Высококвалифицированный иностранный специалист: справочник кадровика

Кто это такие

ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ).
Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

Порядок оформления и условия работы ВКС в России

Приглашение ВКС в Россию в соответствии с действующим законодательством осуществляется в порядке, который включает в себя следующие обязательные пункты:

Подписание с высококвалифицированным сотрудником двухстороннего договора.
Уведомление миграционного отдела МВД России (Федеральной миграционной службы) о заключении соответствующего договора. Это нужно сделать в первые три дня после подписания. В ином случае будет получен штраф, размером до 1 миллиона рублей.
Подача документов на оформление разрешения на работу в УВМ ГУ МВД России.
Подача документов на получения приглашения на рабочую визу. Вместе с тем происходит постановка предприятия на учет в УВМ ГУ МВД России, как компании, которая приглашает иностранцев на территорию страны.
Получение приглашения на рабочую визу с последующей передачей его лицу, на имя которого данный документ выдан. Именно ему предстоит в итоге оформить непосредственно саму рабочую визу в консульстве Российской Федерации в той стране, где он постоянно проживает.
Въезд иностранного специалиста на территорию России по полученной им визе.
Получение ВКС разрешения на работу в УВМ ГУ МВД России. Человек должен личность забрать данный документ. При этом его могут сопровождать должностные лица компании, куда он приглашен, либо же его личные нотариусы.
Начало выполнения своих рабочих обязанностей в России.

СПРАВКА! Оформление высококвалифицированного иностранного специалиста – это долгосрочный процесс, который требует понимания множества нюансов и аспектов законодательства РФ.

Кто нанимает

Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:

научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
медицинские учреждения;
коммерческие предприятия;
аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).

Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать:

для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.

Также ВКС нельзя:

находиться на государственной и муниципальной службе;
проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
быть командиром гражданского самолета;
работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.

Кто вправе привлекать высококвалифицированных специалистов

Субъектный состав лиц, имеющих право привлекать иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов (ВКС), имеют:

российские коммерческие организации,
российские научные организации; образовательные организации различного уровня, за исключением духовных образовательных организаций; учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую, инновационную деятельность,
физкультурно-спортивные организации, не являющиеся российскими организациями, но осуществляющие деятельность на территории РФ, а также общероссийскими спортивными федерациями (ст. 20.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»),
аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами, представительствами иностранных юридических лиц,
работодатели, заказчики, не имеющие в течение 2 лет со дня подачи ходатайства о привлечении ВКС, административного наказания за незаконное привлечение иностранных граждан в качестве.

Для работодателей и заказчиков работ (услуг) не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранных работников в качестве высококвалифицированных работников.

В Российской Федерации также не существует квота на выдачу приглашений иностранным гражданам в качестве высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

На какие должности приглашают иностранных специалистов

Важно! С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019).
Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

Исключены профессии

Добавлены

Инженер по качеству Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)
Метрдотель (администратор торгового зала)

Переводчик технической литературы Шеф-повар

Мастер по ремонту технологического оборудования
Оператор технологических установок

Слесарь по ремонту технологических установок

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист

Инженер по расчету режимов Диспетчер

Примерная заработная плата
Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

Уровень оплаты, рублей в месяц	Вид занятости или сфера
От 83 500	Для научных работников и преподавателей. Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона. Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.
От 58 500	В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
Не менее 1 000 000 в год	Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
От 167 000	Иные, не перечисленные в других категориях.
Без учета требований	Проект «Сколково».

Особенности оформления на работу иностранного специалиста

Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты.
Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:

нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.
Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:

сам иностранец;
принимающая организация.

Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.

Важно! Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые.

Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:
1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.

2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.

3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

Важно! У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам.

За нарушение порядка привлечения ВКС к трудовой деятельности наступает административная ответственность в форме штрафа до 1 000 000 рублей для юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Рабочая виза для ВКС

Общая информация

Для ВКС виза на работу может быть оформлена на срок до 3 лет. Это одно из преимуществ, ради которого многие иностранные граждане хотят оформить разрешение на работу высококвалифицированного специалиста (далее – ВКС). Получение такой визы очень актуально для руководителей высшего звена иностранных компаний, которым приходится много путешествовать.
Рабочая виза ВКС сразу оформляется, как многократная (в отличие от обычной рабочей визы, которая сначала выдается на 90 дней (однократная), а затем продлевается на многократную на срок до 1 года). Это существенно упрощает процедуру оформления визы для иностранного гражданина. Кроме срока действия у визы ВКС есть еще одно важное преимущество – это оформление виз членам семьи ВКС. Членам семьи ВКС тоже может быть оформлена многократная рабочая виза с целью въезда – «сопровождающий член семьи» на весь срок действия визы ВКС. Это очень актуально, т.к. многие ВКС приезжают в РФ для работы на длительный срок, и возможность быть рядом со своей семьей помогает решиться на длительную командировку или переезд в Россию.

Продление визы ВКС на новый срок проще, чем продление обычной рабочей визы.

Чтобы оформить визу для высококвалифицированного сотрудника, работодатель должен сначала оформить приглашение на рабочую визу. Для этого компании-работодателю необходимо получить аккредитацию в Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел (далее – УВМ ГУ МВД).

Приглашение для ВКС может быть оформлено двумя способами:

На официальном бланке УВМ ГУ МВД
В электронном виде

В обоих случаях для оформления приглашения нужно подать одинаковый комплект документов в УВМ ГУ МВД.
Обратите внимание! Документы могут быть поданы только представителем компании, которая аккредитована в УВМ ГУ МВД.
Приглашение на официальном бланке отличается от электронного тем, что электронное приглашение не нужно получать в УВМ ГУ МВД. Иностранный гражданин (или его работодатель) получают его на электронную почту. ВКС распечатывает его и предъявляет в консульство России за рубежом для оформления визы. При оформлении приглашения в электронном виде сокращаются расходы по пересылке курьерской почтой оригинала приглашения иностранному ВКС.

Недостатком электронного приглашения является то, что в случае ошибки в приглашении (неважно, кем она допущена: заявителем или работником УВМ ГУ МВД), невозможно будет внести исправления и нужно будет оформлять его заново. Консульство России не оформит визу, если в приглашении будут ошибки (например, в данных иностранного гражданина). Это может существенно увеличить сроки получения рабочей визы.

В ближайшем будущем УВМ ГУ МВД России планирует полностью отказать от оформления приглашений на официальных бланках.

Порядок оформления рабочей визы ВКС в Россию

Подача работодателем документов в отдел внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России на оформление разрешения на работу ВКС

Шаг №1

Шаг №2

Постановка компании-работодателя на учет в УВМ ГУ МВД России для возможности оформлять приглашения для иностранных граждан

Подача работодателем документов на оформление приглашения на рабочую визу в УВМ ГУ МВД России

Шаг №3

Шаг №4

Получение приглашения на электронную почту или в УВМ ГУ МВД (через 14 рабочих дней)

Получение иностранным гражданином рабочей визы в консульстве России в государстве своего гражданства

Шаг №5

Шаг №6

Въезд ВКС в Россию по многократной визе

Особенности получения рабочей визы ВКС в консульстве России за рубежом

По общему правилу рабочая виза оформляется в консульстве РФ в государстве гражданства иностранца. Иностранец может получить российскую визу и в другой стране, но для этого нужно иметь документ, подтверждающий проживание (вид на жительство, разрешение на проживание, долгосрочную рабочую визу и т.п.). Граждане стран Евросоюза могут получить визу в Россию в любом консульстве РФ на территории Евросоюза.

ВКС нужно заранее определиться, в каком консульстве он будет получать визу. Данные о месте получения визы указываются при оформлении приглашения на рабочую визу. По готовности приглашения УВМ ГУ МВД России направляет данные по межведомственным каналам связи в определенное консульство. Поэтому, если иностранец решит обратиться в другое консульство РФ, визу, скорее всего, не оформят, т.к. сотрудники консульства не увидят приглашения в своей базе данных.

Срок оформления рабочей визы ВКС составляет от 2 до 7 дней, в зависимости от загруженности консульства. Во многих консульствах России существуют несрочные и срочные тарифы оформления виз. Консульский сбор за срочное оформление визы может быть в несколько раз выше обычного.

ВКС оформляет визу самостоятельно или может обратиться к посредникам, оказывающим услуги по визовой поддержке. Как правило, при многих посольствах и консульствах России за границей существуют визовые центры, которые помогают иностранным гражданам оформлять различные виды виз. При оформлении приглашения через посредника или визовый центр стоимость визы будет выше.

Документы для оформления рабочей визы ВКС в Россию

Для оформления приглашения на рабочую визу ВКС:

Ходатайство на оформление разрешения на работу ВКС – 1 копия с отметкой УВМ ГУ МВД о принятии документов
Ходатайство на оформление приглашения на рабочую визу
Гарантийное письмо от принимающей стороны (работодателя) о материальном, медицинском и жилищном обеспечении ВКС на период работы в России
Квитанция об оплате госпошлины (800 руб.) за оформление приглашения
Копия паспорта ВКС (страница с фото и установочными данными)
Копия трудового договора с ВКС, заверенная подписью руководителя и печатью компании – 1 экз.
Опись документов

Для аккредитации компании-работодателя в УВМ ГУ МВД:

Копия свидетельства о государственной регистрации компании
Копия свидетельства о постановке компании на налоговый учет
Выписка из ЕГРЮЛ на компанию
Приказ/решение о назначении руководителя организации
Копия паспорта руководителя
Заявление об аккредитации компании в УВМ ГУ МВД
Анкета по компании
Форма разъяснения руководителю организации об ответственности за нарушение миграционного законодательства

Для оформления рабочей визы в консульстве России*

Визовая анкета
Фотография иностранного гражданина (35 мм на 45 мм цветная матовая)
Справка об отсутствии ВИЧ-инфекции
Страховой полис, покрывающий весь срок пребывания иностранного гражданина в России. Некоторые консульства принимают страховые полисы, оформленные работодателем для получения разрешения на работу ВКС
Приглашение на рабочую визу ВКС (на бланке УВМ ГУ МВД, либо распечатанное электронное приглашение)
Паспорт иностранного гражданина (должен содержать, как минимум, 2 незаполненные страницы, а также действовать не менее полутора лет после истечения срока действия рабочей визы)
Оплаченный консульский сбор за оформление визы

*Список документов примерный, может отличаться в разных странах. Актуальную информацию по документам, необходимым для получения рабочей визы, лучше уточнять на сайтах российских консульств и посольств государства гражданства ВКС.

Чтобы правильно подготовить, подать и получить из УВМ все документы для оформления приглашения на рабочую визу ВКС, нужно потратить много времени и сил.

Обращение в нашу компанию позволит Вам:

Эффективно использовать свое рабочее время, не тратя его на изучение бюрократических и новых для Вас процедур
Избежать ошибок при сборе и заполнении документов
Не стоять в очередях и не тратить нервы на общение с государственными служащими
С первого раза оформить рабочую визу для иностранного сотрудника

Мы обладаем большим опытом в оформлении приглашений на рабочие визы ВКС.

Избавьтесь от бумажной волокиты – предоставьте решение Ваших проблем нашим специалистам!

Могут ли аннулировать разрешение на работу

Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):

выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
финансирование, планирование террористических актов;
административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
использование поддельных или подложных документов;
вступивший в силу приговор суда;
непогашенная судимость;
два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
выезд в иностранное государство для проживания;
нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
признание нежелательным для пребывания;
предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.

Высококвалифицированный специалист: срок действия разрешения на работу

Срок действия разрешения на работу ВКС составляет сроку действия трудового договора либо гражданско-правового договора, но не более 3 лет.

Указанный срок действия разрешения может быть неоднократно продлен, но не более чем на три года для каждого такого продления.

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора высококвалифицированный специалист вправе в течение 30 дней найти нового работодателя или заказчика и заключить новые договорные отношения на осуществление трудовой деятельности ВКС.

После заключения нового трудового соглашения иностранный гражданин вправе получить новое разрешение на работу.