной суммы 250000 руб. почти в 2 раза благодаря ежегодной индексации и составляет сейчас 453026 руб. Однако в 2021 году материнский капитал снова не индексировался — об этом 30 сентября 2016 года сообщил Министр труда и соцзащиты Максим Топилин, назвав это окончательным решением Правительства.
Условия программы, установленные законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ, были приняты Правительством и Госдумой в благополучное для страны время (так называемые «сытые нулевые»), и их выполнение в условиях экономического кризиса уже стало затруднительным, из-за чего руководство страны было вынуждено пойти на непопулярные меры:
- не индексировать мат. капитал в 2021 году, оставив размер сертификата на уровне 2015 года — 453 тыс. 026 руб.;
- позднее был также принят вариант вообще не проводить предусмотренную законом индексацию сертификата 3 года подряд до 2021 года.
Однако это мелочи в сравнении с тем, что действие программы вообще могло завершиться 31.12.2016 г., поскольку изначально в соответствии с принятым законом она была рассчитана на период 10 лет! К счастью, Владимир Путин поручил продлить программу еще как минимум на 2 года — до 31.12.2018 г. включительно.
Будет ли маткапитал в 2021 году за 2 ребенка?
Законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ программа материнского капитала была продлена еще на 2 года на прежних условиях. Это значит, что:
- в 2021 году сертификаты на маткапитал, как и ранее, будут выдаваться за второго ребенка (третьего или последующего), рожденного или усыновленного начиная с 1 января 2007 года;
- если семья до 2021 года уже получила государственный сертификат, то повторно при рождении третьего (или любого следующего) ребенка материнский капитал выдаваться не будет (независимо от того, был ли уже израсходован первый сертификат МСК или еще нет)!
Как и ранее, сертификат будет полагаться следующим категориям граждан РФ:
- матери или усыновительнице второго или последующего ребенка, являющегося гражданином России;
- мужчине, который является единственным усыновителем такого ребенка;
- в случае смерти матери или лишения ее родительских прав в порядке правопреемственности: отцу ребенка;
- самому ребенку (или детям в равных долях).
Никаких дополнительных возможностей получения сертификата на маткапитал в 2021 году больше не предусмотрено! За третьего ребенка он полагается только в том случае, если не был получен за второго.
По ранее выданным сертификатам выплаты будут проводиться в обычном порядке при обращении в территориальные органы Пенсионного фонда (ПФР) с заявлением о распоряжении. Право на материнский капитал в соответствии с законом прекращается только в случае полного расходования средств по сертификату (то есть пока размер остатка будет равен нулю). Это может произойти и после 2021 года.
Индексация материнского капитала: последние новости
Сейчас в рамках очередного бюджетного планирования Правительством решается вопрос, будет ли индексация материнского капитала в 2021 году. Положение ст. 6 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ о ежегодном повышении размера сертификата и имеющегося остатка средств в соответствии с показателями инфляции ранее уже подвергалось пересмотру.
Об этом в частности свидетельствуют такие изменения и свежие новости:
- 1 января 2015 года была проведена последняя на настоящий момент индексация материнского капитала — тогда его размер повысился всего на 5.5% (при фактической годовой инфляции 12.9%) и составил 453026 руб.;
- 26 июня 2015 года Министерство финансов предложило полностью отказаться от повышения материнского капитала сразу на 3 года (2016-2018 гг.) для сокращения бюджетного дефицита;
- 14 декабря 2015 года Владимир Путин подписал федеральный закон № 371-ФЗ, в соответствии с которым размер материнского капитала в 2016 году не был увеличен;
- 13 сентября 2021 года Ольга Голодец (заместитель премьер-министра Дмитрия Медведева по социальным вопросам) сообщила о подготовке предложений в Правительстве о возобновлении индексации маткапитала в 2021 году (однако назвать точную сумму сертификата в 2021 году она затруднилась);
- 14 сентября Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил о том, что в рамках подготовки проекта бюджета предложен законопроект, которым предусматривается переход на постоянной основе к индексации материнского капитала с 1 февраля 2021 года по фактической инфляции за прошлый год (в 2021 году планируется на уровне 5.8-5.9%).
- 20 сентября вице-премьер Ольга Голодец подтвердила, что Правительство еще не согласовало окончательно проведение индексации мат. капитала в 2021 году, этот вопрос еще будет обсуждаться вплоть до октября, когда закон о бюджете будет необходимо вносить в Госдуму.
- 30 сентября в интервью РИА Новости глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что материнский капитал в 2021 году не будет проиндексирован, и это решение окончательное.
- 20 октября Правительство одобрило новое предложение Министерства труда и соцзащиты не индексировать размер материнского капитала не только в 2021 году, но и еще как минимум 3 года подряд до 2021 года в связи с финансово-экономическими трудностями в стране.
Как бы там ни было, решение о проведении индексации материнского капитала не такое затратное в сравнении с большинством других статей бюджета — на это потребуется всего около 20 млрд руб. за один год.
Для сравнения:
Решение Правительства заменить проведение второй индексации пенсии в 2021 году на единовременную выплату 5000 рублей пенсионерам обойдется бюджету в январе 2021 года в общую сумму 221,7 млрд. рублей — то есть в 10 раз больше, чем требуется для положенного законом повышения маткапитала на целый год.
Кому материнский капитал дается по закону
Право получения денег за рождение второго или последующих детей закреплено российским законодательством с января 2007 года. По действующим документам оно заканчивается с началом 2021 года. Эти положения легли в основу закона о материнском капитале в декабрьской редакции 2014 года. Закон вышел под номером 256. Он признает за матерями, усыновителями или отцами право бессрочного владения выделяемыми государством деньгами.
В указанном документе определен базовый размер материнского капитала. В его шестой статье предназначенная для выплат сумма составляет 250 000 рублей. Именно столько получили первые семьи, вошедшие в установленные рамки. Непрекращающаяся инфляция к сегодняшнему дню уничтожила ценность маткапитала для граждан. Второй пункт статьи 6 обязывает отслеживать текущий ее показатель и регулярно проводить на основании полученных данных его индексацию.
Взятые правительством обязательства ни разу не нарушались. Размер материнского капитала постоянно растет. Сегодня претендующим на него людям выплачивается сумма, равная 453 026 рублей. По современным меркам это серьезная сумма, значительно облегчающая быт российским семьям.
Слухи о малейших изменениях в данном вопросе вызывают болезненную реакцию у населения. Так, в 2015 заговорили о грядущем сворачивании материнских выплат, вызываемом усилением экономического кризиса в стране. Чиновники хотели экономить и вносили в законодательство поправки, прекращающие финансирование социальных программ. Если бы не вмешалось Правительство и Президент, уже тогда стимулирующие повышение рождаемости сертификаты перестали бы выдавать.
Сейчас деньги дают без проблем. При обсуждении годового бюджета для материнского капитала резервируется соответствующая сумма. Своевременно проводится индексация, чтобы в головах будущих матерей на ближайшее будущее не вставал вопрос материальной господдержки.
После рождения ребенка положенная семье сумма хранится на персональном счете в Пенсионном фонде России. Если она потрачена не полностью, остатком пользуются в будущем. При этом невостребованные средства индексируются, как если бы там лежала сумма целиком. Работники ПФ Российской Федерации обязаны информировать граждан о текущем остатке маткапитала, укладываясь в срок до 1 сентября наступающего года.
В ближайшее время индексацию выплачиваемого за новорожденных капитала отменять не собираются. При рассмотрении бюджета страны на эти цели заложена сумма из расчета 4% увеличения. Динамика роста сохраняется практически на прежнем уровне.
Сколько будет размер сертификата в 2021 году?
Точная сумма материнского капитала будет определена в заключительной редакции закона о федеральном бюджете, который примет новый состав Госдумы в декабре 2021 года. Фактически сейчас обсуждаются два возможных варианта, в соответствии с которыми материнский капитал в 2021 году составит за 2 ребенка:
- если Правительство согласится с мнением Министерства финансов и вновь примет решение не проводить индексацию материнского капитала, тогда его размер на 2021 год уже в третий раз составит 453026 руб. с 1 января 2021 года.
- если Правительство согласится с позицией Минтруда и проиндексирует маткапитал с 1 февраля 2021 года по фактической инфляции как минимум на 5.8%, то размер сертификата повысится до 479302 руб.
Необходимо отметить, что для проведения индексации по второму варианту уже даже есть подготовленная законодательная база — в ст. 4.2 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ (в редакции от от 14.12.2015 № 371-ФЗ) предусмотрено, что размер материнского капитала с 1 февраля 2021 года будет проиндексирован на величину, устанавливаемую Постановлением Правительства.
Все остальные возможные варианты потребуют принятия дополнительных законов, изменяющих действующие правила, а это дополнительное время и усилия для наших чиновников.
Будет ли индексироваться материнский капитал в 2021 году (последние новости)
Как уже говорилось выше, начиная в 2021 года индексация по маткапиталу была заморожена без установления срока действия ограничения.
Согласно условиям Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации…»
Статья 12
Приостановить до 1 января 2021 года действие части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 19; 2010, N 31, ст. 4210).
Если вспомнить индексацию, которая проводилась до 2015 года, то на протяжении 9 лет она соответствовала уровню инфляции. А вот в 2014 и 2015 гг. она начала значительно отставать от уровня развития инфляции.
Дмитрий Медведев 29 июня 2021 года в Москве на заседании Правительства также дал понять, что индексации материнского капитала не будет ни в 2021, ни в 2021 гг, сообщив о проведении индексации размера маткапитала не ранее 1 января 2020 года.
За все время существования программы общий процент ее субсидирования государством составил примерно 81%. Но во всей этой ситуации можно отметить один нюанс: по статистике в большинстве случаев средства по сертификату расходуются на покупку жилья. По этой причине изменения в покупательной способности сертификата были практически незаметными.
Более того, в отдельных регионах России стоимость жилья в 2016 году заметно снизилась, а покупательная способность сертификата соответственно повысилась. Это действительно удивило даже бывалых экспертов, ведь цены на жилье постоянно растут.
По статистике за 2021 год цены на жилье пережили резкий скачок вверх. Основной причиной для такой тенденции стала возросшая популярность ипотечного кредитования. Банки порадовали население новыми выгодными условиями кредитования, и начался ажиотаж вокруг покупки жилья в кредит.
Из вышесказанного следует, что участникам программы лучше всего воспользоваться сертификатом в ближайшем будущем, пока он не начал обесцениваться. На данный же момент экономическая ситуация благоприятна для использования сертификата на самую популярную из целей — покупку жилья.
Правительство России в очередной раз не поддержало проект закона, которым предлагалось разрешить тратить материнский капитал на покупку автомобиля.
Об этом 12 сентября 2021 года сообщило информационное агентство ТАСС со ссылкой на отрицательное заключение Правительства, поступившее только сейчас на соответствующий законопроект, внесенный в Госдуму 17 марта депутатами трех оппозиционных фракций (ЛДПР, Справедливая Россия и КПРФ).
На что можно будет потратить материнский капитал?
1 января 2021 года ознаменовалось историческими изменениями: впервые за долгие годы было открыто новое, четвертное направление использования материнского капитала — на социальную адаптацию детей-инвалидов.
Однако фактически это направление заработало только в середине 2016 года, а первые сообщения о поступлении в Пенсионный фонд заявлений от граждан стали поступать только осенью.
В 2021 году изменение перечня направлений использования сертификата не предусматривается. Как и ранее, маткапитал можно будет потратить:
- не дожидаясь 3 лет: на погашение обязательств по жилищным кредитам или займам, в том числе обеспеченным ипотекой;
- на компенсацию приобретения товаров и услуг для детей-инвалидов в соответствии с перечнем Правительства;
- на все варианты улучшения жилищных условий, не связанные с погашением ипотеки — покупка квартиры или дома по договору купли-продажи, долевое участие в строительстве новостройки, строительство или реконструкция частного дома (самостоятельно или с привлечением строительной организации по договору подряда) и др.
Пока остается неясным, будет ли единовременная выплата с материнского капитала в 2021 году. По предыдущим годам подобные выплаты предоставлялись не более двух раз подряд:
- в 2009 и 2010 — дважды по 12 тысяч рублей;
- в 2015 и 2021 годах — соответственно по 20 и 25 тысяч.
В связи с этим вопрос предоставления такой выплаты в пятый раз может быть рассмотрен Правительством только в случае очередного существенного ухудшения экономической ситуации, потребующей принятия нового антикризисного плана.
В связи с существенными дополнительными расходами в бюджете 2017 года на обеспечение единовременной выплаты пенсионерам 5000 очередная разовая выплата из МСК маловероятна.
Материнский капитал в 2021 году за 3 ребенка 1.5 млн руб.
В последнее время пользователями в Интернете активно обсуждается вопрос о возможности получения второго сертификата на маткапитал при рождении 3 ребенка, начиная с 1 января 2017 года. Обсуждаемый размер сертификата при этом составляет 1.5 млн рублей, что более чем в 3 раза превышает размер выплаты за 2 ребенка!
Такой вариант продления программы МСК действительно рассматривался в Госдуме в 2014-2015 гг., однако был отклонен депутатами в первом чтении из-за ряда объективных недостатков:
- новый закон ставил в сильно неравное положение участников программы, вступивших в нее до и после 2017 года;
- увеличение размера сертификата потребовало бы существенного повышения затрат из федерального бюджета, источник которых не был определен (более того — это в принципе невозможно в условиях экономического кризиса);
- документом ограничивался перечень вариантов для использования сертификата — в приоритетном порядке только на улучшение жилищных условий.
Сейчас необходимость в подобном законе вообще отпала, поскольку по поручению Владимира Путина программа маткапитала была продлена на прежних условиях до 31 декабря 2021 года без права повторного получения сертификата за третьего ребенка (если он уже был получен при рождении второго).
Будут ли давать материнский капитал за третьего ребенка и какая сумма?
В последние месяцы в обществе активно ведутся споры о том, станет ли государство поощрять рождение третьего ребенка материнским капиталом. Речь идет об астрономических суммах в резмере 1,5 млн. рублей! Слухи зародились не на пустом месте, и подоплека у них действительно была: в Госдуме рассматривался подобный законопроект, но он был отклонен еще в первом чтении.
Для такого решительного отказа были свои причины:
- Новый законопроект поставил бы в неравные условия граждан, которые стали бы участниками программы до 2021 года и после, если закон был бы принят.
- Настолько существенное увеличение средств по сертификатам вынудило бы правительство увеличить затраты госбюджета. Хотя законопроект толком и не указал на источник финансирования. Более того, подобные меры были бы губительными для бюджета, если учесть давление обостряющегося экономического кризиса.
- Документ предусматривал расходование средств по сертификату только в строгом соответствии с перечнем вариантов, среди которых в приоритетном положении было улучшение жилищных условий.
На данный момент подобные изменения в программе материнского капитала вообще не являются актуальными, т.к. президентом уже был подписан законопроект о продлении действия прежней программы до 2018 года включительно на тех же условиях. А значит, как уже упоминалось выше, семья может получить сертификат после появления у них третьего ребенка только, если не получала его после рождения второго.
