Как происходит получение российского гражданства по праву почвы

Что такое право почвы

Согласно статистике, основным способом приобретения гражданства во всех странах является филиация или получение гражданства по праву своего рождения. Такой способ подразумевает приобретение гражданства по праву крови или по праву почвы. Первый вариант предполагает возможность получить гражданскую принадлежность к стране тем, у кого наличествуют общие расовые, лингвистические черты с основной нацией страны. Типичный пример – это Израиль.

Право почвы дает возможность стать гражданином той страны, на территории которой ребенок появился на свет. Гражданский статус родителей при этом никак не учитывается. Примером могут служить США. При таком подходе отказ от гражданства вызывает большие затруднения. В современной России пока при установлении гражданства действует принцип сочетания обоих прав. Хотя доминирующим является гражданство по принципу крови.

Новый закон в РФ

Не секрет, что на сегодняшний день в России наблюдаются все признаки демографического кризиса. Часть специалистов считает, что такую ситуацию может поправить массовое переселение людей в страну из-за рубежа. Акцент при этом делается на граждан СНГ. Но, по мнению руководства страны, для получения российского гражданства претендентам приходится обходить слишком много бюрократических препон. Поэтому появилось мнение о необходимости ввести новый закон РФ о получении гражданства РФ.

В марте 2021 г. на рассмотрение в Парламент поступил новый законопроект от Константина Затулина. Основной идеей законопроекта является предложение отнести к носителям русского языка (в отношении которых действует упрощенный режим получения российского гражданского статуса) всех, кто появился на свет на территориях, некогда принадлежавших Советскому Союзу и даже Российской Империи. Это еще не все. Предполагается, что право на гражданство приобретет и тот, кто родился в другой стране, но его прямые предки были рождены в СССР.

Кроме того, предполагается отменить для таких претендентов требование об отказе от уже имеющегося гражданства, т. к. для многих жителей ближнего зарубежья такая возможность почти равна нулю. Например, для имеющих гражданство Украины по вполне понятным причинам. Однако в Думе пока не приняли закон о получении гражданства по праву почвы. По заявлению Дмитрия Пескова ясно, что позиция Правительства РФ по этому вопросу еще до конца не сформирована.

Основные споры ведутся вокруг предполагаемого двойного гражданства, ибо его наличие может привести к проблемам в сфере имущественного права. К тому же многие законотворцы и общественные деятели опасаются, что уровень знания русского языка у новых граждан РФ окажется очень низким. Ведь проконтролировать проведение тестирования весьма проблематично. Поэтому сложно сказать, будет ли принят закон о гражданстве по праву почвы уже в 2021 г. И если будет, то в каком варианте.

Первый этап по получению статуса в РФ

Перед тем, как обращаться в компетентные органы, необходимо определиться с мотивами, побудившими на обращение за получением гражданства. Именно этот вопрос определяет дальнейшие действия. Для подачи заявления по вопросам приобретения гражданства необходимо записаться на прием в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Заявитель может произвести запись на официальном сайте МВД России в онлайн режиме либо в день посещения получить талон на прием у специалиста.

При регистрации данных следует соблюдать соответствие данных предъявляемого документа, удостоверяющего личность с данными, указанными при записи в режиме онлайн. В день приема дополнительный талон брать не нужно.

Справка! За пределами Российской Федерации вопросы о получении гражданства регулируют дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется согласно режиму работы субъекта.

Основания для получения гражданства

На сегодняшний день приобретение российского гражданского статуса – многоступенчатая процедура, растянутая во времени. Претендовать на него можно на общих основаниях или на упрощенных. Большинство претендентов проходит путь первоначального получения РВП, затем ВНЖ и потом и российского гражданства. И то только при условии соблюдения определенных требований к возрасту, знанию русского языка, при материальном достатке и пр.

При упрощенной схеме возможно претендовать на приобретение гражданства, минуя стадию РВП, при уменьшенном сроке, отпущенном на ВНЖ. Основанием для такой схемы служит рождение на территории РСФСР, российское гражданство близких родственников, крупные капиталовложения в экономику РФ или признание претендента носителем русского языка.

Общим для всех лиц претендующих на гражданство России, является необходимость отказаться от действующего гражданства (за очень редким исключением) и обязанность доказать свои достаточные знания русского языка (либо пройдя тестирование, либо предоставив документы об образовании, полученные в СССР или в России). В сложившейся ситуации для многих иностранных граждан и апатридов актуальным становится вопрос, если все же новый закон примут, то, как получить российское гражданство по праву почвы?

Для этого претенденту необходимо будет доказать, что он сам или его прямые предки появились на свет в границах СССР или Российской Империи. Также нужно будет сдать экзамен на владение русским языком. Еще одним нововведением будет отсутствие необходимости отказываться от существующего гражданства.

Получение гражданства РФ по праву почвы – предварительные положения и условия участия в программе

Приобретение гражданства – это получение иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса российского гражданина в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 11 Закона о гражданстве РФ «Основания приобретения гражданства Российской Федерации» называет основания, по которым возможно приобретение гражданства РФ:

а) по рождению (приобретение гражданства по рождению означает, что гражданская связь человека с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения). Филиация – приобретение гражданства в силу рождения. При этом закон исходит из:

– принципа «право крови» (место рождения не важно и оба родителя или единственный родитель имеют на момент рождения гражданство РФ; место рождения не важно и один из родителей на момент рождения имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно)

– принципа «право почвы»(если родители, проживающие на территории РФ, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится гражданином РФ тогда, когда родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство; находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становиться российским гражданином в случае, если родители не объявились в течение 6 месяцев со дня его обнаружения);

– или используется оба принципа: «право крови» и «право почвы» (если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становиться гражданином РФ при условии, что родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации предполагает наличие формализованной процедуры и выполнение желающим получить гражданство ряда законодательно установленных требований. Это не означает, что гражданином РФ может стать любой, подавший заявление в компетентный гос. орган. Предоставление гражданства является правом государства

, которое оно применяет, если он отвечает определенным
специальным условиям
: наличие необходимого срока проживания на территории страны и владение гос. языком, а также наличие источника средств к существованию.
Натурализация (ускорение) – порядок приобретения гражданства носящий разрешительный характер, где ходатайствующий о приеме в гражданство страны должен удовлетворять ряду условий. Иностранные граждане и лица без гражданства (совершеннолетние и дееспособные) могут обратиться с заявлением в общем порядке при условии, что а) проживают на терр. РФ не менее 5 лет; б) обязуются соблюдать Конституцию и законы РФ; в) имеют законный источник средств к существованию; г) отказались от прежнего гражданства; д) владеют русским языком. Или в упрощенном порядке без соблюдения требования 5-летнего проживания на терр. РФ для след. лиц: а) имеющих хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на терр. РФ; б) гражданин бывшего СССР. Также упрощенный порядок распространяется на соотечественников, ветеранов ВОВ, детей граждан России;
в) в результате восстановления в гражданстве РФ для бывших граждан России, проживших в стране не менее 3-х лет. Ренатурализация – восстановление в гражданстве (повторное укоренение). Восстановлением не могут воспользоваться бывшие граждане РСФСР – республики, которая входила в состав СССР;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, связанным с выбором гражданства при изменении гос. принадлежности территории по иным международным договорам РФ. Оптация – выбор людьми гражданства при изменении границ договаривающихся государств.

При приеме в гражданство РФ, также как и при восстановлении исключается дискриминация человека в зависимости от происхождения, социального положения, отношения к религии и иных факторов.

В приеме и восстановлении в российским гражданстве будет отказано лицам, нарушающим законы РФ (создают угрозу безопасности государства, выдворялись за его пределы, использовали подложные документы и др.).

52.Основания и порядок прекращения российского гражданства.

Прекращение гражданстваРФ возможно только на основе добровольного волеизъявления гражданина РФ. Прекращение гражданства по инициативе государственных органов РФ не допускается, вне зависимости от совершения гражданином противоправных действий, постоянного проживания за границей или иных обстоятельств. Прекращение гражданстваозначает утрату лицом всех прав, принадлежащих гражданину (в частности, права избирать и быть избранным, занимать должности на гос. службе). Однако по Конституции перечень прав, принадлежащих каждому: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность свободу мысли и слова, частную собственность и пр. Эти права являются неотъемлемыми и не утрачиваются в связи с прекращением российского гражданства.

Закон о гражданстве предусматривает следующие основания его прекращения:

1. Выход из гражданства РФ на основании добровольного волеизъявления для лиц: а) проживающих на терр. РФ (осуществляется в общем порядке); б) проживающих на территории иного государства, состоящим в гражданстве РФ (также к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, один из родителей которых имеет иное гражданство) и желающим из него выйти (осуществляется в упрощенном порядке). Экспатриация – свободный выход из гражданства страны при отсутствии задолженностей перед государством и его гражданами.

2. Прекращение гражданства РФ по иным основаниям связано как с изменением гос. принадлежности территории (в результате оптации – выбора иного гражданства при изменении Государственной границы РФ), так и по иным основаниям, предусмотренным законом о гражданстве или международным договором РФ.

Законодательство предусматривает основания для отмены решений по вопросам гражданства России, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Указанный факт подлежит установлению в судебном порядке.

Другие способы приобретения гражданства РФ

В законодательстве РФ закреплено несколько способов получения статуса российского гражданина. Естественно, что большинство получает гражданство России по рождению. Т. е. когда у родившегося ребенка один или оба родителя имеют российское гражданство или если не получив гражданство в РФ, ребенок станет апатридом. Для остальных же предусмотрены следующие способы вступления в гражданство России:

• в общем порядке;
• в упрощенном порядке;
• восстанавливая гражданство.

Если гражданин не обладает никакими льготами для ускоренного приобретения гражданства, то его получение растянется минимум на 8 лет, в течение которых придется приобрести РВП и ВНЖ. Кому-то повезло больше, и у него есть основание стать обладателем российского гражданства по упрощенной, отнимающей намного меньше времени, схеме.

В последние годы самым популярным способом стало получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников. Оно как раз относится к упрощенному способу. Если гражданин задействован в этой программе, то при переселении ему можно рассчитывать на множество льгот. А теперь, вероятно, станет возможным упрощение получения российского гражданства по праву почвы.

Причины для отказа

Как ребенку получить гражданство рф?

Существует вероятность, когда вместо приобретения гражданства человеку сообщают, что он не вправе претендовать на желанный паспорт, несмотря на знание языка, имеющиеся документы, принцип крови и почвы. Это происходит в семи случаях, определённых ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года:

1. Мигрант является сторонником насильственного изменения конституционного строя в РФ, а его действия угрожают безопасности страны.
2. За пять лет, предшествовавших обращению о восстановлении гражданства, было зафиксировано хотя бы одно выдворение за кордоны РФ на основании федерального законодательства.
3. Обратившийся воспользовался подложными документами и предоставил их в миграционную службу, или информация, которую он сообщил о себе, оказалась неправдивой (заведомо ложной).
4. Граждане, служащие в войсках другого государства или являющиеся сотрудниками служб безопасности и охраны порядка этой страны, как правило, не могут претендовать на получение российского паспорта. Исключение возможно, только если оно предусмотрено международным договором.
5. Причиной для отказа может стать неснятая или непогашенная судимость за совершённое умышленное преступление в России или за таковое на территории иных государств, которое признано аналогичным противоправным деянием и на основании федерального закона.
6. Если проводится уголовное преследование на территории России или за её пределами, осуществляемое соответствующими органами за преступления, которые признаны законодательствами РФ и других государств. Это ограничение действует до тех пор, пока не будет вынесен приговор либо пока судья не примет решение по уголовному делу.
7. Осуждённые к лишению свободы и отбывающие по приговору суда наказание за совершённые преступления не вправе претендовать на восстановление гражданства РФ. Вероятность такой попытки появится только тогда, когда закончится срок наказания.